三、以更加科學(xué)、嚴(yán)密、有效的思路舉措落實全面從嚴(yán)治黨新部署

習(xí)近平同志反復(fù)強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有絲毫松懈。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但也要清醒看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純的問題尚未得到根本解決，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意志必須弘毅如鐵，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。中央國家機(jī)關(guān)作為黨和國家治理體系的中樞，在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展上肩負(fù)著特殊而重大的責(zé)任。中央國家機(jī)關(guān)各部門、各單位必須走在前、作表率，以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的建設(shè)質(zhì)量，不斷增強機(jī)關(guān)黨建的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，開創(chuàng)新時代中央國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新局面。具體地說，有“六個更加”。

(一)更加深入搞好理論武裝，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想取得實效。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，首要的、核心的是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用這一重要思想統(tǒng)一全體黨員干部的思想和行動。中央國家機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，按照“三個下功夫”要求，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫見成效，切實學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好。一是抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。機(jī)關(guān)各級黨組織要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容，深入扎實開展主題教育，鑄牢黨員干部的理想信念和政治靈魂。機(jī)關(guān)廣大黨員干部要堅持原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，深刻領(lǐng)會貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論，做到融會貫通、內(nèi)化于心、外化于行。二是深入開展分領(lǐng)域分專題學(xué)習(xí)。要在全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)基礎(chǔ)上，深入開展分領(lǐng)域、分專題學(xué)，突出重點，抓住關(guān)鍵，學(xué)用結(jié)合。同時，積極運用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)品牌，依托機(jī)關(guān)豐富的學(xué)習(xí)資源和載體，開展主題聯(lián)學(xué)活動，通過領(lǐng)導(dǎo)講座、讀書講壇、支部學(xué)習(xí)、書記講黨課、黨員寫感言等系列活動，推動學(xué)習(xí)貫徹深入扎實開展。工委將適時修訂完善《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志新時代機(jī)關(guān)黨建重要思想》一書，更好指導(dǎo)新時代機(jī)關(guān)黨建工作。各部門要繼續(xù)匯編好習(xí)近平同志關(guān)于本領(lǐng)域本系統(tǒng)的重要論述，指導(dǎo)做好業(yè)務(wù)工作。三是充分發(fā)揮好工委中心組和部門黨組(黨委)中心組“兩個龍頭”示范引領(lǐng)作用。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為中心組學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，建立完善中心組學(xué)習(xí)制度機(jī)制，堅持以工委中心組學(xué)習(xí)帶動部門機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí)，以部門黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)帶動部門各級黨組織學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為部門黨校、干部學(xué)院教育培訓(xùn)的必修課，作為思想政治教育和組織生活的重要內(nèi)容，切實做到進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)教材、進(jìn)課堂。

(二)更加堅定抓好政治建設(shè)，切實以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項建設(shè)。中央國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，所做的一切工作中都包含政治，必須要旗幟鮮明地講政治，堅持以政治建設(shè)引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建的方向。一要堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部要全面落實十九大各項政治要求，牢固樹立“四個意識”，堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在任何時候、任何情況下都保持清醒頭腦和政治本色，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。機(jī)關(guān)各級黨組織要堅持和健全民主集中制，規(guī)范和嚴(yán)格組織生活制度，著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動和黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用等問題，切實提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。機(jī)關(guān)廣大黨員干部要自覺踐行實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，切實樹立中央國家機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象。三要認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任。要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦黨建主業(yè)，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，健全完善部門黨組(黨委)書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實、司局長“一崗雙責(zé)”的黨建責(zé)任體系。機(jī)關(guān)各級黨組織要充分發(fā)揮教育管理監(jiān)督黨員的作用，引導(dǎo)黨員干部肩負(fù)好對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

(三)更加扎實抓基層打基礎(chǔ)，著力強化機(jī)關(guān)基層黨組織功能。中央國家機(jī)關(guān)基層黨組織與企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等領(lǐng)域的基層黨組織不同，與地方國家機(jī)關(guān)的基層黨組織也不同，對我們黨鞏固執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力、實現(xiàn)執(zhí)政使命，有著特殊重要性。機(jī)關(guān)各級黨組織要從政治和全局的高度，準(zhǔn)確把握十九大對基層黨組織作出的新定位、提出的新要求，著力強化基層黨組織功能。一是以提升組織力為重點建設(shè)堅強戰(zhàn)斗堡壘。突出政治功能，積極探索有效形式，切實把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要強化對群團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，注重創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，推動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強政治性、先進(jìn)性、群眾性和群眾工作本領(lǐng)。二是充分發(fā)揮黨支部功能作用。充分發(fā)揮黨支部管到人頭的優(yōu)勢，把直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的各項職責(zé)落到實處，扎實開展黨員教育，嚴(yán)格黨員日常管理，做好黨內(nèi)激勵、人文關(guān)懷和幫扶工作，依靠黨支部把黨員管住管好。三是探索改進(jìn)支部組織生活內(nèi)容和形式。要推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，堅持和完善“三會一課”等基本組織生活制度。要積極創(chuàng)新組織設(shè)置的形式、組織生活的內(nèi)容和組織活動的形式，深入做好機(jī)關(guān)支部工作法總結(jié)、提煉和推廣工作，推廣“微黨課”“支部委員輪值”“網(wǎng)上支部”等活動，拓展黨建云平臺和“支部工作”APP功能，運用信息化手段增強黨內(nèi)組織生活的針對性和吸引力。四是加強機(jī)關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)。機(jī)關(guān)各級黨組織要認(rèn)真落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨管干部，完善干部考核評價機(jī)制，匡正選人用人風(fēng)氣，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要以培養(yǎng)“兩委”書記為重點，以建立健全黨務(wù)干部選配、培訓(xùn)、考核、交流機(jī)制為關(guān)鍵，加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮好“兩委”書記的帶頭人作用和專兼職黨務(wù)干部的骨干作用。

(四)更加堅定正風(fēng)肅紀(jì)，全力營造中央國家機(jī)關(guān)良好政治生態(tài)。機(jī)關(guān)各級黨組織要堅決貫徹十九大對作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的新部署，抓鐵有痕、踏石留印，直面頑瘴痼疾，精準(zhǔn)用力、持續(xù)發(fā)力、措施得力，堅定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。一要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和反對“四風(fēng)”。要鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央政治局新修訂的《貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》，堅持抓早抓小，持續(xù)開展“超標(biāo)準(zhǔn)接待、超標(biāo)準(zhǔn)出行”專項治理，緊盯無視中央八項規(guī)定我行我素、隱形變異潛入地下、改頭換面、糊弄整改等突出問題，緊盯年節(jié)假期、出國出差、干部崗位變動等重要節(jié)點，嚴(yán)格落實“一案雙查”，推動反“四風(fēng)”向深度和廣度延伸。二要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，做好信訪舉報的源頭管理，規(guī)范問題線索處置，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要正確運用“四種形態(tài)”，綜合運用批評教育、約談函詢、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式，加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成持續(xù)威懾，奪取反腐敗斗爭壓倒性、決定性勝利。三要強化紀(jì)律建設(shè)。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。要以強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。要堅持挺紀(jì)在前，加強紀(jì)律教育，強化紀(jì)律執(zhí)行，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，切實讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。四要深化機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新。健全完善紀(jì)工委對部門機(jī)關(guān)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化和壓實部門機(jī)關(guān)紀(jì)委的職能責(zé)任。要加快推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作制度建設(shè)，強化制度剛性執(zhí)行。

(五)更加科學(xué)破解黨建難題，進(jìn)一步提高新時代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)前，在機(jī)關(guān)黨建中還存在著一些突出問題亟待解決。突出表現(xiàn)在，機(jī)關(guān)黨建工作觀念僵化、思路固化、模式套化、創(chuàng)新不足的問題還不同程度存在，機(jī)關(guān)黨建資源和工作力量仍較分散、形成合力不夠，機(jī)關(guān)黨建工作開展還有不協(xié)調(diào)不平衡的問題，機(jī)關(guān)黨組織的活動和工作自我封閉、內(nèi)部循環(huán)，黨員主體作用發(fā)揮不夠等。這些問題，不但影響機(jī)關(guān)黨建成效、全面從嚴(yán)治黨成效，還制約著新時代機(jī)關(guān)黨建長期發(fā)展、制約著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)破解黨建主要矛盾，集中發(fā)力解決機(jī)關(guān)黨建體制機(jī)制性重大問題。特別是要繼續(xù)抓“燈下黑”問題整治，全面消除“暗區(qū)”“盲點”。一是從組織和制度層面探索解決問題。要圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的核心職能，推進(jìn)基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。要健全完善“一崗雙責(zé)”制度，推動機(jī)關(guān)黨建工作與干部人事工作“同一分管、交叉任職、合署辦公”，實現(xiàn)建設(shè)隊伍組織化。二是從整合資源和力量上解決問題。要全面統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的各項建設(shè)、各方面工作，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、協(xié)會商會以及行業(yè)系統(tǒng)黨的建設(shè)，統(tǒng)籌使用內(nèi)部力量和外部力量，推動黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)范運行、更好發(fā)揮作用，使各個方面圍繞機(jī)關(guān)黨建工作同時同向發(fā)力。三是從發(fā)動廣大黨員共建共享中解決問題。黨的工作說到底是做人的工作。廣大黨員對組織不僅有身份認(rèn)同、組織歸屬的需求，還有對思想引領(lǐng)、成長進(jìn)步等各方面的需求。要充分尊重黨員的主體地位，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強化對機(jī)關(guān)黨員干部的服務(wù)，努力增強機(jī)關(guān)黨員干部的獲得感。全面從嚴(yán)治黨也要緊緊依靠黨員管黨治黨，要堅持共建共享，積極調(diào)動每一名黨員參與黨內(nèi)活動和黨的工作的積極性主動性創(chuàng)造性。四是從加強聯(lián)動和交流中解決問題。工委將加強與中央黨的工作部門的聯(lián)動，加強工委、部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨組織的聯(lián)動，推動部門機(jī)關(guān)黨組織、直屬單位黨組織、企事業(yè)單位黨組織、行業(yè)系統(tǒng)黨組織之間加強聯(lián)動，健全完善常態(tài)化的交流平臺和交流機(jī)制。

(六)更加務(wù)實高效狠抓落實，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項工作落到實處。狠抓落實是習(xí)近平同志的一貫思想。五年來，習(xí)近平同志在治國理政中不僅高度重視總體謀劃、頂層設(shè)計，而且身體力行、狠抓落實，在推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展上取得了舉世矚目的歷史性成就，也豐富和發(fā)展了抓落實的科學(xué)方法論。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會運用習(xí)近平同志關(guān)于抓落實的科學(xué)方法論，掌握抓落實的科學(xué)方法，切實以抓好落實的過硬本領(lǐng)和實際成效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?，F(xiàn)在，十九大對新時代黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨作出了全面部署，提出了新任務(wù)新要求。開啟新時代、踏上新征程，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，必須更加腳踏實地，真抓實干，奮發(fā)作為，抓好各項工作落實，推動各項建設(shè)發(fā)展。一要把為貫徹落實中央決策部署提供服務(wù)保障作為新時代機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)。中央國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)成效，很大程度體現(xiàn)在推動各部門、各級黨員干部堅決落實中央決策部署上。對十九大在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域作出的部署，機(jī)關(guān)各級黨組織要按照中央要求，結(jié)合分工抓好監(jiān)督落實，既要細(xì)化工作方案和具體舉措，打通“最先一公里”;也要抓好方案和舉措的執(zhí)行與督查，打通“最后一公里”。工委將根據(jù)十九大的新部署新要求，制定中央國家機(jī)關(guān)新時代全面從嚴(yán)治黨的實施方案，各部門、各單位也要細(xì)化措施，制定“路線圖”“施工圖”，排出“時間表”，推動十九大決策部署落實。二要以抓機(jī)關(guān)黨建考核問責(zé)推動管黨治黨責(zé)任落實。中央國家機(jī)關(guān)各級黨組織要從全面從嚴(yán)治黨全局出發(fā)，把抓黨建作為主責(zé)主業(yè)，把層層落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任扛起來、承擔(dān)好。工委、部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)基層黨組織要上下聯(lián)動、共同發(fā)力，加大主體責(zé)任情況考核，加強和改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織黨建述職評議考核，切實把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任落實到每個支部、每名黨員。三要引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在狠抓落實、務(wù)求實效上發(fā)揮先鋒模范作用。堅持把抓落實的過程作為鍛煉和檢驗黨性的重要過程，在推動全面從嚴(yán)治黨的豐富實踐中提高黨員干部抓落實的實際成效。要把抓落實作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，健全完善抓落實的制度機(jī)制，加強對抓落實情況的監(jiān)督檢查，調(diào)動黨員干部狠抓落實、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。這里需要強調(diào)的是，在落實工作中，機(jī)關(guān)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動加強請示匯報。十九大后中共中央政治局第一次會議就明確作出規(guī)定，要求中央政治局成員主動將重大問題報請黨中央研究，認(rèn)真落實黨中央決策部署并及時報告落實的重要進(jìn)展。這為全黨作出了表率。中央國家機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在抓落實上要提高政治站位、強化政治標(biāo)準(zhǔn)，建立健全機(jī)關(guān)黨建重大事項請示報告制度，并嚴(yán)格抓好落實。要增強狠抓落實的本領(lǐng)，做到既政治過硬也本領(lǐng)高強，既有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，也有成事的真本領(lǐng)，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作，不斷開創(chuàng)中央國家機(jī)關(guān)各項工作的新局面。

新時代的號角已經(jīng)吹響，新征程的帷幕已經(jīng)拉開，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、善作善成，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!