寧德網(wǎng)消息（何小麗 吳慶堂）在推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程中，福安市以實(shí)驗(yàn)小學(xué)為龍頭，整合城區(qū)兩所相對(duì)薄弱的學(xué)校，組建全省首個(gè)公辦小學(xué)教育集團(tuán)，在實(shí)施義務(wù)教育“小片區(qū)”管理、破解擇校難題等方面作了有益的探索——

12月20日，福安市舉辦第八屆校園藝術(shù)節(jié)合唱比賽，全市18所學(xué)校組隊(duì)參與角逐，福安市實(shí)驗(yàn)小學(xué)南湖校區(qū)和龍江校區(qū)雙雙獲得一等獎(jiǎng)，“一校多區(qū)”的福安市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)，再次彰顯了教育教學(xué)成果及其整體辦學(xué)實(shí)力。

“實(shí)小”不再“小”

福安市區(qū)最繁華地段當(dāng)屬中興街，在這條車(chē)水馬龍的大街南側(cè)有一條名為“龍江”的小巷。走進(jìn)巷子，可以聽(tīng)見(jiàn)瑯瑯的讀書(shū)聲，也可以聽(tīng)到商販的叫賣(mài)聲和市場(chǎng)的嘈雜聲，每當(dāng)上學(xué)和放學(xué)時(shí)間，這里擁擠著接送孩子的家長(zhǎng)。

曾幾何時(shí)，每逢小學(xué)一年級(jí)報(bào)名入學(xué)時(shí)，家長(zhǎng)們“擠破頭皮”也要把自家的孩子送進(jìn)這條不起眼的小巷子，因?yàn)檫@里坐落著一所當(dāng)?shù)財(cái)?shù)一數(shù)二的優(yōu)質(zhì)校——福安市實(shí)驗(yàn)小學(xué)。

“實(shí)小實(shí)小，實(shí)在太?。?rdquo;面對(duì)占地僅4.5畝、被民房包圍的校園，曾容納著2300多名的學(xué)生，家長(zhǎng)們?cè)趹c幸自家孩子能夠踏入福安實(shí)小的同時(shí)，不約而同發(fā)出這樣的感嘆。

業(yè)內(nèi)人士指出，要改變福安實(shí)小的這種“尷尬”狀況，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。早在2007年，福安就在全省率先開(kāi)展“特崗教師行動(dòng)”，凡在“特崗學(xué)校”任教的教師可享受特崗補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)評(píng)先、子女入學(xué)、課題申請(qǐng)等7項(xiàng)優(yōu)惠政策。2008年9月，福安市組織實(shí)施城區(qū)學(xué)校“結(jié)盟·重建”行動(dòng)，著力改善薄弱校“軟實(shí)力”，以此推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

然而，由于教師的薪資、編制、職稱(chēng)由不同部門(mén)管理，“結(jié)盟·重建”行動(dòng)的成效并不明顯。“調(diào)動(dòng)一名教師到另一所學(xué)校作骨干，如果沒(méi)有職稱(chēng)空缺，調(diào)任后的教師無(wú)法按職稱(chēng)聘任，工資不增反降，自然難以流動(dòng)。”福安市教育局局長(zhǎng)阮兆平說(shuō)。

2011年9月，在福安市委、市政府的重視與支持下，該市以實(shí)驗(yàn)小學(xué)為龍頭，在全省率先成立首個(gè)公辦小學(xué)教育集團(tuán)，整合一所相對(duì)薄弱的學(xué)校“福安市韓城第二中心小學(xué)”（又稱(chēng)南湖小學(xué)）和一所新校“福安市實(shí)驗(yàn)小學(xué)陽(yáng)泉分校”（含福安市韓城第四中心小學(xué)），“強(qiáng)校+弱校+新校”的3所學(xué)校以分校區(qū)的形式成為實(shí)小教育集團(tuán)成員。

成立后的福安實(shí)小集團(tuán)占地總面積93畝、教職員工469人、教學(xué)班162個(gè)、學(xué)生8700多人，有機(jī)組成一個(gè)城區(qū)義務(wù)教育小片區(qū)，徹底改變了“實(shí)小實(shí)小，實(shí)在太小”的歷史。同時(shí)，集團(tuán)實(shí)行“七個(gè)統(tǒng)一”（師資統(tǒng)一調(diào)配、教師統(tǒng)一待遇、課程統(tǒng)一設(shè)置、教研統(tǒng)一管理、質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)控、考試統(tǒng)一評(píng)價(jià)、招生統(tǒng)一組織），特別是師資隊(duì)伍“縣管校用”，由集團(tuán)根據(jù)教學(xué)需要自主安排，從而以“小片區(qū)”管理模式拉開(kāi)了“一校多區(qū)”的辦學(xué)序幕。

“弱校”不再“弱”

曾幾何時(shí)，南湖小學(xué)雖然地處福安市區(qū)，但并不被家長(zhǎng)們看好，有無(wú)“門(mén)路”都要想方設(shè)法把孩子送進(jìn)福安市實(shí)小或福安師范附屬小學(xué)，因?yàn)檫@關(guān)系到孩子的未來(lái)，也與家長(zhǎng)的“面子”有關(guān)。

2011年9月秋季開(kāi)學(xué)后，南湖小學(xué)的學(xué)生在新作業(yè)本上都寫(xiě)上了“實(shí)小南湖校區(qū)”。“此‘實(shí)小’非彼‘實(shí)小’，是不是忽悠人？”家長(zhǎng)們?cè)趹c幸孩子們都成為實(shí)小學(xué)生的同時(shí)，不免心生疑慮。

無(wú)獨(dú)有偶，福安實(shí)小陽(yáng)泉校區(qū)的前身“福安韓城第四中心小學(xué)”，全校只有200多名學(xué)生，片區(qū)內(nèi)的生源大量流向城區(qū)其他學(xué)校，盛行“擇校熱”。2011年秋季開(kāi)學(xué)后，新建的福安實(shí)小陽(yáng)泉校區(qū)納入實(shí)小集團(tuán)。“一杯牛奶稀釋成3杯，還能是原來(lái)的味嗎？”家長(zhǎng)們普遍持觀望態(tài)度。

事實(shí)勝于雄辯。通過(guò)4年多的運(yùn)作，福安實(shí)小集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了“一校一品”的發(fā)展新格局，3個(gè)校區(qū)積極探索適合自身特點(diǎn)的辦學(xué)特色，暗自較勁：龍江校區(qū)固本提升，主要以美育為主，推行“酷愛(ài)讀書(shū)，崇尚禮儀”，從而“做更好的自己”；南湖校區(qū)已經(jīng)形成“行知知行，愛(ài)滿(mǎn)天下”的“行知文化”，踐行陶行知真愛(ài)教育，近日獲得“福建省行知實(shí)驗(yàn)學(xué)校”授牌；陽(yáng)泉校區(qū)已形成“水育文化”，以“上善若水”統(tǒng)領(lǐng)校園文化。2013年，福安實(shí)小集團(tuán)教研室被評(píng)為“福建省五一先鋒崗”，2014年榮膺“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。

家門(mén)口上“名校”

福安實(shí)小集團(tuán)成立的第一年，龍江校區(qū)從118名教職工隊(duì)伍中，抽出26名骨干力量扶持其余兩校區(qū)發(fā)展。其中，到南湖校區(qū)8名，多是具備一定管理能力的中層干部；到陽(yáng)泉校區(qū)18名，則是擅長(zhǎng)教學(xué)的優(yōu)質(zhì)師資。

與此同時(shí)，福安實(shí)小集團(tuán)通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、跟崗學(xué)習(xí)等多種途徑歷練骨干隊(duì)伍，以“煮餃子”的方式不斷推出名師，讓成熟的“餃子”不斷浮出水面。據(jù)了解，師資培訓(xùn)得到福安市委、市政府的大力支持，市財(cái)政每年安排20多萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于集團(tuán)的教師培訓(xùn)。

福安實(shí)小集團(tuán)還精心安排跨校區(qū)的文藝活動(dòng)、體育比賽、學(xué)術(shù)交流等等，使新校區(qū)的文化與原文化情境順利對(duì)接，讓各校區(qū)師生親切感受加入集團(tuán)的優(yōu)越感。“在我看來(lái)，這更像獻(xiàn)血，幫助他人的同時(shí)，還能促進(jìn)自身的新陳代謝。”鄭作榕認(rèn)為，集團(tuán)化不是搞削“峰”填“谷”，而是通過(guò)優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)“峰”升“谷”。

如今的福安實(shí)小陽(yáng)泉校區(qū)占地面積18畝，在校生多達(dá)2700多名。南湖校區(qū)也從一所名不經(jīng)傳的弱校，搖身一變成為備受追捧的“名校”。2015年秋季，福安實(shí)小集團(tuán)共招收一年級(jí)新生 1708人，共29個(gè)班級(jí)，完成進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女指標(biāo)1032人。“做夢(mèng)也想不到，自己的孩子能坐在實(shí)小老師講課的課堂上聽(tīng)課。”一名通過(guò)搖號(hào)得以進(jìn)入實(shí)小的農(nóng)民工家長(zhǎng)感嘆。

更為可喜的是，按照福安市委、市政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案，今年搬遷后的福安市第四中學(xué)校園，已變身為福安實(shí)小集團(tuán)的又一新校區(qū)，同時(shí)在福安的溪北洋新區(qū)籌建“福安實(shí)小溪北洋校區(qū)”，讓優(yōu)質(zhì)的教育資源和先進(jìn)的管理理念，形成燎原之勢(shì)，奏響義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)代進(jìn)行曲。