市人大常委會開展消防“一法一例”實施情況執(zhí)法檢查。

民主法治篇

立法是法治的前提和基礎。2015年7月，省十二屆人大常委會第十六次會議通過決定，正式批準我市人大及其常委會行使地方立法權。一年多來，我市地方立法工作起步穩(wěn)健，推進有序，實現(xiàn)了良好開端。

為扎實推進科學立法民主立法，市人大常委會積極開展立法籌備，先后開展了立法權申報、機構籌建、人才摸底、立法知識培訓及立法需求調研等工作。2015年8月，成立法制工作委員會并配備立法工作人員；2016年1月，市三屆人大六次會議決定設立市人民代表大會法制委員會，標志著我市地方國家權力機關職能更加完備，法治寧德建設開啟新的篇章。

根據(jù)立法法以及省立法條例的規(guī)定，結合我市實際，擬訂了《寧德市人民代表大會及其常務委員會立法條例》，提請市三屆人大六次會議審議通過，經(jīng)省人大常委會批準，于2016年4月17日起公布施行，為今后立法工作奠定了堅實的法律基礎。在全市確立5個基層立法聯(lián)系點，聘請13位立法咨詢專家，為我市地方立法提供智力支持和專業(yè)咨詢服務。

寧德是全國最大的畬族聚居地。市人大常委會立足地方實際，將《寧德市畬族文化保護和發(fā)展條例》確定為首部實體性法規(guī)項目。立法過程中注重發(fā)揮人大主導作用，牽頭組織開展立法調研、法規(guī)起草，廣泛聽取各方意見，增強條例條款的針對性、可操作性。目前，條例草案已經(jīng)常委會兩次審議，并委托省人大法工委召開專家論證會進行論證。

代表工作篇

人大工作的主體是代表，人大工作的開展靠代表。五年來，市人大常委會始終把加強代表工作、發(fā)揮代表作用作為經(jīng)常性、基礎性工作來抓，不斷完善機制，提高服務水平，更好地保障和支持代表依法履職。

為完善代表服務保障機制，市人大常委會研究制定《市人大常委會組成人員聯(lián)系人民代表大會代表制度》《關于加強人大代表聯(lián)系群眾工作的意見》。五年來，先后組織17批1000多人次代表參加國家、省、市培訓，并邀請181名省、市代表列席市人大常委會會議，組織400多人次的各級代表參加執(zhí)法檢查、立法調研、專題視察以及旁聽法院庭審、代表異地視察等活動，虛心聽取代表意見。

為推動代表活動平臺建設，市人大常委會研究制定《關于加強人大代表活動平臺建設的意見》。五年來，全市各代表活動站（小組）開展700多項專題調研，參加代表達1萬多人次，共形成300多份調研報告，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、密切黨群干群關系、化解社會矛盾作出積極的貢獻?！吨袊舜蟆?、福建日報等媒體先后專題報道了我市代表活動平臺建設情況。

人大代表議案建議是人大代表反映民生熱點難點問題,表達人民群眾關切的晴雨表。市人大常委會每年都確定若干件重點建議件，由常委會領導牽頭、有關委室負責進行重點督辦。在市人大網(wǎng)站向社會公開代表議案建議內容及辦理情況，增強辦理工作透明度。在全省率先出臺了首個代表建議辦理工作問責暫行辦法，強化承辦單位工作責任，增強建議辦理實效。五年來，代表共提出8件議案，已全部辦理完畢；代表共提出1343件建議，按時答復率100%、代表滿意和基本滿意率99.8%。

同時，市人大常委會加強換屆選舉組織指導，認真學習貫徹中央、省委文件精神，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，確保換屆選舉工作在市委的領導下依法有序進行，確保換屆選舉風清正氣。