寧德網(wǎng)消息 網(wǎng)絡反腐，是指通過網(wǎng)絡技術及所引起的社會輿論效應實現(xiàn)對執(zhí)政行為的監(jiān)督和對權力的約束，從而達到有效預防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式。

一般有兩類情況：一是官方網(wǎng)絡反腐，即舉報人通過舉報投訴平臺、網(wǎng)絡問政平臺等官方網(wǎng)絡渠道進行監(jiān)督舉報；二是民間網(wǎng)絡反腐，即舉報人通過貼吧、論壇等非官方的網(wǎng)站將腐敗信息曝光，在網(wǎng)絡上廣泛傳播，制造輿論效應，倒逼相關部門介入調查。網(wǎng)絡反腐作為在互聯(lián)網(wǎng)時代的大背景下，群眾、媒體進行監(jiān)督的新方式，發(fā)揮著不可替代的作用。

網(wǎng)絡反腐行為以網(wǎng)絡為載體，具備網(wǎng)絡特有的開放性、便捷性、交互性等特點，從而在反腐成本、傳播速度、影響范圍等方面凸顯獨特的優(yōu)勢。然而，在網(wǎng)絡反腐揮舞利劍的同時，暴露出諸多問題，一定程度上也阻礙了網(wǎng)絡反腐的可持續(xù)發(fā)展。

網(wǎng)絡反腐的相關制度尚未建立。當前，我國網(wǎng)絡反腐的法制并不健全，僅在與網(wǎng)絡相關的法律法規(guī)中對網(wǎng)絡公民的人身、隱私等合法權利作出明確規(guī)定，少數(shù)地方出臺了網(wǎng)絡反腐倡廉機制的相關規(guī)定，但是地方性、專門性的網(wǎng)絡反腐法律法規(guī)仍舊缺失。法律缺乏系統(tǒng)性，網(wǎng)絡反腐的程序、網(wǎng)絡舉報人的權益保障、網(wǎng)絡輿論監(jiān)管等規(guī)定的缺失，使網(wǎng)絡反腐缺乏完整的制度約束和保護。

網(wǎng)絡反腐主體素質有待提高。網(wǎng)絡反腐的主體是數(shù)量龐大的網(wǎng)民，網(wǎng)民個體對事物的判斷容易受到立場、視野、利益和情緒等因素的影響，甚至捏造信息、散布謠言、誣告陷害，導致反腐信息嚴重失真，呈現(xiàn)出一種非理性、片面的表達，甚至形成集體性的非理性力量。魚龍混雜的網(wǎng)絡信息給輿情部門的信息甄別帶來了困難，可能干預紀檢監(jiān)察機關、司法機關的反腐敗工作。

網(wǎng)絡反腐客體權益得不到保障。網(wǎng)絡反腐客體是被舉報人。舉報人及圍觀網(wǎng)民可能通過“人肉搜索”，曝光被舉報人及其家人的具體信息，甚至進行造謠、誹謗、人身攻擊，對他人名譽造成不可恢復的破壞，侵犯被舉報人及其家人的合法權益。而網(wǎng)絡的特性使受害人很難通過訴訟來尋求法律保護和司法救濟，責任追究也十分困難。

網(wǎng)絡反腐中介亟待完善。由于經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，各地互聯(lián)網(wǎng)普及率高低區(qū)別顯著。官方舉報網(wǎng)站逐步完善，但仍然存在頁面設置不合理、信息反饋不及時、網(wǎng)民認可度不高等問題，而民間的反腐網(wǎng)站則面臨不合法、秩序混亂等缺陷。隨著網(wǎng)絡技術的升級，IP地址的可查性、病毒木馬的攻擊滲透也使得網(wǎng)絡舉報可能遭到資料泄露、跨省追查，這些都威脅著網(wǎng)民參與網(wǎng)絡反腐的積極性。

網(wǎng)絡反腐作為傳統(tǒng)反腐手段的重要補充，異軍突起。但是，作為一把“雙刃劍”，網(wǎng)絡反腐如果要釋放更多正能量，在黨風廉政建設工作中發(fā)揮更有效的作用，就必須在制度化、規(guī)范化、常態(tài)化等方面下功夫，只有科學精準引導，方能杜絕劍走偏鋒。

建立網(wǎng)絡反腐法律法規(guī)制度。要以制度正確引導網(wǎng)絡反腐，必須加快建章立制的步伐，將網(wǎng)絡反腐納入制度與法律的框架中。建議制定可供直接適用的網(wǎng)絡反腐敗法，規(guī)定政府有關部門收到網(wǎng)絡舉報后立案、調查、取證等一系列程序的合理性與合法性，明確網(wǎng)絡反腐的合法性，構建完整、系統(tǒng)的網(wǎng)絡反腐體系。要加強相關的立法研究和立法工作，一方面，要通過立法完善網(wǎng)絡舉報人法律保護措施，嚴格保護網(wǎng)絡舉報人的人身和財產(chǎn)安全；另一方面，要在建立“后臺實名制”的基礎上，嚴肅追究舉報人及圍觀網(wǎng)民惡意誹謗、造謠傳謠、侵犯他人隱私的法律責任，并為查無實據(jù)的被舉報人澄清事實，維護被舉報人及其家人的合法權益。

構建高效的網(wǎng)絡反腐機制。“反腐信息披露——網(wǎng)絡熱議——媒體追蹤——事件放大——反腐機關介入”這一網(wǎng)絡反腐的運作邏輯存在偶然性，反腐信息可能泥牛入海，不了了之。對此，構建暢通便捷的反腐信息溝通協(xié)調機制十分必要。要加強官方反腐和民間反腐的溝通協(xié)調，政府機關應構建多元的網(wǎng)絡反腐信息收集渠道，使民間網(wǎng)絡反腐渠道曝光的線索能夠及時依靠官方反腐機構進行核查，官方反腐機構也能通過民間反腐平臺獲得更多的涉腐問題線索。

加強網(wǎng)絡法律和思想道德教育。提高網(wǎng)民思想道德素質是解決網(wǎng)絡反腐虛假信息泛濫、避免對他人造謠誹謗的另外一個重要途徑。要通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等媒介加強對網(wǎng)絡反腐相關法律法規(guī)以及正、反面案例的宣傳，增強公民的法律意識和政治素質，強化公民的社會責任感。同時，積極引導網(wǎng)民在法律規(guī)章制度的約束下規(guī)范自身的網(wǎng)絡反腐行為，樹立網(wǎng)絡道德意識，不散布謠言、不盲目跟風，不侵犯他人隱私，鼓勵公民用正確的方式積極反腐，形成科學發(fā)展、良性互動的網(wǎng)絡反腐氛圍。

完善網(wǎng)絡基礎設施建設。從資金、人才、教育等方面入手縮短“數(shù)字鴻溝”的差距，特別是要向西部、山區(qū)、農(nóng)村等地區(qū)傾斜，擴大網(wǎng)絡的覆蓋面，優(yōu)化公民網(wǎng)絡反腐的參與途徑。同時，以技術手段逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡反腐和傳統(tǒng)反腐、官方反腐與民間反腐的有效對接，從網(wǎng)絡安全技術的角度完善官方網(wǎng)站建設，防止外部攻擊產(chǎn)生信息泄露，利用技術手段對反腐網(wǎng)站的信息進行甄別過濾，對不良信息甚至非法信息進行屏蔽，以技術加密、代碼編譯等方法對“后臺實名制”中的公民身份信息進行保護，防止非法追查，以科技手段構建便于參與的網(wǎng)絡反腐渠道。