(三)強化項目投資，增強后勁支撐

加強重點領域投資。落實“五個一批”機制，全年計劃實施市級重點項目421個，其中在建項目300個。加大組織推進力度，注重曬進度、曬成效，確保年度投資607.2億元、力爭700億元，開工項目90個、竣工項目70個。加強交通、能源、水利、通信等基礎設施投資。推進衢寧鐵路寧德段建設。加快寧古高速、沙埕灣跨海公路通道工程建設，建成沈海復線福鼎管陽至柘榮段、福安至蕉城八都段和屏古聯(lián)絡線。推動蕉城城澳至羅源界段、霞浦東沖至火車站段等23個國省干線項目建設。開工建設三都澳深水航道二期、沙埕進港航道工程和漳灣作業(yè)區(qū)21#泊位，加快城澳作業(yè)區(qū)1#2#、8#9#、楊岐作業(yè)區(qū)25#26#泊位建設。推進寧德海上風電項目前期工作，加快霞浦核電、寧德核電5#6#機組和周寧抽水蓄能電站建設。力爭開工建設上白石水利樞紐、福鼎管陽溪跨流域引水工程，加快建設賽江防洪三期、閩江古田溪防洪一期等一批水利工程，建成官昌水庫。新建續(xù)建7個220千伏、20個110千伏輸變電工程。完成海島村全光網(wǎng)建設，全面建成4G網(wǎng)絡。

加大招商引資力度。把招商引資作為“一把手”工程來抓，落實縣(市、區(qū))主體責任，實施“4+4+X”產業(yè)項目招商計劃，加強產業(yè)鏈招商、“回歸”招商，積極走出去，引進行業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)達城市外遷優(yōu)質企業(yè)，確保全年工業(yè)項目新招商500億元。在引進項目的同時更加注重引進先進理念、先進技術和高層次人才。建立市級協(xié)調推進機制，盯緊簽約、開工、投產三個關鍵環(huán)節(jié)，強化安征遷、資金、審批等要素保障，加大閑置廠房、土地盤活處置力度，完善園區(qū)基礎設施和人才、產業(yè)、環(huán)境、服務配套，提高簽約項目落地率。

激發(fā)民間投資活力。滾動策劃實施基礎設施、公用事業(yè)等領域投資工程包，建立PPP項目合理回報機制，吸引民間資本參與。發(fā)揮財政性資金帶動作用，通過設立基金、政策性融資擔保等方式，引導加大實體經(jīng)濟領域投資。加強政銀企溝通對接，推進良好信貸市場建設，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，加大金融風險防范化解力度，嚴厲打擊惡意逃廢債，加強小額貸款、融資擔保公司等機構監(jiān)管，防控企業(yè)債券違約、非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融等風險，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。規(guī)范地方政府舉債行為，穩(wěn)妥處置隱性債務。加強上市后備資源培育，推動時代新能源、盈浩等企業(yè)加快上市。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，推動融合發(fā)展

提升中心城區(qū)建設水平。優(yōu)化總體規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。完成城市開發(fā)邊界、取土點等專項規(guī)劃編制，實行控規(guī)動態(tài)維護。動工建設閩東無線電廠棚改項目，加快建設署前路棚改一期。推進連城路、天德路、南天路、104國道寧古路口至漳灣疏港公路段拓寬等交通干道建設，建成天山東路、南湖濱路等骨干道路，形成暢通南北城區(qū)的交通網(wǎng)絡。加快“電動寧德”建設，投放一批新能源公交車，建設固定充電樁及移動儲能充電設備500個。加快停車設施建設，新增公共停車位400個。建成投用寧德火車站綜合客運樞紐一期。新改建一批農貿市場，建成投用肉聯(lián)廠。動工建設貴岐山污水處理廠技改擴建項目，建成餐廚垃圾處理、建筑垃圾處置中心，完成雨污改造二期，基本消除黑臭水體。建成南港連通渠、南大塘?，幝分了目组l段排澇渠。啟動大門山公園提升規(guī)劃建設，加快建設南漈環(huán)山棧道、鏡臺山公園提升等園林綠化景觀工程。完成重點區(qū)域夜景亮化工程。推進住房制度改革，加強房地產市場研判和價格監(jiān)管，合理確定土地出讓規(guī)模與進度，促進持續(xù)健康發(fā)展。

推進新型城鎮(zhèn)化建設。堅持念好“山海經(jīng)”，統(tǒng)籌縣城新區(qū)拓展、舊城改造，依托縣域資源稟賦和產業(yè)基礎，加快推進以城促產、強產興城。加強城鄉(xiāng)結合部和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，完善基礎設施服務功能，提升綜合承載能力。加快古田國家級和福安省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設。推動福安穆陽、福鼎點頭兩個全國特色小鎮(zhèn)建設，實施省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建項目45個、計劃投資45億元以上。加強賽岐、太姥山兩個“小城市”試點體制機制創(chuàng)新。推進戶籍制度改革，完善重點人群落戶政策。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。打造鄉(xiāng)村振興先行示范市，推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，支持發(fā)展“田園綜合體”，培育休閑農業(yè)、定制農業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進一二三產融合發(fā)展。推進集體產權制度改革試點，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，解決427個“空殼村”問題。發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、經(jīng)濟能人作用，帶領群眾增產增收。推進美麗鄉(xiāng)村建設，完成687個行政村改廁改水、惠及35.8萬人。推行農村公路“路長制”，加快“四好農村路”建設。推動土地、資本等要素合理配置，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化、基礎設施聯(lián)通化、產業(yè)發(fā)展融合化。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，推動自治、法治、德治“三治融合”。推進鄉(xiāng)村文化傳承，弘揚優(yōu)秀農耕、民俗文化，加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨保護發(fā)展，守護好鄉(xiāng)愁記憶。

加強城市綜合治理。加快數(shù)字檔案館建設，建成網(wǎng)格化服務管理信息平臺和政務云計算中心。深化城市管理執(zhí)法體制改革，整合住建領域行政處罰權。推進中心城區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法與城市管理行政執(zhí)法區(qū)域相統(tǒng)一。完成“兩違”綜合治理370萬平方米。推動社區(qū)治理共建共治共享，改造提升一批老舊小區(qū)，加強歷史文化街區(qū)保護。加大占道經(jīng)營、戶外廣告、高樓違章建筑整治力度。實施城市道路交通文明暢通提升行動計劃，加強重點路段路口交通組織，規(guī)范共享單車管理，緩解交通混亂、擁堵問題。