五、新的具體部署

戰(zhàn)略安排是戰(zhàn)略意義上的、宏觀的，各個領(lǐng)域還有具體的改革任務(wù)，這是戰(zhàn)術(shù)層面的。十九大報告提出了八個領(lǐng)域的具體任務(wù)部署。哪八個領(lǐng)域呢?首先是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”總體布局，以及國防軍隊、祖國統(tǒng)一、對外交往，一共八個領(lǐng)域都有新的具體的任務(wù)部署，我們分別來看一下。

(一)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是十九大報告首次提出的一個新概念?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系指的是質(zhì)量第一、效率優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)體系。我們過去強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度、發(fā)展數(shù)量，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)容包括以下三個方面：做優(yōu)、做強(qiáng)、做大。第一，實體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)的基礎(chǔ)要打牢打好。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上。這是全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)任務(wù)。第二，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建創(chuàng)新性國家。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。第三，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度安排。所以，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，包括三個方面：實體經(jīng)濟(jì)，這是基礎(chǔ);創(chuàng)新驅(qū)動，這是戰(zhàn)略支撐;經(jīng)濟(jì)體制改革，這是制度安排。

具體來講，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有這樣幾個方面的任務(wù)要求。

第一方面，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這不是一個新問題，十八大以來，習(xí)近平同志一直強(qiáng)調(diào)要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。為什么要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革呢?簡單地說，供給的商品不完全適合我們的新需要、新訴求，所以在供給方面要改革。今天我們很多的生產(chǎn)要素，一方面，被集中在傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的領(lǐng)域，導(dǎo)致低效率;另一方面，由于諸多限制，無法進(jìn)入到很多行業(yè)領(lǐng)域，導(dǎo)致資源的閑置和浪費。這種資源的配置狀況和生產(chǎn)狀況，無法有效滿足人們旺盛的消費需求，無法有效滿足新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，無法有效滿足大量基本公共服務(wù)需求。必須把資源要素從產(chǎn)能過剩的、增長空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放出來，轉(zhuǎn)移到滿足發(fā)展需求、消費需求、公共服務(wù)需求，提高生產(chǎn)要素的供給效率、降低供給成本。所以，十九大報告提出，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。

第二方面，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會，這是具體的目標(biāo)。

第三方面，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，十九大報告特別提出，第二輪土地承包到期后再延長三十年。為什么延長?只有延長，人們才有信心對土地更大投入，才能更有信心去抵押流轉(zhuǎn)。

第四方面，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

第五方面，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

第六方面，推動形成全面開放新格局。

(二)政治領(lǐng)域

在政治領(lǐng)域，十九大報告特別強(qiáng)調(diào)，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。實際上，這也是十八大以來，習(xí)近平同志一直強(qiáng)調(diào)的。2013年，在莫斯科訪問時發(fā)表的演講中，習(xí)近平同志就談到了非常著名的“鞋子論”，“鞋子合不合腳,自己穿了才知道，一個國家的發(fā)展道路，只有這個國家的人民才知道”。

具體來講，在政治領(lǐng)域有這樣幾個方面的任務(wù)要求。

第一，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。第二，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障。第三，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用。這次報告對協(xié)調(diào)民主講得比較多。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。協(xié)商民主，各個黨派、各個群體、各個團(tuán)體相互協(xié)商，求得最大公約數(shù)，最好地有利于團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定。第四，深化依法治國實踐。十九大報告提出，要成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組。第五，深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。第六，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

(三)文化領(lǐng)域

在文化領(lǐng)域，十九大報告強(qiáng)調(diào)，堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。報告指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。這段話講得相當(dāng)?shù)轿?，非常有道理。中華民族的偉大復(fù)興，一方面，需要硬實力不斷增強(qiáng)。什么是硬實力?經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等有形的、可見的實力，叫作硬實力。另一方面，也需要文化軟實力不斷增強(qiáng)。什么是文化軟實力?文化軟實力的核心是這個國家的文化理念、價值觀，對于周邊國家、周邊民族以及整個世界的影響、滲透、輻射、整合能力。

那么具體在文化領(lǐng)域的任務(wù)要求有以下這些。第一，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?，F(xiàn)在，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭形勢錯綜復(fù)雜，利益分化造成思想分化，思想多元多樣，西方滲透影響，在一些社會焦點問題上，輿論存在很大的分歧。對于這種狀況，必須要推進(jìn)思想整合。第二，培育和踐行社會主義核心價值觀。第三，加強(qiáng)思想道德建設(shè)。第四，繁榮發(fā)展社會主義文藝。第五，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別講到了，要“推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力”。

為什么特別強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事呢?改革開放以來，我國成就非常巨大，但會干不會說。習(xí)近平同志曾經(jīng)說過，“我們往往有理說不出，或者說了傳不開”。當(dāng)前國際的輿論格局是西強(qiáng)我弱，西方主要媒體左右世界輿論，“中國威脅論”“中國強(qiáng)硬論”“中國傲慢論”“中國掠奪論”“中國不負(fù)責(zé)任論”“中國搭便車論”等奇談怪論不絕于耳。現(xiàn)在，西方主流媒體對中國的評價是不客觀的。我們對西方很了解，他們對我們或者是不了解，或者是刻意地去歪曲和扭曲。所以，做好外宣工作，講好中國故事十分的必要。