財堡村“九月九”畬族歌會。

畬家婚禮習俗。

瑞云村“四月八”牛歇節(jié)。

福鼎市是全省畬族主要聚居地之一，全市畬族人口3.2萬人，畬族現(xiàn)仍保留有畬族語言、山歌、傳說、民俗、服飾、刺繡、畬藥、飲食、體育等民間傳統(tǒng)特色文化，是畬族彌足珍貴的歷史文化遺產，是福鼎市民間傳統(tǒng)文化的重要組成部分。

隨著歲月的變遷，畬族人口不斷遷徙，民族不斷融合，畬族一些珍貴的東西正在消亡。會講畬族語言的人越來越少，畬族的傳統(tǒng)服飾逐漸淡出人們的視線，優(yōu)美的神話傳說、特色鮮明的民歌、傳統(tǒng)的畬族體育項目、民間工藝正在“萎縮”，畬族文物也正逐漸流失。

為此，福鼎市十六屆人大一次會議以來，福鼎市人大代表多次提出《關于畬族文化發(fā)展與挖掘畬族文化等要求政府列入財政預算的議案》《關于將福鼎市畬族文化促進會活動經費列入財政預算的建議》《關于要求對福鼎畬族文化進行系統(tǒng)性研究的建議》等議案和建議。福鼎市人大常委會也將這項工作列入常委會重要議題，持續(xù)對少數(shù)民族文化傳承和保護工作開展監(jiān)督和追蹤。

文化發(fā)展 迫在眉睫

由于歷史原因，福鼎市少數(shù)民族大多居住在比較偏遠的地區(qū)，基礎差、底子薄、起步晚、發(fā)展慢。生活條件惡劣，“一方水土養(yǎng)不活一方人”的現(xiàn)象還存在著。“皮之不存，毛將焉附”，基本的生活不能保障，文化傳承從何談起。深知這點的福鼎市人大常委會建議市政府，一方面要注重文化保護和傳承，另一方面要對少數(shù)民族群眾開展扶貧幫助，從根本上解決問題。為此，2012年福鼎市人大常委會成立專題調研組，對少數(shù)民族行政村經濟發(fā)展情況進行專題調研，形成調研報告，并在福鼎市十六屆人大常委會第八次會議上進行審議。

2015年，福鼎市人大常委會再次成立專題調研組，深入前岐、佳陽、硤門、白琳、店下、太姥山、管陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分少數(shù)民族行政村進行專題調研，聽取市扶貧辦、民宗局等部門工作匯報及部分代表的意見建議。在福鼎市十六屆人大常委會第三十二次會議上，常委會委員認真聽取調研組的調研報告，還提出諸多切實可行的意見和建議。

在福鼎市人大常委會的大力推動下，福鼎市連續(xù)實施四輪扶貧整村搬遷“造福工程”，省、市、縣三級還掛鉤幫扶少數(shù)民族重點貧困村，市直部門、民族協(xié)調委成員單位也進行掛村幫扶，實現(xiàn)了29個少數(shù)民族村全覆蓋。此外，福鼎市委統(tǒng)戰(zhàn)部、福鼎市民族與宗教事務局聯(lián)合出臺《福鼎市民族村精準幫扶“六項行動”實施方案》等一系列文件，幫助少數(shù)民族地區(qū)脫貧。

同時，為了營造保護畬族文化濃厚氛圍，福鼎市人大常委會向市政府及有關部門建議在搬遷過程中，有意識讓畬族群眾聚居在一起，從而涌現(xiàn)了一批如白琳康山村、磻溪赤溪村、硤門柏洋村、店下亥窯村、太姥山方家山村等少數(shù)民族安居樂業(yè)的民族聚居村。

生活好起來了，文化設施也要跟上。早在2008年，福鼎市就在原來佳陽雙華村的少數(shù)民族文化站的原址上重建并更名了福鼎市畬族文化館。如今，29個少數(shù)民族行政村也建起文化活動中心和農家書屋，添置報刊圖書、影像光盤、書架電視、播放器，實施農村信息共享工程，配置電腦、電視以及網絡服務，畬族人民的文化生活從此豐富起來了。

文化保護 落到實處

福鼎市畬族一直保持本民族傳統(tǒng)特色的生活習俗，但隨著社會發(fā)展，尤其是進入本世紀，高齡畬民相繼離世，畬族的獨有服飾及畬族的文藝、文物這些極具民族特色的文化符號都逐漸流失。

連續(xù)多年來，人大代表多次提出關于保護畬族文化精粹的建議，引起了福鼎市人大常委會的高度重視。福鼎市十六屆人大常委會第五次會議聽取市政府作《福鼎市保護畬族文化工作情況的報告》后，提出營造保護畬族文化氛圍，進一步完善畬族文化挖掘、搶救、保護研究機構，把畬族文化與發(fā)展旅游緊密結合，加強民族文化隊伍建設，設立畬族文化保護與發(fā)展專項基金等建議，并形成審議意見要求福鼎市政府及有關部門認真研究、及時辦理。

為搶救畬族瀕危民俗歌會，福鼎市人大常委會建議福鼎市政府及有關部門要堅持以名錄建設促進搶救保護，促進畬族鄉(xiāng)村民俗活動的開展，每年舉辦“后畬宮廟會”“赤溪鳳凰節(jié)”“亥窯春耕節(jié)”“白琳康山元宵歌會”“佳陽弼公節(jié)”“正月十八冥齋節(jié)”“二月二會親節(jié)”“四月八牛歇節(jié)”等傳統(tǒng)歌會。福鼎市人大常委會每年都組織人大代表參加畬族節(jié)日活動，共同歡慶的同時積極推廣畬族文化，認真查找不足，努力推進修正。

在福鼎市人大常委會的建議和大力推動下，相繼成立了搶救與發(fā)展畬族文化工作領導小組、畬族文化促進會，畬族文化傳承基地，制定并出臺《關于開展搶救與發(fā)展畬族文化工作方案》，將畬族語言、歌言、服飾、文藝、民間信仰、工藝美術、醫(yī)藥、傳統(tǒng)體育、建筑、文物文獻、民俗、人物等十幾類文化遺產，確定為搶救與發(fā)展畬族文化工作的主要對象，努力保護珍貴、瀕危的畬族文化。

面對畬族傳統(tǒng)的歌曲舞蹈很難跟上時代步伐的現(xiàn)狀，福鼎市人大常委會還積極建議市政府及有關部門要注重對畬歌舞蹈作品的創(chuàng)作，并聯(lián)同市政府及有關職能部門認真研究對策措施。經過共同推動，充分發(fā)揮全市文藝工作者作用，創(chuàng)作、移植、改編了10多個以畬族原生態(tài)文化為題材的舞蹈作品。

文化傳承 刻不容緩

畬族文化的發(fā)展是靠傳承人來傳承，對人的保護是保護畬族文化的核心。

多年來，福鼎市人大常委會建議市政府有關部門要積極保護和扶持少數(shù)民族優(yōu)秀民間藝人和瀕危文化項目傳承人，加大資金補助力度，有計劃地組織“傳、幫、帶”，讓傳統(tǒng)的技藝薪火相傳。經過福鼎市人大常委會的持續(xù)推動和努力促進，福鼎市政府采取專項培訓、以老帶新、選送深造等形式，在參與畬族文化實踐中，培養(yǎng)和造就一批畬族文化人才。

2015年，結合寧德市人大常委會關于開展《福建省少數(shù)民族權益保障條例》實施情況調研的契機，福鼎市人大常委會組織調研組，對1999年《條例》頒布實施以來，少數(shù)民族的經濟、社會、文化等方面進行深入自查，并建議福鼎市政府進一步堅持對畬族的各項事業(yè)的支持和保護。2016年，福鼎市十六屆人大常委會第四十三次會議對《福鼎市人民政府關于少數(shù)民族文化保護與傳承工作情況》進行審議。在認可成績的同時，進一步分析不足、查找缺陷，提出要以“憂患意識”來保護畬族文化，并在會后形成審議意見，要求市政府抓好落實。

下一步，福鼎市人大常委會將目光聚焦推進福鼎市少數(shù)民族事業(yè)，將在今年聽取市政府關于貫徹實施《國務院關于加快發(fā)展民族教育的決定》情況的報告，還將開展《福建省少數(shù)民族權益保障條例》執(zhí)法檢查。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”。福鼎市人大常委會正是以這樣的信念和毅力開展對畬族文化的傳承和保護工作。今后，福鼎市人大常委會還將一如既往發(fā)揮人大作用，認真履行職責，推動福鼎市少數(shù)民族文化特別是畬族文化長期傳承和不斷發(fā)展壯大，讓更多人走進畬族文化，發(fā)揚民族之魂。（鄭梁）

(圖片由福鼎市人大常委會提供）