三都澳內(nèi)的海洋牧場新貌 范陳春 池惟強 攝

上汽寧德基地第一臺通線車下線。 心逸 攝

美麗鄉(xiāng)村塘洋一角 范陳春 攝

俯瞰寧德中心城區(qū)。 范陳春 葉著 攝

生態(tài)海灣新城東僑開發(fā)區(qū) 謝書秋 攝

福建日報(李向娟 范陳春) 16日下午，福建省慶祝新中國成立70周年系列主題新聞發(fā)布會寧德專場在省政府新聞發(fā)布廳舉行。寧德市委書記郭錫文，寧德市委副書記、市長梁偉新，寧德市委常委、常務(wù)副市長曾智勇等從經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興等方面，介紹了寧德取得的成就。

70年來，在黨中央、國務(wù)院和福建省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，寧德歷屆黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾弘揚“滴水穿石”精神，艱苦創(chuàng)業(yè)、克難奮進，書寫了壯麗篇章。寧德是習(xí)近平總書記曾經(jīng)工作過的地方，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。習(xí)總書記在寧德工作時大力倡導(dǎo)“弱鳥先飛”意識、“滴水穿石”精神、“四下基層”制度和“行動至上”作風(fēng)，始終激勵著寧德干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，為寧德發(fā)展注入不竭動力，引領(lǐng)寧德發(fā)展邁上新臺階。

70年間，寧德市委市政府一任接著一任干，久久為功，經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)四個歷史性變化：綜合實力變強，豐滿了“弱鳥的羽翼”；人民生活變富，踏上了“幸福小康路”；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變優(yōu)，奏響了“經(jīng)濟大合唱”；城鄉(xiāng)面貌變美，實現(xiàn)了“舊貌換新顏”。

進入新時代，寧德，這座山海交融的城市，深入實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，踏浪而歌，續(xù)寫華章，奏響新時代的華麗篇章。

四大變化 展現(xiàn)寧德發(fā)展“高素質(zhì)”

“70年砥礪前行，70年滄桑巨變。寧德唱響了‘弱鳥先飛、滴水穿石’的奮斗贊歌，經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。”郭錫文深有感慨。

一是綜合實力變強，豐滿了“弱鳥的羽翼”。70年來，寧德經(jīng)濟實力大幅躍升，2018年全市GDP和財政收入分別達到1942.8億元、200.77億元，比1950年增長420倍、5396倍。

寧德立足山海，搭建產(chǎn)業(yè)平臺，抱回一個個“金娃娃”。短短近十年，誕生一個個全國乃至全球之最——全球最大的動力電池生產(chǎn)基地，全球最大的消費類聚合物鋰離子電池生產(chǎn)基地，全國規(guī)劃布局最合理、裝備水平領(lǐng)先的整車生產(chǎn)基地，全球最大的不銹鋼生產(chǎn)及深加工基地，世界純度最高的氧化鋯系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全國抗乙肝病毒藥物領(lǐng)域產(chǎn)品線最全的生產(chǎn)基地……

二是人民生活變富，踏上了“幸福小康路”。70年來，農(nóng)民人均可支配收入從1978年的98元提高到2018年的16147元。屏南縣、霞浦縣、古田縣、壽寧縣4個省級扶貧開發(fā)工作重點縣實現(xiàn)脫貧摘帽。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變優(yōu)，奏響了“經(jīng)濟大合唱”。70年來，三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，與1950相比，2018年第一產(chǎn)業(yè)比重下降60.3個百分點，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重分別提高37.2和23.1個百分點。

2018年，寧德農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長4.3%，增速居全省第二位；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.2%，增速居全省首位；服務(wù)業(yè)增加值增長9.7%，增速居全省首位。

四是城鄉(xiāng)面貌變美，實現(xiàn)了“舊貌換新顏”。70年來，交通路網(wǎng)穿山越海，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，全市建成區(qū)面積從4.3平方公里，擴大到近120平方公里。其中，中心城區(qū)建成面積擴大到34平方公里，鋰電新能源小鎮(zhèn)成為全省唯一入選第一輪全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗名單。一座宜業(yè)宜居宜游的新興港口城市加速崛起。

溫福鐵路、合福鐵路建成通車，衢寧鐵路加快建設(shè)，縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車，全市公路里程突破1.2萬公里，鐵路運營總里程216公里；港口從全封閉逐步走向?qū)ν忾_放，萬噸級以上碼頭10個，貨物吞吐量突破3000萬噸。

特別是，1988年以來的30多年，是寧德發(fā)展質(zhì)效最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、民生改善最快的時期。30多年來，全市GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、農(nóng)民人均可支配收入分別年均增長12.3%、21.4%、17.5%、13.2%。

打好脫貧攻堅戰(zhàn) 貧困發(fā)生率降至不足萬分之一

在寧德發(fā)展的歷史性變化中，百姓脫貧致富的變化最為亮眼。30多年來，寧德把脫貧攻堅作為頭等大事，續(xù)寫了“擺脫貧困”新篇章。

目前，寧德全市貧困人口從上世紀(jì)80年代中期的77.5萬人下降到今年上半年的75人，貧困發(fā)生率降至不足萬分之一，今年將實現(xiàn)全部脫貧。

扶貧先扶志。寧德通過組建理論輕騎兵，選取數(shù)百個“扶貧團隊”、百名“扶貧先鋒”、百個“脫貧之星”，實施科技特派員制度等，破除貧困戶“等靠要”思想，增強“敢脫貧”信心、提升“能脫貧”本領(lǐng)。

對于“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的貧困鄉(xiāng)村，寧德大力實施造福搬遷，幫助40.4萬人“挪窮窩、拔窮根、換窮業(yè)”。而對因?qū)W致貧的家庭，寧德實行從幼兒園到大學(xué)畢業(yè)，全程實行2000~5000元的差別化資助，不讓一個孩子因貧輟學(xué)。

脫貧攻堅，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本之策。寧德因地制宜、精準(zhǔn)施策，大力推行金融扶貧、科技扶貧、龍頭帶動、造福搬遷等扶貧模式，重點開展“一戶一增收”產(chǎn)業(yè)扶貧行動，選準(zhǔn)選好適合群眾發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，使90%以上貧困戶都有一項脫貧增收的穩(wěn)定項目。

寧德通過每年統(tǒng)籌1.5億元以上財政產(chǎn)業(yè)扶貧資金、建立扶貧小額信貸風(fēng)險資金池等措施，幫助群眾解決資金難題；通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等方式，帶動1.5萬戶貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，寧德實施脫貧攻堅“市縣抓落實”工作機制，在全省率先出臺具體實施意見，推出“1+8”政策制度體系和“十個一批”具體舉措，著力配強基層扶貧隊伍、夯實基層組織基礎(chǔ)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，不斷加強脫貧一線核心力量，為脫貧攻堅提供堅強保障。

抱好“金娃娃” 加快高質(zhì)量發(fā)展

寧德踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，引進寧德時代、上汽、青拓、中銅等“金娃娃”項目，培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四個具有國際競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起寧德高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的“四梁八柱”。

“一個龍頭企業(yè)打造一個產(chǎn)業(yè)集群。”寧德緊盯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群核心鏈條抓招商，近兩年累計對接產(chǎn)業(yè)鏈項目225個、總投資1050多億元。

在鋰電新能源產(chǎn)業(yè)上，寧德目前已引進落地37家配套企業(yè)，涵蓋正負極材料、隔離膜、電解液及電池構(gòu)件材料等核心部件，使得龍頭企業(yè)80%的采購可就近實現(xiàn)，去年該產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值487.3億元、同比增長31.7%，2020年產(chǎn)值可望突破1000億元。

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上，同步引進31家一級核心配套商企業(yè)。一、二期項目全部達產(chǎn)后，產(chǎn)能將達到60萬輛，產(chǎn)值近千億元。

在不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)上，寧德已建成以青拓系列項目為龍頭，甬金、宏旺等項目為配套，實現(xiàn)200系、300系、400系產(chǎn)品全覆蓋，涵蓋“原料—冶煉—熱軋—冷軋—不銹鋼制品”的產(chǎn)業(yè)鏈條，去年該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，正加快引進建設(shè)下游高端項目。

“龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)，形成集聚效應(yīng)后，我們注重龍頭招龍頭，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。”郭錫文說。考慮到四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強，寧德市對接引建青美新能源材料產(chǎn)業(yè)園、格林美循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目，形成從鎳、鈷原材料提取到正極材料、鋰電池、新能源汽車制造以及汽車、動力電池回收利用全閉環(huán)。

寧德還探索創(chuàng)新山海聯(lián)合招商機制，推動四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項目向?qū)幍赂骺h（市、區(qū)）延伸拓展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈項目在所有山區(qū)縣域全覆蓋，加快構(gòu)建有機融合、串聯(lián)山海、持續(xù)擴大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

抱好“金娃娃”、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，全力做大做強四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推動“寧德制造”加速崛起。

當(dāng)前，寧德產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平加速提升，工業(yè)經(jīng)濟逐步形成“3個3000億”的滾動接續(xù)態(tài)勢，即目前全市工業(yè)總產(chǎn)值3000多億元，正在建設(shè)的重點項目達產(chǎn)產(chǎn)值3000多億元，正在洽談對接的項目達產(chǎn)產(chǎn)值3000多億元。未來幾年，寧德有望邁入“萬億工業(yè)時代”。

如今，寧德匯聚起高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的澎湃動力。

“唱山歌、念海經(jīng)” 走出閩東特色的鄉(xiāng)村振興路

寧德鄉(xiāng)村振興之路該如何走出特色？

“唱山歌、念海經(jīng)”，寧德扎實推進“五個振興”。梁偉新表示，眼下，寧德正全力做大茶葉、水產(chǎn)、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉和鄉(xiāng)村旅游“8+1”特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“一縣一特色”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局，以產(chǎn)業(yè)振興撬動鄉(xiāng)村全面振興。

目前，一尾魚、一葉茶、一朵菇、一個果、一根參等，已成為寧德特色農(nóng)產(chǎn)品的響亮名片，是農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。比如，一尾大黃魚，2018年產(chǎn)量達14.65萬噸，約占全國的80%，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超100億元。

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。寧德著力打好改水改廁和垃圾治理攻堅戰(zhàn)。自2016年起，寧德在全省率先開展改水改廁試點行動，全市2137個建制村已完成改廁94.8%、改水94.5%，今年底將全面完成農(nóng)村的改水改廁工作。同時，打好垃圾治理攻堅戰(zhàn)，目前生活垃圾的轉(zhuǎn)運系統(tǒng)已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、專人保潔實現(xiàn)建制村全覆蓋。

筑牢“文化魂”，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式。比如，屏南龍?zhí)洞逋ㄟ^引進一個文創(chuàng)團隊，興旺了一個村，帶動了一片區(qū)域發(fā)展。霞浦半月里村，通過“攝影導(dǎo)游團隊+公司+村民+文化”運行模式，讓半月里走進攝影愛好者的視線，村民在家門口實現(xiàn)增收。

鄉(xiāng)村振興既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。梁偉新說：“推動鄉(xiāng)村振興，需要不斷推進工作創(chuàng)新，做到‘機制活’。如建立帶動幫扶機制、人才引育機制、績效考核機制。”

目前，寧德已篩選出306個產(chǎn)業(yè)薄弱村，通過市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶，努力實現(xiàn)“抓兩頭、帶中間”，確保“鄉(xiāng)村振興一個村都不落下”。同時，寧德市財政3年安排1億元，帶動各縣（市、區(qū)）以及社會各界更多的資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村中去。

為吸引更多人才涌向鄉(xiāng)村，寧德制定《鄉(xiāng)村振興重點特色產(chǎn)業(yè)人才保障專項規(guī)劃》，啟動實施“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)航計劃”，組織動員一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的臨近退休領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興領(lǐng)航員，目前已有80多名處級干部報名參加。此外，制訂考評辦法，對各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興工作進行考評，獎優(yōu)罰劣，著力營造爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

生態(tài)治理 構(gòu)筑綠色發(fā)展新優(yōu)勢

如何守護好綠水青山、碧海藍天？“這些年，寧德堅持開發(fā)與保護并重，構(gòu)筑了寧德綠色發(fā)展新優(yōu)勢。”郭錫文說，寧德主動淘汰落后產(chǎn)能，打好海上綜合整治攻堅戰(zhàn)，推進改水改廁工作，營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境。

從全省角度看，寧德經(jīng)濟體量不大，但前些年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)尤為艱巨。因此，寧德算好生態(tài)賬、長遠賬，果斷關(guān)閉18家“地條鋼”企業(yè)、化解407萬噸鋼鐵產(chǎn)能，并關(guān)閉221家石材企業(yè)。

雖然犧牲了一時的GDP，但換來生態(tài)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。目前，寧德重點流域優(yōu)良水質(zhì)100%，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例99.1%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位居全省前列。

寧德海域面積4.45萬平方公里、海岸線1046公里，都占全省的三分之一。在這片海上，有近14萬人從事海上養(yǎng)殖，2018年全市漁業(yè)產(chǎn)量近100萬噸，產(chǎn)值200多億元。但因長期盲目擴張、無序養(yǎng)殖，三都澳生態(tài)環(huán)境遭到破壞，每次臺風(fēng)過后，海面上漂滿白色泡沫浮球和木板。

為此，自去年7月起，寧德市委市政府下定決心，力爭用兩年半實現(xiàn)全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)海上養(yǎng)殖全部清退，養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖設(shè)施全面改造升級，海上垃圾得到及時收集處理。

截至目前，寧德已累計投入32.5億元，清退漁排13.9萬口、藻類2.4萬畝，升級改造漁排20.3萬口、藻類30.6萬畝，清理海漂垃圾近2萬噸，無度無序養(yǎng)殖局面得到有效扭轉(zhuǎn)。升級改造后的塑膠養(yǎng)殖設(shè)施成功經(jīng)受住今年“利奇馬”等臺風(fēng)考驗，白點病大量減少，海產(chǎn)品品質(zhì)與效益不斷提升。

如今，在霞浦、福鼎、福安等地海域，可以驚喜見到國家一級保護動物中華白海豚的美麗身影……