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寧德調(diào)查丨“四下基層”蕉城實踐

2023-07-21 10:43 來源:閩東日報

“四下基層”源于實踐又指導(dǎo)實踐,是對我們黨堅持群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新,科學(xué)回答了新的歷史條件下如何增進(jìn)與人民群眾感情、做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作、解決好執(zhí)政黨與人民群眾關(guān)系等問題。

近年來,蕉城區(qū)委結(jié)合區(qū)情實際,把“四下基層”活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神結(jié)合起來,與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動結(jié)合起來,與“提高效率、提升效能、提增效益”活動結(jié)合起來,與完成中心任務(wù)、推動重點工作結(jié)合起來,牢記囑托、感恩奮進(jìn),搶抓機(jī)遇、奮勇爭先,在我市“一核兩廊五軸”發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢,在奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章中走在最前列、勇當(dāng)排頭兵,在“建設(shè)‘五高五美’現(xiàn)代化新蕉城”的具體實踐中,逐步形成一套長效的工作機(jī)制,為蕉城科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供了強(qiáng)大動力和組織保證。

中心城區(qū)口袋公園

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到基層去 到群眾中去 


蕉城區(qū)把“四下基層”作為化解矛盾、促進(jìn)和諧的重要渠道,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部到矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題比較多的地方,疏導(dǎo)群眾情緒,協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛。同時,完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度,對定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等作出具體規(guī)定,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部定時定點開展大走訪、大接訪活動。

每月15日,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪

“希望政府把安征遷理賠問題按協(xié)議處理好的同時,能給三嶼小區(qū)周邊修建一條水泥路,并為潘塘自然村現(xiàn)有便道修建護(hù)欄,滿足村民生產(chǎn)生活需要。”今年2月,蕉城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪時,作為七都鎮(zhèn)三嶼村拆遷戶代表的翁亮(化名)說出了自己的訴求。

針對群眾訴求,蕉城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)了解事情來龍去脈后,要求相關(guān)部門抓緊梳理遺留問題清單,擬定工作計劃表,依法依規(guī)妥善解決三嶼村安征遷遺留問題,切實維護(hù)群眾利益。

近年來,蕉城區(qū)堅持問題導(dǎo)向,在信訪接待下基層中化解矛盾,制定并規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接訪剛性實施細(xì)則。根據(jù)蕉城實際,持續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪的“四門四訪”機(jī)制,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月至少1次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接訪群眾,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部隨時接待群眾來訪、到村(社區(qū))一線接訪群眾。

據(jù)統(tǒng)計,2022年,蕉城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾268批812人次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾352批823人次,總計620批1635人次,及時妥善解決了信訪人的合理訴求,切實把矛盾糾紛化解在基層。

同時,蕉城區(qū)狠抓重點群體信訪問題防范化解,深入推進(jìn)“治重化積”專項工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度,截至2022年12月,104件次“治重化積”件全部辦結(jié)化解。

蕉城區(qū)各地各部門堅持眼睛向下、腳步向下,建立“群眾點題、部門答題、社會評價”機(jī)制,聚焦教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生領(lǐng)域突出問題,組織有關(guān)單位開展點題調(diào)研,對群眾反映的問題進(jìn)行對題作答、解疑釋惑、回應(yīng)訴求,切實把調(diào)查研究轉(zhuǎn)化為解決問題、推動發(fā)展的實際行動。

老舊小區(qū)改造后,小區(qū)亮麗了

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立足于“下”  植根于“民” 


帶著問題、帶著感情下基層,解民憂辦實事促發(fā)展,架起干群“連心橋”。

近日,筆者見到蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)黨委書記趙興錦時,他剛剛下鄉(xiāng)歸來。如今,在蕉城區(qū),每周一上午開完例會,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要“帶著問題”下鄉(xiāng),且每周至少駐村兩晚以上。 

下鄉(xiāng)過程中,趙興錦發(fā)現(xiàn)部分村莊五保戶住房破舊,生活困窘。了解情況后,全鎮(zhèn)在27個村(居)建起了4個慈善幸福院和10個孝老食堂,對五保戶、孤寡老人等進(jìn)行集中供養(yǎng)。 

談到“四下基層”,蕉城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人紛紛表示,只有帶著問題、帶著感情下基層,用實打?qū)嵉膽B(tài)度聽民意、解民憂、辦實事、促發(fā)展,就能搭起黨和政府與群眾之間的“連心橋”“暖心橋”。

立足于“下”,著眼于“解”,力求于“促”。“四下基層”著力解決的正是當(dāng)下一些黨員干部工作不實、作風(fēng)浮夸、脫離實際、脫離群眾問題,在植根于民中解民憂辦實事促發(fā)展。 

蕉城區(qū)全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部駐村、駐企、駐項目制度,采取一對一訪談、召開座談會、查閱資料、蹲點調(diào)研等方式,充分收集了解基層群眾所需所想所盼。2022年,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)累計到基層調(diào)研1547次、入戶走訪220次816戶、協(xié)調(diào)解決問題843個、走訪企業(yè)323家。

蕉城區(qū)通過“一月一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”方式召開鄉(xiāng)村振興“抓兩頭帶中間”現(xiàn)場推進(jìn)會,加快培育形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興示范線路,有力推動鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任落實、項目落地、工作落細(xì)和示范創(chuàng)新。全區(qū)35名處級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任38家重點企業(yè)黨建指導(dǎo)員,推動各領(lǐng)域黨建提質(zhì)增效;實施幫扶措施362項,脫貧成果有效鞏固;全面完成27件年度為民辦實事項目,深入推進(jìn)教育擴(kuò)量提質(zhì),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升專項行動;新增孝老食堂40個、農(nóng)村幸福院20座,建成金涵鄉(xiāng)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老中心和殘疾人社區(qū)康復(fù)中心。金涵金溪社區(qū)入選2022年全國示范性老年友好型社區(qū)。

同時,通過發(fā)揮專職調(diào)研部門職能作用,對涉及全區(qū)改革發(fā)展大局、群眾關(guān)注的熱點難點問題和重大政策等方面進(jìn)行有針對性調(diào)查研究。2022年,全區(qū)開展各級各類調(diào)研70余場,收集基層意見建議310多條,出臺助企紓困復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施22條,修訂工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)等6個行業(yè)惠企政策,成立政府性融資擔(dān)保公司,切實解決好政策落地“最后一公里”問題。

在開展“走千企訪萬戶促發(fā)展”行動中,蕉城區(qū)建立“局長服務(wù)日”工作機(jī)制,創(chuàng)新推出“3+12”行政爭議化解、公共資源交易“一窗受理、一網(wǎng)通辦”集成服務(wù)模式等舉措;制定出臺《加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)的十五條措施》,開通人才服務(wù)熱線,持續(xù)開展“送政策上門”“人才服務(wù)日”等活動,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.66萬人,助力重點企業(yè)招工1.78萬人。

此外,蕉城區(qū)常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”“我為企業(yè)解難題”“我為基層減負(fù)擔(dān)”等活動,著力解決好基層、企業(yè)和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

新建的城澳學(xué)校,解決當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)難題

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干部接地氣  發(fā)展增動力 


“四下基層”是工作方法、優(yōu)良作風(fēng),更是新形勢下密切干群關(guān)系、共聚發(fā)展力量的重要舉措。

“腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”“堅持深入農(nóng)村一線,‘零距離’感知群眾冷暖,‘面對面’傾聽群眾心聲,這才是我們應(yīng)該做的?!眳^(qū)委書記何必良說,“要把群眾的小事,當(dāng)作我們的大事,到群眾中間去尋找答案,多學(xué)多聽多看,拜群眾為師、向基層學(xué)習(xí),走好新時代黨的群眾路線?!?/p>

蕉城區(qū)堅持攻堅克難,在現(xiàn)場辦公下基層中破解難題。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到一線解民憂,每季度至少1次深入掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))現(xiàn)場辦公,入戶回訪脫貧群眾1次以上,每季度至少1次深入掛鉤聯(lián)系點現(xiàn)場指導(dǎo);區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合單位職責(zé)和分管領(lǐng)域工作到基層一線現(xiàn)場辦公,尤其是鄉(xiāng)村振興一線、服務(wù)基層群眾一線解難題促發(fā)展。

2022年,集中攻堅6大片區(qū)36個項目安征遷任務(wù),完成征地1.14萬畝;建立項目前期“1+5+N”工作模式,抽調(diào)要素保障部門,實行扁平化辦公,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)累計調(diào)度項目328次。40個重點項目納入籌融資專項行動,累計落實到位資金46.81億元。深入開展“三比三賽”專項行動、“雙百”獻(xiàn)禮活動,66個重點在建項目完成投資85.87億元,30個重點項目竣工投產(chǎn)。全年招商引資項目26個,總投資183.71億元。

蕉城區(qū)孝老食堂集中供養(yǎng)五保戶、孤寡老人等

蕉城結(jié)合現(xiàn)階段工作特點,開展“一肩挑”村主干適崗能力評估,建成中心村黨委10個,成立黨支部領(lǐng)辦合作社97個、領(lǐng)辦互助孝老食堂83個,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興;實施年輕干部全鏈條梯次培養(yǎng)工程,開展年輕干部“四下基層”實踐鍛煉活動,推動年輕干部到基層增長才干、建功立業(yè);深化“賽場選馬”行動,選派555名干部到重點項目(工作)一線。

此外,蕉城區(qū)在蕉城在線開設(shè)“寧川講壇·公仆與群眾零距離訪談直播間”,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部輪流做客直播間,與基層網(wǎng)民面對面交流互動。2022年,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)累計到基層宣傳宣講64次;組織開展黨的二十大精神、《習(xí)近平談治國理政》第四卷等重大主題宣講活動1300多場次,受眾9.8萬人次。

在蕉城,“四下基層”的傳承始終與“滴水穿石”的精神緊密結(jié)合,讓這項發(fā)源于改變山區(qū)落后面貌、解決百姓實際問題的群眾工作,為發(fā)展凝聚起強(qiáng)大正能量。2022年,蕉城區(qū)經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好發(fā)展勢頭,以GDP總量1261.51億元排全市第一,12項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,5項指標(biāo)增幅高于全市平均水平,其中,地區(qū)生產(chǎn)總值增幅居全省第二,高于全市平均水平3.4個百分點;歷史性躋身全國百強(qiáng)區(qū)、蟬聯(lián)全省“十優(yōu)區(qū)”。

來源:閩東日報通訊員 李加進(jìn)

編輯:陳娥

審核:劉寧芬 周邦在


責(zé)任編輯:陳娥





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