全面實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略 脫貧佳話傳山海
——2019年我市脫貧攻堅取得歷史性成就
寧德網(wǎng)消息(閩東日報記者 王志凌 文/圖)2019年最后一天,壽寧下黨的鄉(xiāng)親們在溫暖中入夢。
這一天,國家主席習(xí)近平發(fā)表2020年新年賀詞,當(dāng)提到“福建壽寧縣下黨鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親”時,小山村瞬間沸騰了。
曾經(jīng)的下黨,是無公路、無電燈、無自來水、無辦公場所、無財政收入的“五無”特困鄉(xiāng)。立足綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢,旅游發(fā)力,下黨持之以恒唱好“山歌”,不僅脫貧“摘帽”,還成為聞名全省乃至全國的紅色旅游點。2019年8月4日,習(xí)近平總書記給下黨鄉(xiāng)親們回信,祝賀他們實現(xiàn)了脫貧,鼓勵他們發(fā)揚滴水穿石精神,走好具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。
段段牽掛、聲聲祝福,驕傲、幸福洋溢在下黨鄉(xiāng)親們心間。經(jīng)營下黨村百口食堂的村民王明壽說:“習(xí)主席在新年賀詞中又一次提到下黨,這讓我們的心里都暖洋洋的。這些年,下黨的變化一年比一年大,前來旅游觀光的客人一年比一年多,我和村里的貧困戶一起開的飯館生意越來越紅火,日子越過越好!”
帶著溫暖跨年,揣著干勁迎新,只爭朝夕、不負(fù)韶華,在下黨、在壽寧、在閩東,熱潮涌動。
剛剛過去的2019年,是我市脫貧攻堅取得歷史性成就的一年。全市7.2萬建檔立卡貧困戶全面實現(xiàn)脫貧,453個貧困村和古田、屏南、壽寧三個省級扶貧開發(fā)工作重點縣實現(xiàn)“摘帽”,柘榮、周寧兩個省級扶貧開發(fā)工作重點縣達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。市扶貧辦榮獲全國脫貧攻堅獎“組織創(chuàng)新獎”。扶貧開發(fā)的“寧德模式”吸引了老撾、柬埔寨、越南、南非等國家政黨考察團(tuán)前來學(xué)習(xí)考察,佳話傳山海。
這一年,我市堅持市、縣、鄉(xiāng)、村“四級書記”抓扶貧的工作機制,按照脫貧“四個不摘”(即脫貧“摘帽”不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管)的要求,保持攻堅合力不減,全面推動扶貧開發(fā)。其中,在強化掛鉤幫扶方面,市領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“四下基層”扶貧調(diào)研督促,深入全市脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“遍訪行動”;堅持落實“幫扶日”制度和開展市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤貧困村、貧困戶活動,全市850多個市縣機關(guān)事業(yè)單位、1.2萬名干部繼續(xù)參與掛鉤貧困村、貧困戶,幫助貧困群眾落實好扶貧項目和政策措施。在強化資金投入方面,我市繼續(xù)保持穩(wěn)中有增,全年市縣兩級共投入財政扶貧專項資金2.98億元,其中市本級財政年度扶貧專項資金達(dá)9516萬元,較2018年增長27.3%。
堅持培育產(chǎn)業(yè),是我市推進(jìn)脫貧攻堅的治本之策。2019年,我市在做大做強鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料和銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),基本改變區(qū)域性貧困面貌的同時,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧,圍繞“缺什么就幫什么”原則,因戶因人施策,精準(zhǔn)扶持引導(dǎo)貧困戶發(fā)展最適合的產(chǎn)業(yè)增收項目,并探索形成政策推動、龍頭帶動、能人引路、定制產(chǎn)品、幫帶分紅、旅游增收、電商扶貧、地標(biāo)扶貧等多種產(chǎn)業(yè)扶貧模式,著力提升內(nèi)生動力,實現(xiàn)“外部輸血”轉(zhuǎn)向“自身造血”。
帶動缺龍頭,我市全年新發(fā)動314家合作社、107家龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體,通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“電商+農(nóng)戶”“定制種養(yǎng)”等模式,吸納就業(yè)、產(chǎn)品收購、幫帶分紅等模式帶動貧困戶3659戶,實現(xiàn)戶均增收4515元。
脫貧缺項目,依托“8+1”特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)先把貧困群眾納入當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),全面開展“一戶一增收”行動。全年新落實產(chǎn)業(yè)項目1.45萬個,實現(xiàn)96%的建檔立卡貧困群眾都有產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收項目,確保穩(wěn)定增收。在柘榮,扶持711戶2479人建檔立卡貧困群眾發(fā)展太子參、茶葉兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),2019年實現(xiàn)戶均增收3000元以上。
生產(chǎn)缺資金,全年累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.1億元、扶貧小額信貸3億元以上,為11228戶貧困戶落實扶貧產(chǎn)業(yè)保險(占總戶總數(shù)的56%),保險總額1.5億元,位列全省第一。
產(chǎn)品缺市場,全市建立鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點的行政村達(dá)419個,其中貧困村站點45個,組織開展培訓(xùn)85場5953人次,進(jìn)一步拓展扶貧產(chǎn)品銷售渠道。
發(fā)展缺技能,縣、鄉(xiāng)兩級還“量身”安排近3000個公益性崗位,實現(xiàn)群眾“家門口”就業(yè)。在屏南,結(jié)合“文創(chuàng)扶貧”“鄉(xiāng)村旅游”等扶貧項目和打造一批“扶貧車間”,統(tǒng)籌400多個公益性崗位向貧困戶、低保戶傾斜,擴大“家門口”就業(yè)渠道,讓留守貧困老人、婦女通過竹編工藝品、鞋帽加工、小商品拼裝等來料加工項目提高收入。
凝聚合力、迸發(fā)活力,我市脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展。乘勢發(fā)力,我市認(rèn)真貫徹回信重要精神,制定實施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“1+5”政策措施,堅持“抓兩頭帶中間”,確定省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個、試點村110個,甄選產(chǎn)業(yè)薄弱村306個,發(fā)放各類產(chǎn)業(yè)專項資金1.8億元,選派首批鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員28名、選認(rèn)科技特派員829名進(jìn)駐鄉(xiāng)村第一線,開啟了從擺脫貧困向鄉(xiāng)村振興躍升的新征程。
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