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光明日報聚焦寧德:扎根沃土 山海騰飛

2023-12-07 08:29

扎根沃土 山海騰飛

——福建寧德深入踐行“四下基層”走好群眾路線

畬族風(fēng)情旅游文化節(jié)在寧德霞浦舉辦。資料圖片

寧德三都澳白基灣海域,新型大黃魚養(yǎng)殖漁排綿延海上。王志凌攝/光明圖片

上汽集團乘用車福建寧德基地總裝車間 新華社發(fā)

【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神·中國式現(xiàn)代化】?

“當(dāng)我們審視福建時,會發(fā)現(xiàn)海只是她光鮮靚麗的半張面孔,在另一邊,還影影綽綽地藏著她‘逆光的側(cè)臉’——山脈?!?/span>

這一比喻同樣適用于閩東地區(qū)的寧德。負(fù)山襟海,造就了寧德俊秀壯闊的自然環(huán)境,也是導(dǎo)致她一度處于貧困境地的重要原因。20世紀(jì)80年代,當(dāng)時寧德下轄的9個縣有6個是貧困縣,經(jīng)濟總量排名全省末尾,被稱為東南沿海“黃金斷裂帶”。

面對貧困落后面貌和群眾的強烈期盼,35年前,時任寧德地委書記的習(xí)近平同志深入開展調(diào)查研究,深入思考如何擺脫貧困、“弱鳥先飛”。習(xí)近平同志踏遍了閩東的山山水水,大力倡導(dǎo)并身體力行形成了“四下基層”的工作方法和工作制度,即“宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場辦公下基層”。

歲月崢嶸,大道至簡;接續(xù)奮斗,山海騰飛。

35年來,寧德深入踐行“四下基層”,同時不斷探索密切聯(lián)系群眾的新途徑新方法,推動力量在基層匯聚、問題在基層解決、發(fā)展在基層提速。如今的寧德,已從當(dāng)年的集中連片貧困地區(qū)發(fā)展為福建新的增長極,綜合實力躍升至全省第5位,跨入全國百強城市行列。

看,歷久彌新的“四下基層”制度,已在閩東這片沃土深深扎根,開出絢爛花朵,結(jié)出豐碩果實……

凝心鑄魂,努力向下扎根

“嚯,負(fù)氧離子13918個/cm3!”氣象服務(wù)電子屏上顯示的實時數(shù)據(jù),讓記者不由驚嘆起來。

“根據(jù)世界衛(wèi)生組織規(guī)定,每立方厘米空氣負(fù)氧離子濃度大于1500個,就可以定義為‘非常清新’了……”宣講員黃娟娟的話里掩飾不住自豪之情。

放眼望去,青山巍巍,翠色欲流;林海莽莽,杉木參天。記者腳下這片土地,位于周寧縣七步鎮(zhèn)后洋村黃振芳家庭林場。

時光回溯至20世紀(jì)80年代初,這里卻是另一番模樣:山頭禿頂、青山掛白、生態(tài)退化……1983年開始,黃娟娟的爺爺黃振芳就帶領(lǐng)全家植樹造林,“綠了荒山白了頭”,成為當(dāng)?shù)赜忻摹霸炝执笸酢薄?/p>

當(dāng)年,黃娟娟還是一個不更事的小丫頭,常在林場里跑上跑下。如今的她,已成為周寧縣獅城第一小學(xué)的一名語文教師,也是一名“理論宣講輕騎兵”?!吧质撬畮?、錢庫、糧庫,現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個碳庫”的重要論述,從她口中娓娓道來。

“第二批主題教育一開始,我們就第一時間主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識點,注重用好‘三庫+碳庫’實踐基地等資源,制定特色宣講方案,持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心?!秉S娟娟說。

“我市吸收返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退休老干部、社科理論工作者等,組建扎根基層、特色鮮明的‘理論宣講輕騎兵’,目前共有206支小分隊2460人。近5年來,共開展宣講活動5萬多場次,受眾400多萬人次?!睂幍率形麄鞑控?fù)責(zé)人列出了一組數(shù)據(jù)。

如今,“畬歌畬語小分隊”“霞小宣”“鯉·響”等一個個特色宣傳宣講品牌遍布閩東大地。主題教育開展以來,寧德持續(xù)開展“閩東事天下理·新思想我來講”等活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進田間地頭、進企業(yè)一線、進社區(qū)網(wǎng)格,推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

“蹲苗壯骨”,為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水

初冬的暖陽,灑在古田縣杉洋鎮(zhèn)杉洋村的光伏菇棚上。一片片太陽能光伏板,組成了巨大的藍(lán)色“保護傘”?!皞阆隆保欢涠湎愎秸s著趟似地生長。

68歲的菇農(nóng)余養(yǎng)昂,種植菌菇已經(jīng)有十幾年時間了?!皟蓚€菇棚種了23000棒蘑菇,今年的收成錯不了咧!”余養(yǎng)昂厚實的手掌里捧著剛摘下的香菇,他說和以前的茅草菇棚相比,光伏菇棚種菇便利,感染率低,環(huán)境也干凈清爽。

“一間菇棚,棚上發(fā)電、棚下種菇,一地兩用,可以有效提高資源利用率,增加單位面積土地的經(jīng)濟價值?!鄙佳箧?zhèn)黨委書記陳小芳表示,農(nóng)戶享有菇棚內(nèi)部使用權(quán),企業(yè)獲得光伏發(fā)電收益,村集體取得土地租金收入,實現(xiàn)了三方共贏。推廣使用自動化電烘干廠、保鮮冷藏庫等,也能提高食用菌的品牌價值。

古田縣地處山區(qū),耕地面積十分有限。20世紀(jì)80年代,當(dāng)?shù)厝罕姙榱松?,開始搞食用菌生產(chǎn)。

“古田縣堅持一縣一品,以食用菌特色產(chǎn)業(yè)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展,路子對、效果好”——30多年過去,如今的古田已成長為“中國食用菌之都”。2022年,該縣食用菌總產(chǎn)量91萬噸(鮮品),產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值235億元。

“食用菌產(chǎn)業(yè)一步步走來,是先調(diào)研后決策,不斷科學(xué)論證推動發(fā)展的結(jié)果?!惫盘锟h委副書記鄭圭冬表示,黨員干部堅持走村串戶聽意見,在多方論證下才開始光伏菇棚改造,推動食用菌產(chǎn)業(yè)做大做強。

午后,距杉洋村50余公里車程的吉巷鄉(xiāng)坂中村,青年干部陳艷正在調(diào)研環(huán)翠屏湖文旅經(jīng)濟帶項目。作為古田縣“四下基層”實踐活動學(xué)員,去年她就曾入村蹲點調(diào)研。“群眾見了我們都叫‘妹子’‘阿弟’,不再是以往的‘領(lǐng)導(dǎo)’,我們與群眾的心貼得更近了!”談起“四下基層”的收獲,陳艷感觸頗深。

寧德市委組織部負(fù)責(zé)人表示,通過掛職鍛煉、交流任職等方式,寧德市推動年輕干部分批次到基層和艱苦地區(qū)經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長才干。當(dāng)?shù)剡€堅持常態(tài)化向鄉(xiāng)村選派“一書記三大員”(駐村第一書記和鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、金融助理員),為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。

“一線工作法”,結(jié)出高質(zhì)量發(fā)展碩果

幽幽茶香,彌漫在福鼎市品品香白茶產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。自動化生產(chǎn)流水線上,智能機器人正有條不紊地運轉(zhuǎn),工業(yè)風(fēng)與科技感交相輝映。

“原來8個小時50個人手工包裝,才生產(chǎn)2000多條曬白金小金磚,現(xiàn)在這條生產(chǎn)線是全自動化的,8個人8小時能做10000條。”包裝車間內(nèi),品品香茶業(yè)有限公司董事長林振傳向記者介紹。

福鼎白茶歷史悠久。唐代陸羽《茶經(jīng)》記載:“永嘉縣東三百里有白茶山?!贝颂幍陌撞枭郊礊楦6μ焉?。但福鼎白茶一度“養(yǎng)在深閨人未識”,茶園“小、散、弱”,產(chǎn)業(yè)附加值低,經(jīng)濟效益不高。

“要打出寧德的品牌,做出精品茶葉”——福鼎市人大常委會主任、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長蔡梅生表示:“我們牢記囑托,將主要精力放在下基層、調(diào)查、分析、論證上。為30多萬畝茶園普查建檔,核實8萬多戶茶農(nóng)、2400多家企業(yè),建立全市茶園茶企大數(shù)據(jù)庫,完善防偽溯源系統(tǒng),破解發(fā)展瓶頸?!备6€成立了服務(wù)茶企發(fā)展工作隊,及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

如今,“龍頭企業(yè)+企業(yè)聯(lián)合體+茶農(nóng)”的聯(lián)結(jié)模式,帶動福鼎茶農(nóng)連續(xù)16年增收,8萬多戶茶農(nóng)戶均收入超4萬元,其中三分之一超10萬元。

“能在現(xiàn)場就不在會場,‘四下基層’制度的核心工作方法就是‘一線工作法’,就是要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層現(xiàn)場辦公,做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、工作落實在一線?!睂幍率泄ば啪挚偣こ處熇妆肴A表示。

“多上幾個大項目,多抱幾個‘金娃娃’”——為了更好把“金娃娃”服務(wù)好,寧德成立“一企一專班”,由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊駐企服務(wù)、集中辦公。企業(yè)需要用工,包機包車包食宿跨省招工;企業(yè)需要創(chuàng)新,拿出真金白銀支持建設(shè)創(chuàng)新實驗室;企業(yè)需要人才,出臺56項政策措施吸引高素質(zhì)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

如今,這些“金娃娃”已茁壯成長起來。在寧德時代、青拓集團等龍頭企業(yè)的帶動下,200多家上下游企業(yè)落地寧德,培育形成了鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2022年,四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元、增長31.5%,支撐規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)5年全省第一、GDP增速連續(xù)4年全省第一。

下沉解紛爭,“把心貼近人民”

“良港三都舉世無,水深港闊似天湖”。三都澳,閩東沿海的出入門戶,也是名副其實的藍(lán)色糧倉。記者乘船航行在寬闊的航道上,兩側(cè)各色的樹膠浮球、連片的塑膠漁排和整齊壯觀的海上村落不時映入眼簾,碧海藍(lán)天如詩如畫。

然而,由于長期以來的無序無度養(yǎng)殖,三都澳海域生態(tài)環(huán)境一度遭到嚴(yán)重破壞。2018年,寧德打響了為期兩年的海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅戰(zhàn)。2400多名“精兵強將”深入沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾工作,清退和升級改造漁排142.7萬口,清退藻類6.55萬畝,使三都澳重現(xiàn)碧海清波。

為寫好“清?!焙蟀肫恼拢瑢幍律钊脎`行“四下基層”,將“楓橋經(jīng)驗”從陸地嫁接到海上,打造富民和美的“海上社區(qū)”。記者到達(dá)的霞浦縣溪南鎮(zhèn)七星海上社區(qū),就是福建首個建制式海上社區(qū)。

“沿海臺江村農(nóng)貿(mào)市場攤位管理混亂,能不能推動相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決?”七星社區(qū)漁排上,一名漁民反映情況?!罢畮臀覀儩O民建了一個‘小微群’,每月20日左右漁排上都會舉辦這樣的活動?!边@位漁民說。這不,他正在漁排上干活,看到群里的消息后,就前來“討個說法”。

信訪是“送上門來的群眾工作”。1988年12月20日,寧德市首次“地、縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日”活動在霞浦舉辦。此后,寧德將每月的15日作為接待群眾來訪日。

針對沿??h(市、區(qū))養(yǎng)殖漁排多、流動人口多、矛盾糾紛多、群眾辦事困難等問題,寧德組織黨員干部到沿海鄉(xiāng)村和漁排上接訪,設(shè)立了海上訴求服務(wù)中心、“漁民和事佬工作室”,創(chuàng)建海上巡回法庭等,很多漁民不上岸就能把問題解決、把事情辦好。

“寧德這么多年的改革發(fā)展,無一不是堅持‘四下基層’所取得的?!睂幍率形瘯浟簜バ卤硎?,寧德將堅決扛起“四下基層”發(fā)源地和率先實踐地的政治擔(dān)當(dāng),著力把“四下基層”貫穿主題教育、推動發(fā)展始終,堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行!

來源:光明日報記者 高建進 靳昊 張雪瑜 汪媛

編輯:周邦在

審核:劉寧芬 林珺

責(zé)任編輯:周邦在

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