二、新時代對科技創(chuàng)新寄予厚望

十九大報告指出，綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列。同時，報告對于中國發(fā)展提出了一個重要的概念，就是更加強調(diào)發(fā)展的質(zhì)量，十九大報告對于這一點的表述是“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。同時，十九大報告還提出，在發(fā)展中“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”，要“把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向”。需要注意的是，這里講的質(zhì)量不是我們通常理解的產(chǎn)品質(zhì)量或者服務質(zhì)量，而是體系質(zhì)量。報告還提出，要“顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢”。質(zhì)量優(yōu)勢的提出，不僅對經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展提出了要求，也對科技創(chuàng)新提出了新的要求。也就是說，科技創(chuàng)新也要注重質(zhì)量與效益。

報告還提出，要促進國民經(jīng)濟“實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”，要更加注重“改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。這不僅是對其他行業(yè)提出的要求，也是對科技工作提出的要求。那么，進入質(zhì)量時代的科技創(chuàng)新要注重什么?首先，要注重原始性創(chuàng)新，要有原創(chuàng)能力。其次，技術(shù)創(chuàng)新要更準確地面向需求，要有助于提高人民的獲得感和幸福感。最后，要更加強調(diào)有效的發(fā)明專利數(shù)，強調(diào)發(fā)明專利保有量。這三個方面也體現(xiàn)了科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效率。

在加快建設創(chuàng)新型國家方面，報告提出“要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破”。也就是說，要有重點地加強基礎研究。在基礎研究方面，提出要“加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術(shù)、前沿引領技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”。在加強國家創(chuàng)新體系建設方面，提出要“強化戰(zhàn)略科技力量”。實際上，戰(zhàn)略科技力量不僅指重大成果、重大專項、重大工程，還包括戰(zhàn)略科技人才，所以報告提出要建立“產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。此外，報告還提出要“加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化”。

十九大報告還提出了一個值得我們深入研究的問題，就是“倡導創(chuàng)新文化”。前些年我們在很多政策文件中也看到過創(chuàng)新文化，學者們在這方面也做了很多研究。報告提出，倡導創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。這意味著創(chuàng)新文化的內(nèi)涵重點還是知識產(chǎn)權(quán)問題和人才問題，特別是高端人才問題。那么，如何使創(chuàng)新文化更好地服務于知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護、運用，服務于高端人才的培育，這是我們下一步需要研究的問題。

十九大報告還專門提出建設“科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、數(shù)字中國”。在一系列的強國戰(zhàn)略中，科技強國是起引領和支撐作用的?？萍家蔀橹袊窈篁?qū)動發(fā)展的引擎，既要發(fā)揮引領作用，又要發(fā)揮支撐作用，并且這個支撐不是一般的支撐，而是高端的支撐。