三、新的指導(dǎo)思想

黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想回答一個(gè)重大的時(shí)代課題，即：新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

一方面，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義。之所以提這樣的問(wèn)題，是因?yàn)樾聲r(shí)代我們有新的發(fā)展趨勢(shì)、面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，改革要求有新舉措，發(fā)展要求有新的內(nèi)容。這里“什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義”是和過(guò)去相比在改革發(fā)展的內(nèi)容方面有所區(qū)別，是新的內(nèi)容，所以才會(huì)有“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義”的問(wèn)題。

關(guān)于新的發(fā)展趨勢(shì)、新的挑戰(zhàn)、新的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)把握：

新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化。十九大報(bào)告講得非常明確：我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。過(guò)去的生產(chǎn)力比較落后，現(xiàn)在的生產(chǎn)力不斷地發(fā)展，在很多領(lǐng)域居于世界前列。人們的溫飽問(wèn)題已經(jīng)解決，但溫飽解決以后，人們新的需要反而更多。一個(gè)是需要的領(lǐng)域在拓展，再一個(gè)是很多需要本身也會(huì)不斷升級(jí)。就穿衣來(lái)講，我以前上小學(xué)、初中時(shí)，都是哥哥的衣服給我穿，我沒(méi)覺(jué)得什么不好意思，可能舊一些、破一些、有補(bǔ)丁，也無(wú)所謂。現(xiàn)在，穿衣服，要穿得有品牌，穿得舒適、健康，穿得有個(gè)性、有差異。就吃飯來(lái)講，以前吃不飽，要吃飽，然后要吃好，現(xiàn)在是不吃飯要減肥，是要吃出健康、吃出品位。就出行來(lái)講，我九十年代上大學(xué)從省城山東濟(jì)南回老家，放寒假坐長(zhǎng)途客車。我坐在車門口附近，北風(fēng)一吹腿幾乎凍僵了?，F(xiàn)在高鐵、飛機(jī)多方便，出門可以來(lái)一場(chǎng)想走就走的旅行。一方面是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，而另一方面發(fā)展還不充分、還不平衡。不充分指的是，生產(chǎn)力需要進(jìn)一步發(fā)展。不平衡指的是，區(qū)域之間、階層之間的不平衡，以及滿足人民各種需要之間還不是完全平衡。

在生產(chǎn)力方面，由過(guò)去粗放式的要素驅(qū)動(dòng)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，再像過(guò)去一樣高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展恐怕不行了，要求走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這是新時(shí)代新的要求。

在分配關(guān)系方面，由過(guò)去強(qiáng)調(diào)把“蛋糕”做大到現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)把“蛋糕”分好，必須追求社會(huì)公平正義，走向共同富裕。這是新時(shí)代新的任務(wù)訴求。

在生態(tài)環(huán)境方面，要揚(yáng)棄工業(yè)文明走向生態(tài)文明。我們的發(fā)展成效很巨大，但代價(jià)也較高，這不可能長(zhǎng)期持續(xù)。因?yàn)闆](méi)有健康，哪有小康?更談不上全面小康的問(wèn)題。

在公共事務(wù)方面，由過(guò)去的管理走向現(xiàn)代的治理。管理是，政府是單一主體，由政府來(lái)下命令。治理是，政府、社會(huì)組織、公民各方面都要參與，協(xié)同共治。這是新時(shí)代新的治理方式。

在國(guó)際戰(zhàn)略方面，由過(guò)去的韜光養(yǎng)晦走向更加有所作為。中國(guó)要對(duì)世界有更大的貢獻(xiàn)、更大的作為。

關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，十九大報(bào)告提出了“八個(gè)明確”，實(shí)際上講的就是“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義”的問(wèn)題。

第一個(gè)是明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這講的是新時(shí)代的任務(wù)、使命方面，和過(guò)去不完全一樣，具有新意。

第二個(gè)是明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。這講的是新時(shí)代的價(jià)值導(dǎo)向，和過(guò)去也不完全一樣，現(xiàn)在人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，成為一種新的挑戰(zhàn)和要求了，必須要解決好。

第三個(gè)是明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這講的是新時(shí)代的總體布局和戰(zhàn)略布局，這是十八大以后提出的，也是新的，和過(guò)去不完全一樣。

第四個(gè)是明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這講的是治理機(jī)制，也是十八大以后提出的。

第五個(gè)是明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這講的是新時(shí)代的法治保障。全面依法治國(guó)，是十八屆四中全會(huì)提出的。

第六個(gè)是明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。這講的是新時(shí)代的軍事保障?，F(xiàn)在定位更加明確，是世界一流軍隊(duì)。

第七個(gè)是明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這講的是新時(shí)代的外交理念。人類命運(yùn)共同體是十八大以后習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。

第八個(gè)是明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。這講的是新時(shí)代政治保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是最本質(zhì)特征、最大優(yōu)勢(shì)，這些提法以前是沒(méi)有的，是新的提法。

這“八個(gè)明確”，實(shí)際上講的是“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義”的問(wèn)題。新的使命、價(jià)值引導(dǎo)、治理機(jī)制、法治保障、軍事力量、外交戰(zhàn)略、政治保證等，這八個(gè)方面在內(nèi)容上和過(guò)去相比，都有創(chuàng)新，回答了時(shí)代課題一個(gè)方面的問(wèn)題。

另一個(gè)方面，新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。在這個(gè)方面，報(bào)告提出了十四條基本方略，主要講的是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑、渠道、機(jī)制和方式等。堅(jiān)持和發(fā)展什么樣中國(guó)特色社會(huì)主義——“八個(gè)明確”，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義——十四條基本方略，一個(gè)是什么，一個(gè)怎么做，這是邏輯關(guān)系的兩個(gè)方面。

此外，我們還要進(jìn)一步把握新的指導(dǎo)思想的精神實(shí)質(zhì)。對(duì)于精神實(shí)質(zhì)，報(bào)告用這樣一段話進(jìn)行了表述的：新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。這段話非常長(zhǎng)，其中核心在于“是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南”。這個(gè)思想是要管未來(lái)幾十年的，到中華民族偉大復(fù)興實(shí)現(xiàn)之前，這個(gè)思想始終發(fā)揮著指導(dǎo)作用。用一句話來(lái)概括就是，中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南。

我們也需要進(jìn)一步地明確的是，改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨的指導(dǎo)思想不斷創(chuàng)新，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，這是我們黨的一個(gè)優(yōu)勢(shì)、一個(gè)特點(diǎn)。為什么這樣講?我們和國(guó)外政黨比較一下，西方國(guó)家實(shí)行兩黨制、多黨制，但他們政策的制定和執(zhí)行在很多領(lǐng)域比我們要慢，為什么?兩黨制、多黨制的政黨為了反對(duì)而反對(duì)，政策制定和執(zhí)行有時(shí)候效率非常慢。而我們政策的制定和執(zhí)行效率非常高。指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)已經(jīng)常態(tài)化了。我們黨有意識(shí)地推動(dòng)指導(dǎo)思想的創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。世界上沒(méi)有任何一個(gè)執(zhí)政黨像中國(guó)共產(chǎn)黨一樣有這種自覺(jué)意識(shí)，自覺(jué)推動(dòng)理論創(chuàng)新、指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)。