招商引資步履鏗鏘、項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)鼓雷動(dòng)、企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)能澎湃……春寒料峭的鷲峰山脈深處，周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園處處涌動(dòng)著時(shí)不我待的奮進(jìn)熱潮。

目前，產(chǎn)業(yè)園集聚規(guī)上不銹鋼深加工企業(yè)24家，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的47.3%，三年復(fù)合增長率超50%，形成了“大管頂天立地、小管鋪天蓋地”的特色產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)長三角、珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮涌向中西部時(shí)，周寧用5年時(shí)間，在2600畝山間土地上培育出一片“鋼鐵森林”。

山區(qū)縣崛起百億級產(chǎn)業(yè)集群

走進(jìn)青山鋼管福建分公司的智能化車間，全自動(dòng)711折彎機(jī)開足馬力，不到20分鐘，一根12米長的焊管順利產(chǎn)出。“訂單滿滿當(dāng)當(dāng)，生產(chǎn)已經(jīng)排到6月份。”總經(jīng)理蔡勇強(qiáng)的話語中透著底氣。這家全球不銹鋼管材領(lǐng)軍企業(yè)的落地，正是周寧產(chǎn)業(yè)鏈招商的經(jīng)典案例。

2019年，周寧借勢寧德千億級不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群東風(fēng)，編制《不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》，出臺(tái)《不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈培育與發(fā)展實(shí)施意見》，以“全鏈條閉環(huán)生態(tài)、全生命周期服務(wù)”理念，在群山間擘畫了百億級產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖。

“43個(gè)單位386名干部百日攻堅(jiān)，完成2600畝土地征收；創(chuàng)新‘標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+全代辦’機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)‘拿地即開工’。”周寧縣工信局負(fù)責(zé)人李佐鍶細(xì)數(shù)破冰歷程。

通過產(chǎn)業(yè)鏈圖譜招商、以商招商、飛地園區(qū)等創(chuàng)新模式，一期園區(qū)吸引43家上下游企業(yè)入駐，8家企業(yè)投產(chǎn)首年即貢獻(xiàn)產(chǎn)值7億元。

從“企業(yè)集聚”到“產(chǎn)業(yè)裂變”

在銀海萬向醫(yī)用科技有限公司的無塵車間，直徑0.18毫米的精密針管正以每小時(shí)7萬支的速度下線。“我們執(zhí)行高于國標(biāo)30%的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)高端醫(yī)用針管市場10%份額。”總經(jīng)理王爵東展示了企業(yè)的“隱形冠軍”實(shí)力。這個(gè)二期園區(qū)標(biāo)桿項(xiàng)目的落地，標(biāo)志著周寧不銹鋼產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)管材向醫(yī)療器械的戰(zhàn)略躍遷。

“從散到聚、從小到大，產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈從無到有。但由于項(xiàng)目一期入駐的多為鋼管生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，輻射范圍有限，一定程度上限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”李佐鍶坦言。

面對一期園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低的瓶頸，周寧以“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”破題：二期引進(jìn)銀海萬向、中宏康洲等9個(gè)高端醫(yī)療器械項(xiàng)目，填補(bǔ)寧德不銹鋼醫(yī)用細(xì)分領(lǐng)域空白；三期規(guī)劃建設(shè)研發(fā)中心、智能倉儲(chǔ)基地和青山鋼管總部大樓，構(gòu)建“研發(fā)—生產(chǎn)—檢測—物流”全生態(tài)體系。去年開春簽約的2個(gè)新材料項(xiàng)目，更將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至航天航空管材領(lǐng)域。

“園區(qū)二期、三期投產(chǎn)后，產(chǎn)能、稅收、就業(yè)都能實(shí)現(xiàn)大躍升。”李佐鍶舉例說，今年開春第一場簽約，周寧縣集中簽約9個(gè)項(xiàng)目，其中涉及不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，均落地園區(qū)二期，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。

數(shù)據(jù)顯示，通過“大管+小管”雙輪驅(qū)動(dòng)，園區(qū)產(chǎn)品附加值提升40%。隨著三期項(xiàng)目投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值50億元，帶動(dòng)就業(yè)3000人，真正實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)集聚”到“產(chǎn)業(yè)裂變”的質(zhì)效突破。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

“從進(jìn)駐到試生產(chǎn)僅30天，‘周寧服務(wù)’讓我們跑出投產(chǎn)加速度。”王爵東感慨道。

在這個(gè)山區(qū)產(chǎn)業(yè)園，“1+2+5+1”服務(wù)機(jī)制創(chuàng)造了令人驚嘆的行政效能：處級干部掛企破解要素瓶頸，“免證辦+零證辦”改革壓縮審批時(shí)限70%，“政策計(jì)算器”精準(zhǔn)推送惠企紅利……

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不銹鋼檢測檢驗(yàn)中心、針管小微園等配套項(xiàng)目加速落地，供應(yīng)鏈金融平臺(tái)為中小企業(yè)注入“金融活水”。特別是《促進(jìn)不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的出臺(tái)，從設(shè)備補(bǔ)助到金融資金支持形成政策閉環(huán)，讓企業(yè)安心扎根發(fā)展。

站在三期工地的觀景臺(tái)遠(yuǎn)眺，運(yùn)輸鋼卷的重卡在山間公路上劃出銀色軌跡。

“我們將錨定不銹鋼深加工‘主賽道’，一手抓延鏈強(qiáng)鏈，編制完善不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，提速推進(jìn)針管小微園、不銹鋼自來水管等項(xiàng)目，接續(xù)打造‘大管+小管’全產(chǎn)業(yè)鏈條；一手抓補(bǔ)鏈固鏈，加快不銹鋼檢測檢驗(yàn)中心、城郊大型物流倉儲(chǔ)基地等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，全力建設(shè)‘全國最大不銹鋼鋼管、針管生產(chǎn)基地’。”周寧縣有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

這個(gè)曾經(jīng)的工業(yè)薄弱縣，正以鏈?zhǔn)剿季S重塑產(chǎn)業(yè)版圖——當(dāng)內(nèi)陸縣城的制度創(chuàng)新遇上細(xì)分市場的長尾需求，當(dāng)山區(qū)縣的服務(wù)革命激活技術(shù)躍遷的乘數(shù)效應(yīng)，“鋼鐵森林”的生長速度，終將超越地理稟賦的物理限制。

來源：福建日報(bào)

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 林珺