李曉安 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

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宣講家網(wǎng)：十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代法治建設(shè)提出了什么樣的目標(biāo)要求?

李曉安：十九大報(bào)告確立了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代法治建設(shè)的歷史方位、思想理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)略構(gòu)想、實(shí)踐策略、文化支撐，強(qiáng)調(diào)夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代法治建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)，指明了新時(shí)代法治建設(shè)的方向，展現(xiàn)了新時(shí)代法治建設(shè)的全球視野，進(jìn)一步明確了新時(shí)代法治建設(shè)的新形象，是一部規(guī)劃確定中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代法治建設(shè)實(shí)踐行動(dòng)綱領(lǐng)的重要文件。

新時(shí)代的“新”體現(xiàn)在哪里?“新”在中華民族的偉大復(fù)興，“新”在建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，但同時(shí)也有了新的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題。新時(shí)代要求依法治國(guó)，要求科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)取得實(shí)效，行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)有效實(shí)施。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善，全社會(huì)法治觀點(diǎn)明顯增強(qiáng)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代。十九大報(bào)告指出，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛，既是對(duì)物質(zhì)文化生活提出的更高要求，也是對(duì)民主法治、公平正義、安全環(huán)境等方面提出的更高要求，所以我們可以把社會(huì)矛盾變化的實(shí)質(zhì)理解為從物質(zhì)性的需求上升到對(duì)生活品質(zhì)和制度性的需求，而全面依法治國(guó)正是能夠保障人民合法權(quán)益的制度性需求，應(yīng)該被定性為國(guó)家治理方面的一場(chǎng)深刻革命。

法治建設(shè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起的重要組成部分，法治社會(huì)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是權(quán)力之間能否相互制約以及是否在全社會(huì)形成了一個(gè)公正的法律秩序。要實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)，我國(guó)的國(guó)家任務(wù)依然繁重，國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力也有待加強(qiáng)。

十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代法治建設(shè)提出的目標(biāo)和要求非常具體，就是“堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，具體實(shí)踐方式是科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法全面推行。