金涵小區(qū)保障性住房 閩東日報記者 李民雄 攝

寧德網(wǎng)消息（記者 張穎珍）謀民生之利，解民生之憂。

20年滄海桑田，我市圍繞“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的民生問題，促使一項項民生新政穩(wěn)步推進，推動一件件為民辦實事落地生根，繪就一幅幅安居樂業(yè)幸福圖景。

穩(wěn)推進　　提升民生溫度  

悠悠萬事，民生為大。

“我住在隆鑫商貿(mào)城，這么多年了，我看著東湖市場一點點變得更好，老百姓買菜的體驗也越來越好。”10月13日上午，正在東湖市場買菜的市民王孟梅對市場的變化發(fā)出由衷地贊嘆。

“菜籃子”雖小，卻關系著大民生。今年，我市通過提升改造、綜合整治，完成城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的整治提升工作。升級改造后的農(nóng)貿(mào)市場，不僅有了更好的消費環(huán)境，交易秩序、食品安全保障等方面也得到極大改善。同時，市場里還設有公平秤、農(nóng)殘快檢室等功能區(qū)，市民隨時都可以對所購買的肉類及蔬菜進行檢驗。點滴的改變，創(chuàng)造了實實在在的幸福。

健康是人民幸福和社會發(fā)展的基礎，沒有全民健康就沒有全面小康。隨著寧德市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，寧德師范學院附屬寧德市醫(yī)院搬遷工程成為市委市政府為民辦實事和突破發(fā)展瓶頸的重要內(nèi)容。2014年底，東僑新院區(qū)建成并投入使用，實現(xiàn)寧德中心城區(qū)醫(yī)療服務的跨越式發(fā)展。

新院不論從規(guī)劃布局、配套設施，還是專科建設、人性服務等方面都采取了全新的理念，“智慧醫(yī)院”也在悄然成型。在醫(yī)院的大廳里，智能導診機整齊排列，不時有患者或家屬在導診機前查詢門診藥房、醫(yī)院收費、檢查檢驗等信息。出門前就能掛號、微信小程序就可第一時間查詢檢查結果、“腕帶付”讓患者便捷出院……互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療技術的不斷普及推進，進一步提升市民的就醫(yī)體驗。

截至去年年底，我市醫(yī)療基礎設施建設逐步完善，寧德師范學院二級醫(yī)學院、市婦幼保健院（兒童醫(yī)院）、市康復醫(yī)院綜合病房樓、市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合項目開工建設，閩東醫(yī)院門急診綜合大樓建成投用。建成“雙達標”基層醫(yī)療衛(wèi)生機構55個，完成全市村衛(wèi)生所一體化達標建設。全市新增醫(yī)療床位621張。

大力度　　兜底民生保障  

2019年全市生產(chǎn)總值增長10％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35900元、增長9％，農(nóng)村居民人均可支配收入17680元、增長9.5％。

數(shù)據(jù)背后，是地方經(jīng)濟快速發(fā)展的成績。同時，也是一座城市的幸福標尺。聚財為民，和諧興市。2019年，全市民生支出267.08億元，占一般公共預算支出的78.5％。財政大力度向民生傾斜，將抽象的幸福指數(shù)，轉(zhuǎn)化為實實在在的惠民舉措。

初秋的清晨已有涼意，而在寧德市社會福利中心（濱海·金泰園）里，蕉城區(qū)首批集中供養(yǎng)的老人們正圍坐在一起話家常，滿室暖意。“上了年紀，能和大家住在一起挺好，生活上有專人照顧，我感覺很溫暖。”來自七都鎮(zhèn)的黃老伯笑著說。

多年來，我市高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，截至2020年5月底，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35.68張，初步構建了覆蓋“市、縣、鄉(xiāng)、村（居）”四級的養(yǎng)老服務體系。2019年，全市各級共建設各類農(nóng)村幸福院1916個，覆蓋89%的建制村，生活不能自理的特困人員集中供養(yǎng)標準提高1.7倍，集中供養(yǎng)率從7.1％提高到60.3％。黃老伯的幸福晚年，正是我市近年民生工作所取得成果的縮影，而這樣美好的生活圖景正在各個民生領域不斷上演。

民之所望，政之所行。我市堅定不移增進民生福祉，不斷滿足人民對美好生活的向往，把民之所盼作為政之所向，把民之所需作為政之所為，不斷筑牢民生保障的堅實基礎。

今年5月，全市有8.11萬人享受最低生活保障或特困人員供養(yǎng)，低保覆蓋面1.84%，位列全省第一。農(nóng)村低保制度從2004年建立并實施以來，保障標準從年人均收入低于1000元，提高到2020年的7408元，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。2004年至2020年4月，全市累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金24.49億元，特困人員供養(yǎng)金14.62億元。

多舉措　　聚焦民生短板  

把保障和改善民生放在更加突出的位置，關注熱點、不回避難點，切實回應群眾期待。我市將全面保障和改善民生作為高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)建全國文明城市的出發(fā)點和落腳點，明確目標，持續(xù)推進，各項事業(yè)齊頭并進，成績斐然。

教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2019年，全市財政教育支出達78.62億元，約是2000年的15倍。其中，全市各縣（市、區(qū)）僅創(chuàng)建“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”總投入就超過20億元，各級各類學校的辦學條件和教育教學質(zhì)量得到顯著改善和提升。全市學前三年入園率達98.03%，九年義務教育鞏固率達95.46%，高中階段毛入學率達95.74%，高中階段普職招生實現(xiàn)規(guī)模大體相當；高等教育規(guī)模逐步擴大，在校學生數(shù)達1.34萬人；終身教育體系基本形成，基本滿足不同階段、不同人群學習的要求。

就業(yè)工作穩(wěn)步推進。就業(yè)穩(wěn)，則人心定。今年在新冠肺炎疫情影響下，我市人社部門主動服務作為，出臺和落實好各項就業(yè)政策和補貼保障就業(yè)。上半年，全市各項就業(yè)補助資金支付5988萬元。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.03萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4859人，分別是去年同期的77%、115%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.72%，低于控制指標1.28個百分點，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定態(tài)勢。

基礎設施不斷完善。今年，我市先后完成主要交通路口改造26個，新增（施劃）公共停車泊位1萬多個。修復破損路面10多萬平方米，分類推進168個老舊小區(qū)環(huán)境綜合治理，城區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。與此同時，市民活動空間進一步拓展美化，寧德火車站綜合客運樞紐站、人民廣場、火車站站前廣場完成改造提升。

人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，在全市上下一心努力下，城區(qū)黑臭水體整治取得階段性成果，完成河道清淤27萬立方米，新建雨污管道196公里，完成40平方公里污水管網(wǎng)溯源排；全面完成海上養(yǎng)殖綜合整治目標任務，實現(xiàn)了生態(tài)改善與養(yǎng)殖質(zhì)效的雙提升，成為全國水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量綠色發(fā)展典型案例。持續(xù)開展農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村垃圾治理行動、農(nóng)村污水治理行動、農(nóng)房整治行動、村容村貌提升行動等“一革命四行動”，全市2137個行政村改廁改水、生活垃圾處理和104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施全面完成。