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首頁 專題 2019專題管理 始終沿著習(xí)總書記指引的方向堅定前行 最新報道

擺脫貧困的下黨答卷

2022-07-22 09:05 來源:中共福建省委政策研究室

今年是《擺脫貧困》出版30周年,也是習(xí)近平總書記關(guān)于擺脫貧困的重要理念和重大實踐在福建落地生根、開花結(jié)果的30年。下黨鄉(xiāng)擺脫貧困三十多年接續(xù)奮斗,三十多年滄桑巨變,彰顯了黨帶領(lǐng)人民脫貧致富的強大領(lǐng)導(dǎo)力,展示了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)實成果,演繹了“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神,書寫了擺脫貧困的高分答卷。

下黨之變:“五無鄉(xiāng)”舊貌換新顏

下黨鄉(xiāng)位于寧德大山深處,1988年1月正式掛牌成立,曾是福建省唯一無公路、無自來水、無照明電、無財政收入、無政府辦公場所的“五無鄉(xiāng)”,素有閩東“西伯利亞”之稱。

習(xí)近平總書記在閩工作期間,曾“三進下黨”,訪貧問苦、現(xiàn)場辦公、解決問題、推動發(fā)展,開啟了下黨鄉(xiāng)擺脫貧困走向鄉(xiāng)村振興的發(fā)展歷程。一路走來碩果累累,下黨扶貧故事走上“北京人權(quán)論壇”,被確定為全國脫貧攻堅考察點,獲評“全國脫貧攻堅楷?!薄叭珖冗M基層黨組織”。如今的下黨鄉(xiāng)實現(xiàn)了“天塹變通途、舊貌換新顏”。

道路暢通了。“車嶺車上天,九嶺爬九年”,這是當(dāng)?shù)乩习傩招稳葸^去山路崎嶇、跋涉艱難。許多村民反映:下黨建鄉(xiāng)時,路無一里平,開門就見山;“山嶺高,山路長,樣樣?xùn)|西靠肩擔(dān),半世光陰路上忙”,真實反映了過去外出的艱難;當(dāng)時有“三怕”,一怕生病,二怕挑化肥,三怕養(yǎng)大豬(怕豬太肥抬不出大山)。如今的下黨已開通5條進鄉(xiāng)公路、10條通村公路,公路網(wǎng)絡(luò)四通八達,不僅可通鄉(xiāng)達縣,而且可通達鄰省浙江,方便了老百姓生活,也帶動了山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

鄉(xiāng)村變美了。建鄉(xiāng)之初,當(dāng)?shù)匕傩丈a(chǎn)生活大多以木柴為燃料,砍得多、造得少。下黨村老村民王光朝介紹:“當(dāng)時流傳一句話,‘年年造林正月三,造來造去還是光頭山’,村里沒有水泥路,僅有的一條泥巴路還坑洼不平,一旦遇到下雨天,路上更是糞水橫流,無處下腳。”如今,下黨鄉(xiāng)青山環(huán)繞、綠水潺潺,森林覆蓋率達81%,比全省平均水平高14.2個百分點,生態(tài)好、茶葉香,土路改柏油,葉子換“票子”,天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

農(nóng)民更富了。建鄉(xiāng)時,農(nóng)民人均收入還不到200元,貧困率達70%,鄉(xiāng)里沒有學(xué)校,也沒有衛(wèi)生院。時任下黨鄉(xiāng)黨委副書記劉明華介紹:“下黨大部分為45度以上坡地,建鄉(xiāng)之初,鄉(xiāng)親們?nèi)币律偈场⑷贬t(yī)少藥、缺學(xué)少教,當(dāng)?shù)卮迕駪蚍Q,‘小病拖,大病扛,重病等著見閻王’。”如今,下黨鄉(xiāng)于2018年提前全部實現(xiàn)脫貧,2021年農(nóng)民人均收入達20055元,翻了100多倍;鄉(xiāng)里還建起了衛(wèi)生院和希望學(xué)校,實行貧困戶先診療、后付費模式,貧困戶醫(yī)療費用報銷比例達到96%,各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

游客更多了。下黨鄉(xiāng)政府的同志告訴作者:“曾經(jīng)極度貧困的下黨讓許多村民背井離鄉(xiāng),到外地打工,僅剩老弱病殘留守家中。”如今,鄉(xiāng)村旅游得到快速發(fā)展,獲評國家3A級旅游景區(qū)和省級“全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”,越來越多的村民吃上旅游飯,舊房改成特色民宿,辦起農(nóng)家樂。2021年,全鄉(xiāng)接待游客約46萬人次,旅游綜合收入5200多萬元,從偏遠山區(qū)發(fā)展成為小有名氣的“網(wǎng)紅打卡地”。

后勁更足了。1988年全鄉(xiāng)以農(nóng)耕經(jīng)濟為主,沒有工廠,更沒有村集體收入,總產(chǎn)值僅有238萬元,其中,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值186萬元,占比達78%。2021年全鄉(xiāng)總產(chǎn)值約2.3億元,增長近百倍;各行政村村集體經(jīng)濟收入均達20萬元以上,逐步形成下黨定制茶園、曹坑葡萄、楊溪頭油茶、下屏峰臍橙、上黨高山蔬菜、西山錐栗等“一村一品”格局;大力發(fā)展電商,直播帶貨成為下黨一道亮麗的風(fēng)景,農(nóng)村內(nèi)生動力不斷增強,發(fā)展后勁越來越足。

下黨樣板:中國特色扶貧開發(fā)道路的一個典范

30多年來下黨鄉(xiāng)的巨變,主要得益于下黨鄉(xiāng)始終踐行習(xí)近平總書記關(guān)于擺脫貧困的重要理念和重大實踐,秉承“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神,矢志不移、久久為功打好脫貧攻堅戰(zhàn),形成了精準(zhǔn)扶貧“下黨樣板”。

“扶貧必須先扶志”。習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》中指出,“擺脫貧困,首先在于擺脫意識和思路的‘貧困’,只有首先‘?dāng)[脫’了我們頭腦中的‘貧困’,才能使我們所主管的區(qū)域‘?dāng)[脫貧困’”。下黨人牢記“人窮不能志短”理念,自覺摒棄“安貧樂道”“窮自在”“等、靠、要”等落后思想,鄉(xiāng)里年輕人紛紛走出大山打拼,一群土生土長的“泥腿子”外出開起超市,據(jù)初步統(tǒng)計,下黨籍村民在廣東佛山、東莞和福建閩南一帶經(jīng)營的大小超市超300家,年凈收入達5000萬元以上。下黨鄉(xiāng)政府堅持“扶貧、扶能、扶智”相結(jié)合,通過建優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等創(chuàng)業(yè)孵化平臺,采取專家授課、遠程教育、創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)等方式,讓貧困群眾擁有自我脫貧的一技之長,切實從“幫款物”向“扶精神”轉(zhuǎn)變。

“扶貧關(guān)鍵在于發(fā)展產(chǎn)業(yè)”。習(xí)近平總書記指出,“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策”。下黨鄉(xiāng)干部群眾始終明白一個道理,“絕不能守著金飯碗討飯吃,脫貧還是要從腳下的泥土里淘金”。茶葉不好賣,轉(zhuǎn)變思路“不賣茶葉賣茶園”,推出“扶貧定制茶園”新模式,用情懷帶動消費,推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”共建共享模式,“茶園賣出去了,茶葉也跟著賣出去了”。茶葉沒好價,注冊打造“下鄉(xiāng)的味道”品牌,引導(dǎo)各界消費扶貧,提升產(chǎn)品附加值,“養(yǎng)在深閨待人識”的下黨生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品借機走出了大山,據(jù)初步統(tǒng)計,銷售“下鄉(xiāng)的味道”品牌農(nóng)產(chǎn)品達4600多萬元。旅游沒人氣,通過出臺紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法,重新規(guī)劃“下鄉(xiāng)的味道”一條街,重點推出一批具有下黨特色、下黨風(fēng)情的精品線路、文旅IP、旅游業(yè)態(tài)和品牌產(chǎn)品,打造紅色旅游新地標(biāo)。

“要想富先修路”。習(xí)近平總書記指出,“要想富先修路”??倳洝耙贿M下黨”時,就支持下?lián)芟曼h鄉(xiāng)建設(shè)資金72萬元,用于修公路、建電站。30多年來,下黨人不等不靠、不懈努力,先后興辦了水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,打通5條進鄉(xiāng)“大動脈”,加快電網(wǎng)改造、全鄉(xiāng)供水一體化、安全飲用水等項目建設(shè),推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。實施村莊靚化美化工程,以景點“微改造”帶動村貌“精提升”,打造下屏峰、碑坑山等新旅游目的地,助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè),修建全市首個5G基站,開通免費WiFi、LED黨員遠程教育廣場、微電影院、線上黨務(wù)村務(wù)公開等信息化應(yīng)用,信息化建設(shè)躍居全省一流村水平。

“扶貧需要全社會參與”。習(xí)近平總書記指出,“凝聚全黨全社會力量,形成扶貧開發(fā)工作強大合力”。近年來,各級黨委政府高度重視下黨脫貧致富,積極鼓勵引導(dǎo)社會參與脫貧攻堅,形成全方位發(fā)力的工作格局。財政部把下黨鄉(xiāng)列為農(nóng)村綜合性改革試點試驗項目,每年扶持項目資金5000萬元;省金融部門發(fā)行了全省首張為下黨貧困戶量身打造的“精準(zhǔn)扶貧卡”,為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供資金和產(chǎn)加銷一體化平臺,進一步增強下黨自我發(fā)展“造血”功能。為了讓更多人成為扶貧參與者,下黨鄉(xiāng)深入開展“企業(yè)進村”結(jié)對共建,引導(dǎo)駐村扶貧干部和社會熱心人士精準(zhǔn)結(jié)對幫扶,成立扶貧開發(fā)基金會,加大“扶貧定制茶園”宣傳推廣力度,發(fā)揮好“花開引蝶”效應(yīng),引進寧德時代、上汽集團、青拓集團、江蘇萬順、建工集團、三祥新材等大企業(yè)以及許多機關(guān)事業(yè)單位參與對接幫扶,定制茶園面積達1060多畝。

“扶貧離不開黨建引領(lǐng)”。習(xí)近平總書記指出,“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量”。下黨鄉(xiāng)堅持黨建引領(lǐng),強化組織保障。“農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部”,通過成立中心村黨委,探索推行“整合要素、聯(lián)營合作”的“村村抱團”合作治理模式,有效促進黨組織力量從零散化向集約化轉(zhuǎn)變;推行“黨建+產(chǎn)業(yè)”,堅持把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,在全鄉(xiāng)33個合作社、家庭農(nóng)場上建立了9個黨支部,進一步發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村振興中的“主心骨”作用?!按遄訌姴粡?,要看‘領(lǐng)頭羊’”,通過實施“領(lǐng)雁工程”“頭雁帶富”工程,吸引人才回流,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人隊伍,帶頭發(fā)展茶葉、油茶、民宿、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè),300多人在家門口實現(xiàn)了就業(yè)致富。

下黨經(jīng)驗:向全世界展示減貧事業(yè)中國智慧、中國方案的一個重要窗口

下黨鄉(xiāng)30多年脫貧歷程,是當(dāng)代中國貧困地區(qū)艱苦奮斗、擺脫貧困的一個生動縮影。下黨“試驗田”中結(jié)出的碩果,從一個區(qū)域充分印證了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力,充分彰顯了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。

人民群眾是擺脫貧困的“閱卷人”。下黨鄉(xiāng)實踐證明,擺脫貧困是以人民為中心的發(fā)展思想的生動實踐。只有牢固樹立群眾觀點,把群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線,與人民群眾團結(jié)一心,聚焦問題,精準(zhǔn)發(fā)力,解決好群眾的急難愁盼問題,辦好每一件民生實事,才能一心一意為百姓造福。只有充分發(fā)揮貧困群眾脫貧致富的主體作用和首創(chuàng)精神,強化“治貧先治愚”、以干得助的理念,讓貧困群眾丟掉“拐杖”自己走路,通過調(diào)動積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強其自我發(fā)展的內(nèi)生動力,才能讓群眾心熱起來、手動起來,更好凝聚人民群眾朝著共同富裕穩(wěn)步邁進。

因地制宜是擺脫貧困的有效途徑。下黨鄉(xiāng)實踐證明,只有找準(zhǔn)脫貧致富路徑,針對致貧原因,精準(zhǔn)施策,才能真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。下黨鄉(xiāng)注重從實際出發(fā),找準(zhǔn)自己的發(fā)展定位,講好“下黨故事”,創(chuàng)新扶貧模式,進而實現(xiàn)脫貧致富。注重從找準(zhǔn)問題入手,根據(jù)不同原因、不同類型的貧困,分村分戶分人采取不同措施,補齊短板、強化弱項、對癥下藥,讓扶貧更有針對性、實效性,幫助貧困群眾走上致富之路。

久久為功是擺脫貧困的“金鑰匙”。下黨鄉(xiāng)實踐證明,任何事業(yè)都不是一蹴而就的,只有矢志不移、久久為功,才能奪取脫貧攻堅等各項偉大事業(yè)的勝利。擺脫貧困要樹立“功成不必在我、功成必定有我”的政績觀,不要搞急功近利的政績工程,多做一些功在當(dāng)代、利在長遠、惠及子孫的事情。擺脫貧困要建立健全精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制,形成黨委、政府、部門、社會共同幫扶發(fā)展的責(zé)任體系,完善貧困戶脫貧和村集體增收的長效機制,用長期發(fā)展眼光看問題,保持各項工作的持續(xù)性,接好扶貧“接力棒”,才能更好推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是擺脫貧困的根本保證。下黨鄉(xiāng)用實踐告訴我們,黨建引領(lǐng)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”,是推進擺脫貧困走向鄉(xiāng)村振興的根本保障。下黨鄉(xiāng)提前全鄉(xiāng)脫貧,邁向鄉(xiāng)村振興,最關(guān)鍵的是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),最根本原因就是沿著黨指引的方向奮勇前進。只有建設(shè)好農(nóng)村黨組織,才能更好凝聚發(fā)展合力,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。只有培養(yǎng)好“領(lǐng)頭雁”,通過黨員示范引領(lǐng),才能更好激發(fā)農(nóng)村黨員活力,團結(jié)奮進走向共同富裕。

2019年,習(xí)近平總書記給下黨鄉(xiāng)親們回信:“希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)發(fā)揚滴水穿石的精神,堅定信心、埋頭苦干、久久為功,持續(xù)鞏固脫貧成果,積極建設(shè)美好家園,努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”,這為下黨鄉(xiāng)乃至全省全面推進鄉(xiāng)村振興提供了根本遵循、指明了前進方向。下黨鄉(xiāng)正在繼續(xù)弘揚“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神,聚焦提高效率、提升效能、提增效益,奮力書寫鄉(xiāng)村振興“后半篇文章”,矢志不移、接續(xù)奮斗,努力為全省乃至全國鄉(xiāng)村振興提供示范樣板。

來源:中共福建省委政策研究室

編輯:陳娥

責(zé)任編輯:陳娥

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