12月27日，中國共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會第十三次全體會議舉行。 本報記者 鄭霄 攝

寧德網(wǎng)消息 中國共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會第十三次全體會議決議（2020年12月27日中國共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會第十三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會第十三次全體會議，于2020年12月27日召開。全會由市委常委會主持，市委書記郭錫文講話。

出席這次會議的有市委委員33人，市委候補委員6人。市紀委常委、有關方面負責同志，黨的十九大代表中的部分基層代表、省第十次黨代會代表中的部分基層代表、市第四次黨代會代表中的部分基層代表等列席會議。

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示和黨的十九屆五中全會、省委十屆十一次全會精神，聽取和討論了郭錫文受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共寧德市委關于深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章的決定》《中共寧德市委關于制定寧德市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。郭錫文就《決定（討論稿）》《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定了一年來市委常委會的工作。一致認為，面對國內(nèi)外形勢的深刻復雜變化，特別是突如其來的新冠肺炎疫情，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在黨中央堅強領導下，按照省委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，深入實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，一以貫之全面從嚴治黨，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出高質(zhì)量跨越式的強勁勢頭，民生保障扎實有效，社會大局保持穩(wěn)定，各項工作取得新的進展。

全會高度評價全市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”時期，全市經(jīng)濟綜合實力持續(xù)提升，成為全省的新增長極；產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向高端化，培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四個具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，打造了全球最大的鋰電池生產(chǎn)基地和不銹鋼生產(chǎn)基地，構筑起全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的“四梁八柱”；高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)行標準建檔立卡貧困人口、省級扶貧開發(fā)重點縣和貧困村全部摘帽退出；閩東特色鄉(xiāng)村振興之路邁出堅實步伐，“8+1”鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列，海上養(yǎng)殖綜合整治取得決定性勝利，中心城區(qū)水系綜合治理取得階段性成效，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著；城鄉(xiāng)面貌日新月異，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，基礎設施更加完善，民生社會事業(yè)全面發(fā)展，全國文明城市首創(chuàng)首成，市域社會治理現(xiàn)代化加快推進，人民群眾獲得感幸福感安全感穩(wěn)步提升。“十三五”規(guī)劃主要目標全面完成，全面建成小康社會勝利在望。寧德發(fā)展取得重大成就，最根本在于習近平總書記的掌舵領航和黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于習近平總書記在寧德工作期間打下的決定性基礎和擘畫的宏偉藍圖，在于習近平總書記對寧德始終如一的關心關愛。

全會深入分析了新發(fā)展階段寧德發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。隨著新發(fā)展格局加快構建，國內(nèi)市場需求加速釋放，國家加快推進能源革命，寧德將進入重大戰(zhàn)略機遇期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展爆發(fā)期、跨越發(fā)展窗口期，完全可以實現(xiàn)多位次越位趕超。但與發(fā)達地區(qū)相比，寧德仍然是一只“弱鳥”，經(jīng)濟綜合實力還不夠強，發(fā)展總體層次不高，城鄉(xiāng)山海發(fā)展不平衡，民生領域短板比較突出，資源約束趨緊，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革有待進一步突破，社會治理亟待提升等。我們必須增強機遇意識和風險意識，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，提升斗爭本領，努力在高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢、占得主動。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，強調(diào)要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章為統(tǒng)領，以全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，服務并融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，打造全球知名的產(chǎn)業(yè)之城、開放便捷的樞紐之城、環(huán)灣一體的新興之城、協(xié)同聯(lián)動的山海之城、生態(tài)宜居的幸福之城，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐，在增進民生福祉上取得新進展，在全面從嚴治黨上展現(xiàn)新作為，確保寧德社會主義現(xiàn)代化建設開好局、起好步。

全會指出，“十四五”時期寧德經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持黨的全面領導，必須堅持以人民為中心，必須堅持新發(fā)展理念，必須堅持深化改革開放，必須堅持系統(tǒng)觀念。

全會提出了“十四五”時期發(fā)展主要目標和到二〇三五年遠景目標。“十四五”時期，要努力實現(xiàn)經(jīng)濟實力邁上新臺階、改革開放邁出新步伐、社會文明達到新高度、生態(tài)建設彰顯新魅力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌翻開新篇章、民生福祉實現(xiàn)新提升、市域社會治理取得新進展。到二〇三五年，基本實現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，譜寫出全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章。

全會提出，突出科技創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，打造高能級科技創(chuàng)新高地，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善科技創(chuàng)新體制機制，建設高層次人才隊伍，全面建設創(chuàng)新型寧德；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化，打造全球知名的產(chǎn)業(yè)地標，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點，構建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要通道，用好促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要力量，充分挖掘和激發(fā)消費潛力，持續(xù)擴大有效投資；加快構建充滿活力的市場經(jīng)濟體制機制，激發(fā)各類市場主體活力，完善地方財稅金融制度，深化要素市場優(yōu)化配置改革，打造一流營商環(huán)境，激發(fā)新發(fā)展活力；實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，高標準實施鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路；優(yōu)化國土空間布局，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大力建設海洋強市，打造環(huán)灣一體、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化城市；大力弘揚“閩東之光”，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，打造獨具魅力的文化強市；厚植生態(tài)優(yōu)勢，深度融入國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，大力推動綠色低碳發(fā)展，深化污染防治，強化生態(tài)系統(tǒng)保護，全面提高資源利用效率，建設綠色美麗新寧德；加強合作交流，推進更高水平的對外開放，探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，全面推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展；努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，以更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)促增收，全面提升教育質(zhì)量，健全衛(wèi)生健康服務體系，構筑更加公平可靠的多層次社會保障體系，積極落實應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快推動市域社會治理現(xiàn)代化，更好滿足人民對美好生活的向往；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固國家安全防線，提高經(jīng)濟安全保障能力，保障人民生命安全，維護社會安定穩(wěn)定，建設更高水平的平安寧德。

全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，廣泛團結一切可以團結的力量，確保規(guī)劃落到實處。

全會要求，全市各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示和黨的十九屆五中全會、省委十屆十一次全會精神，堅持把譜寫“寧德篇章”作為踐行“兩個維護”的直接檢驗，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。要強化絕對忠誠、擁戴核心的政治自覺，鍛造善于攻堅、能打勝仗的過硬本領，匯聚同心同德、團結奮斗的強大合力，弘揚只爭朝夕、滴水穿石的工作作風，為推動寧德各項事業(yè)不斷邁上新臺階提供堅強政治保證。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，接續(xù)奮斗、苦干實干，深入實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章！