閩東特色鄉(xiāng)村振興之路 | 周寧:全面推廣改廁改水的“泗橋經(jīng)驗(yàn)”
6月5日,周寧縣泗橋鄉(xiāng)坂坑村村民張新木家的院子,院內(nèi)蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人,兩層小樓窗明幾凈,新農(nóng)村生活的新氣象撲面而來(lái)。正值夏季,以往傳統(tǒng)農(nóng)家使用旱廁產(chǎn)生的臭氣沒(méi)有了,一家人用上了水沖式廁所,干凈又衛(wèi)生。
在2018年以前,張新木家用的還是簡(jiǎn)易搭建的旱廁?!耙粋€(gè)木桶兩塊板,三尺土墻圍四邊”就是農(nóng)村旱廁的真實(shí)寫照。由于沒(méi)有沖水設(shè)備、下水道等,同時(shí)得不到及時(shí)清理,每年一到夏季旱廁就臭氣熏天,嚴(yán)重影響農(nóng)村人居環(huán)境。“以前,夏天上廁所,不僅氣味難聞,還有蚊子在耳邊嗡嗡作響,半夜還要帶上手電筒?,F(xiàn)在,用上了新廁所,冬天不冷,夏天不臭。”張新木說(shuō)。
這樣的變化,來(lái)自周寧縣“廁所革命”的實(shí)施。周寧縣把推進(jìn)農(nóng)村改廁工作當(dāng)作鄉(xiāng)村建設(shè)的重要突破口,在泗橋鄉(xiāng)推行改廁改水“縣級(jí)政府投資建設(shè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府/村集體運(yùn)維+污水處理設(shè)施+達(dá)標(biāo)排放”模式,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境部三部委列為農(nóng)村廁所糞污處理及資源化利用9種典型模式之一。
縣里出政策,泗橋有行動(dòng)。該鄉(xiāng)緊緊圍繞政府主導(dǎo)與全民參與相結(jié)合、統(tǒng)一謀劃與因村施策相結(jié)合、集中建設(shè)與長(zhǎng)效管理相結(jié)合、改廁改水與鄉(xiāng)村發(fā)展相結(jié)合的“四個(gè)結(jié)合”,按照制定統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一規(guī)劃放樣、統(tǒng)一組織驗(yàn)收實(shí)施方案的“三個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制,探索推廣污水凈化、糞污資源化、管理常態(tài)化的“三化”治理模式。
在推進(jìn)過(guò)程中,泗橋鄉(xiāng)積極完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,全鄉(xiāng)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對(duì)于改廁過(guò)程中梳理出的突出問(wèn)題,逐項(xiàng)明確牽頭部門和參與配合部門,分類實(shí)施、集中整治。通過(guò)黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)等會(huì)議統(tǒng)一群眾思想,制定村規(guī)民約,強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性,通過(guò)村民自理、自治、自行監(jiān)督,讓家園“常態(tài)保潔”。
泗橋鄉(xiāng)還制定《泗橋鄉(xiāng)全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工程暨農(nóng)村改廁改水綜合整治實(shí)施方案》等制度規(guī)范,按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力”要求,整合各類補(bǔ)助資金,通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式,為改廁改水工作提供保障。
在改廁改水工作啟動(dòng)的第一年,泗橋鄉(xiāng)就超額完成上級(jí)下達(dá)的改廁改水任務(wù),分別占任務(wù)數(shù)的173%和120%,并建設(shè)泗橋污水處理廠,購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車、垃圾漚肥處理機(jī)等設(shè)備,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境整治硬水平。
“我們通過(guò)進(jìn)村入戶宣傳、黨員帶頭的方式,讓家家戶戶都知道并支持這項(xiàng)惠民政策。同時(shí),按照統(tǒng)一規(guī)格,組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)戶廁改造進(jìn)行指導(dǎo),確保符合標(biāo)準(zhǔn)?!便魳蜞l(xiāng)綜合大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周羅聲說(shuō)。
為鞏固成效,泗橋鄉(xiāng)建立起獎(jiǎng)管并施長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接抓,村、組兩級(jí)配合管,做到工作到村、責(zé)任到人、任務(wù)到戶。將改廁工作列入各村年終績(jī)效考評(píng),充分激發(fā)各村參與的積極性。對(duì)整治效果明顯的村給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額為10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元不等。全鄉(xiāng)聘用55名保潔員,制定公廁衛(wèi)生保潔和污水管網(wǎng)維護(hù)等相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育,保障設(shè)施正常運(yùn)行。目前,全鄉(xiāng)累計(jì)投入1700余萬(wàn)元,完成12個(gè)行政村改水工程,新建污水處理廠1 座,靈活設(shè)計(jì)、新建、改造污水管網(wǎng)20.1公里,累計(jì)拆除旱廁386座,完成改廁650戶,新建公廁12座,實(shí)現(xiàn)行政村公廁全覆蓋。
“在推廣‘泗橋經(jīng)驗(yàn)’過(guò)程中,我們通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、用活措施辦法、完善長(zhǎng)效機(jī)制等,扎實(shí)推進(jìn)全縣改廁改水工作。”周寧縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。截至目前,周寧縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成改廁6776戶,無(wú)害化戶廁普及率達(dá)99.8%;新建公廁176座,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公廁全覆蓋。
來(lái)源:閩東日?qǐng)?bào)記者 張文奎 通訊員 魏知秋
編輯:陳娥
責(zé)任編輯:陳娥