中共福建省委十屆十一次全會在榕舉行

全會由省委常委會主持 省委書記尹力講話

全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對福建工作重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，聽取和討論了尹力受省委常委會委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共福建省委關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》

中國共產(chǎn)黨福建省第十屆委員會第十一次全體會議決議（2020年12月21日中國共產(chǎn)黨福建省第十屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨福建省第十屆委員會第十一次全體會議，于2020年12月21日在福州舉行。全會由省委常委會主持，省委書記尹力講話。

出席這次會議的有省委委員66人，省委候補(bǔ)委員14人。省紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，黨的十九大代表中的部分基層代表、省第十次黨代會代表中的部分基層代表等列席會議。

全會以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，聽取和討論了尹力受省委常委會委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共福建省委關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。尹力就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定了一年來省委常委會的工作。一致認(rèn)為——

面對國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化特別是突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以改革開放為動力，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，一以貫之全面從嚴(yán)治黨，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)增長回穩(wěn)向好，民生保障扎實(shí)有效，社會大局保持穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。

全會高度評價(jià)全省決勝全面建成小康社會取得的決定性成就——

“十三五”時(shí)期，全省地區(qū)生產(chǎn)總值接連躍上三萬億元、四萬億元臺階，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破十萬元，分別位居全國第八位和第五位；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等比重持續(xù)上升，兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前一年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧、二千二百零一個(gè)貧困村全部退出、二十三個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽；污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，主要污染物排放量持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先；省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化“四梁八柱”基本確立，營商環(huán)境建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重要階段性成果；對外開放持續(xù)擴(kuò)大，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取得一批全國首創(chuàng)創(chuàng)新成果，二十一世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)成效顯著；閩臺各領(lǐng)域融合不斷深化，臺胞臺企同等待遇政策有效落實(shí)；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，民生社會事業(yè)領(lǐng)域短板加快補(bǔ)齊；人民生活水平顯著提高，社會保障體系全面覆蓋，社會安定有序、團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力；全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展。

“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)全面完成，全面建成小康社會勝利在望，新時(shí)代新福建建設(shè)向前推進(jìn)了一大步。福建發(fā)展取得重大成就，根本在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，得益于全省廣大黨員干部群眾真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。

全會深入分析了新發(fā)展階段福建發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)——

我省正全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章，具有扎實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，擁有難得發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平總書記在福建工作期間的一系列重要理念和重大實(shí)踐，親自擘畫的新福建建設(shè)宏偉藍(lán)圖，將繼續(xù)引領(lǐng)我們攻堅(jiān)克難、奮勇前行；黨中央明確支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，多區(qū)疊加的政策優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)；我省處于工業(yè)化提升期、數(shù)字化融合期、城市化轉(zhuǎn)型期、市場化深化期、基本公共服務(wù)均等化提質(zhì)期，各方面積極因素加速匯聚，完全有基礎(chǔ)、有條件、有信心、有能力在新發(fā)展階段取得更大突破。

同時(shí)，也要清醒看到我省科技創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平不高、重大項(xiàng)目接續(xù)不足、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革仍需突破、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡、居民收入水平有待提升、基本公共服務(wù)供給任務(wù)較重、生態(tài)環(huán)保和社會治理亟待加強(qiáng)等。我們必須胸懷“兩個(gè)大局”，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)充沛頑強(qiáng)的斗爭精神，集中精力辦好福建的事。

全會提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求，強(qiáng)調(diào)——

要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得新的更大進(jìn)展，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化上取得更大突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的福建篇章。

全會提出了“十四五”時(shí)期發(fā)展主要目標(biāo)和到二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)——

“十四五”時(shí)期，要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、改革開放更深入、社會文明程度更高、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、治理體系更完善。到二〇三五年，我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，我省基本實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建展現(xiàn)更加嶄新的面貌。

全會提出——

把科技創(chuàng)新作為第一動力源，全面建設(shè)創(chuàng)新型省份。深入實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺體系，不斷壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和潛力，大力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。

全會提出——

全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。毫不動搖把新型工業(yè)化作為現(xiàn)代化的著力點(diǎn)，深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省，打造“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系，大力加快數(shù)字福建建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

全會提出——

把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局。全面促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，積極擴(kuò)大有效投資，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要通道，打造貫通南北、聯(lián)接?xùn)|西、通江達(dá)海的大動脈，努力成為服務(wù)“一帶一路”、中西部及周邊地區(qū)的前沿樞紐。用好促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要力量，發(fā)揮我省民營經(jīng)濟(jì)比重大、僑胞數(shù)量多的特色優(yōu)勢，讓更多高端資源要素匯聚福建，讓更多福建產(chǎn)品和服務(wù)走向全國、走向全世界。

全會提出——

完善市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，以深層次改革激發(fā)新發(fā)展活力。深入推進(jìn)國企改革三年行動，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，推動民營經(jīng)濟(jì)掀起新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，建立健全“馬上就辦”常態(tài)化機(jī)制，全面建設(shè)數(shù)字政府，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”升級，持續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化便利化國際化營商環(huán)境。

全會提出——

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走符合福建特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，踐行“弱鳥先飛”理念，發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”精神，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

全會提出——

構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，建立健全國土空間規(guī)劃體系，推進(jìn)宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)化，做深做實(shí)新時(shí)代山海協(xié)作，深化閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，大力建設(shè)“海上福建”，全面振興老區(qū)蘇區(qū)。

全會提出——

推動文化繁榮興盛，加快建設(shè)文化強(qiáng)省。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，全面提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，讓八閩文化熠熠生輝、煥發(fā)生機(jī)，更好滿足人民文化需求。

全會提出——

持續(xù)實(shí)施生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略，打造高顏值的美麗福建。深化拓展國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，制定實(shí)施力爭碳排放提前達(dá)峰行動方案，實(shí)施藍(lán)天碧水碧海凈土工程，推廣筼筜湖、木蘭溪治理和長汀水土流失治理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)資源全面節(jié)約高效利用，建設(shè)美麗中國示范省份。

全會提出——

建設(shè)二十一世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，全面提高對外開放水平。深入推進(jìn)“絲路海運(yùn)”等標(biāo)志性工程，深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放，提升廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)開放水平，建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地，推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)，構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快建設(shè)開放強(qiáng)省。

全會提出——

改善人民生活品質(zhì)，扎實(shí)推動共同富裕。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為根本目的，多渠道促進(jìn)居民增收，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全社會保障體系，全面推進(jìn)健康福建建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，讓人民群眾共享現(xiàn)代化成果。

全會提出——

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安福建。堅(jiān)持總體國家安全觀，把人民生命安全擺在首位，提高經(jīng)濟(jì)安全保障能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，鞏固國家安全防線，建設(shè)軍民融合深度發(fā)展典范區(qū)域，筑牢國家安全東南屏障。

全會提出——

積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，加快建設(shè)臺胞臺企登陸的第一家園。貫徹落實(shí)黨中央對臺大政方針，以兩岸同胞福祉為依歸，深化閩臺各領(lǐng)域融合，為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進(jìn)祖國統(tǒng)一發(fā)揮更大作用。

全會強(qiáng)調(diào)——

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會主義政治建設(shè)，深化法治福建建設(shè)，深化閩港澳僑合作，健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。

全會要求——

全省各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示和黨的十九屆五中全會精神，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，持之以恒全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越。聚焦重點(diǎn)發(fā)力，以細(xì)化的目標(biāo)、實(shí)化的任務(wù)、硬化的措施，把全會各項(xiàng)部署做細(xì)做實(shí)做成。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為我省“十四五”時(shí)期發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全會號召，

全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在

以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，

同心同德謀發(fā)展，

沉心靜氣促超越，

苦干實(shí)干、拼搏進(jìn)取，

加快新時(shí)代新福建建設(shè)，

奮力譜寫全面建設(shè)

社會主義現(xiàn)代化國家的福建篇章！