寧德中院訴訟服務(wù)中心



古田法院立案人員為群眾講解網(wǎng)上立案流程



柘榮法院干警進(jìn)村入戶了解案件情況 


壽寧法院法官送法入村鎮(zhèn)



2019年8月29日，寧德中院通過(guò)移動(dòng)微法院開庭審理案件



福安法院干警到畬區(qū)開展普法宣傳

寧德網(wǎng)（鄭雨桐 通訊員 戴玲玲）

移動(dòng)微法院，讓遠(yuǎn)在兩地的當(dāng)事人和法官通過(guò)手機(jī)端就能完成庭審；

領(lǐng)取案款“不見面發(fā)放”，讓當(dāng)事人不用再多次奔波法院，苦惱于繁瑣的流程；

法官工作室，讓法官成為群眾信賴的身邊人，為其送上最貼心的法律服務(wù)……

服務(wù)“跑”出加速度，打通“最后一公里”。這些溫暖而細(xì)致的舉措，是寧德法院推行司法便民服務(wù)的精心之作。

人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，堅(jiān)守司法為民初心尤為重要。近年來(lái)，全市法院依托智能化、信息化建設(shè)，通過(guò)整合司法資源、改善服務(wù)環(huán)境、前移服務(wù)平臺(tái)、再造訴訟流程，不斷創(chuàng)新訴訟服務(wù)模式、拓展訴訟服務(wù)范圍，讓當(dāng)事人“最多跑一趟”，或者“一趟不用跑”，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持以人民為中心，從影響人民群眾司法獲得感的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題著手，著力解決群眾反映突出的問(wèn)題，不斷提升司法服務(wù)群眾的水平。”市中級(jí)法院黨組副書記、副院長(zhǎng)吳元祥說(shuō)。

溫情的司法服務(wù)，正在閩東大地上書寫出一個(gè)個(gè)動(dòng)人的篇章……

讓信息“跑腿”

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，法院如何主動(dòng)擁抱現(xiàn)代科技，打通管理“腸梗阻”，這是各地法院面臨的共同課題。

近年來(lái)，全市法院大力推進(jìn)信息化建設(shè)，著力打造“智慧法院”，讓信息“跑腿”，極大方便了群眾和工作人員，不斷實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與司法工作的有機(jī)融合。

2019年8月29日上午，市中級(jí)法院公開審理了一起金融借款合同糾紛案件。與以往不同，此次開庭，上訴人與被上訴人雙方均未到庭審現(xiàn)場(chǎng)。身處廈門的上訴人代理律師與在寧德的被上訴人代理律師分別在各自的辦公室里，通過(guò)“移動(dòng)微法院”參與了庭審。

通過(guò)手機(jī)微信，雙方在法官的主持下完成了庭前調(diào)查、法庭答辯等程序。由于雙方對(duì)本案基礎(chǔ)事實(shí)爭(zhēng)議不大，且二審沒(méi)有提供新證據(jù)，不到30分鐘，訴訟雙方就達(dá)成了調(diào)解意向。而這場(chǎng)跨越時(shí)空的庭審，正是福建移動(dòng)微法院上線以來(lái)的首個(gè)實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用成果。

據(jù)市中級(jí)法院行裝處負(fù)責(zé)人李曉鋒介紹，2019年8月正式上線的“福建移動(dòng)微法院”是一款基于微信小程序的法院全流程移動(dòng)辦案平臺(tái)。該平臺(tái)以現(xiàn)有的智慧法院系統(tǒng)為依托，將法院審判工作與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)相結(jié)合。

作為全省首個(gè)移動(dòng)微法院試點(diǎn)單位，市中級(jí)法院還立足當(dāng)事人訴訟服務(wù)需求，在微法院上提供司法輔助計(jì)算工具、智能問(wèn)答、法律法規(guī)查詢、法院導(dǎo)航等訴訟便民服務(wù)。自移動(dòng)微法院上線以來(lái)，寧德法院通過(guò)該平臺(tái)立案、開庭審理、調(diào)解案件412件。

隨遇接入、即時(shí)服務(wù)的辦案模式，使得群眾足不出戶、輕動(dòng)指尖，就可在手機(jī)端參與全流程訴訟，實(shí)現(xiàn)了老百姓打官司“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。

“移動(dòng)微法院的出現(xiàn)讓我們坐在家中就能辦妥繁冗的訴訟程序，大大節(jié)約了訴訟參與人的時(shí)間、人力、物力，是司法為民、司法便民在移動(dòng)訴訟端的又一次有力體現(xiàn)。”作為移動(dòng)微法院上線后的首個(gè)參與者，福建觀正律師事務(wù)所律師林洪棋連嘆“想不到”。

“智慧”引領(lǐng)，高效便捷，為群眾訴訟插上信息化的“翅膀”。這樣的信息化便民舉措，在全市法院工作中并不難見到——

在全省率先成立執(zhí)行服務(wù)中心，不僅可為案件當(dāng)事人提供案件查詢、司法拍賣、失信曝光等“陽(yáng)光”服務(wù)，還建成了“執(zhí)行天眼”系統(tǒng)與“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，解決了過(guò)去“人難找、財(cái)難尋”的執(zhí)行“痛點(diǎn)”問(wèn)題；

開通12368訴訟服務(wù)熱線，設(shè)立話務(wù)室，由專人接聽，為當(dāng)事人提供法律咨詢、案件查詢、聯(lián)系法官等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下無(wú)縫銜接；

推出24小時(shí)自助司法服務(wù)區(qū)，開通訴訟材料自助收轉(zhuǎn)、自助立案、案件查詢、文書打印等功能，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+司法服務(wù)”的無(wú)縫對(duì)接，為當(dāng)事人提供全天候、全方位、一站式訴訟服務(wù)……

隨著智慧法院建設(shè)全面提速，全市法院不斷完善智慧服務(wù)、智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧管理，推動(dòng)訴訟服務(wù)和審判輔助智能化，為司法為民、公正司法提供更多更有力的信息化支撐。

不僅如此，全市法院還注重“內(nèi)”“外”兼修，協(xié)同并進(jìn)，在通過(guò)“智慧法院”建設(shè)服務(wù)案件當(dāng)事人的同時(shí)，聚焦服務(wù)法官辦公辦案。如市中級(jí)法院自主創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)了智慧法院微云辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了法院組織、建設(shè)、運(yùn)行的全方位智能管理。

“我們用信息化手段簡(jiǎn)化了辦公流程，使辦案、辦公、辦會(huì)等應(yīng)用在移動(dòng)端得以實(shí)現(xiàn)，提高了法院工作人員之間的信息交互快捷性和便利性，提升了服務(wù)的效率。”李曉鋒告訴記者，目前智慧法院微云辦公平臺(tái)已全面覆蓋法院工作各個(gè)方面。

讓流程“跑腿”

“沒(méi)想到現(xiàn)在訴訟費(fèi)退費(fèi)這么方便，不用再多跑一趟了。”近日，案件當(dāng)事人張某高興地告訴記者，市中級(jí)法院訴訟費(fèi)退費(fèi)的舉措實(shí)在太便民了。

2019年，張某在一起案件中申請(qǐng)退訴訟費(fèi)。放在過(guò)去，他得先找法官審批，再拿著退費(fèi)通知書找法院財(cái)務(wù)退費(fèi)。如今程序簡(jiǎn)化了，他在立案時(shí)直接提交《收取案款銀行賬戶確認(rèn)書》，申請(qǐng)退費(fèi)便無(wú)需再跑法院，法院直接通過(guò)轉(zhuǎn)賬的方式將訴訟費(fèi)退回他所提交的賬戶，十分方便。

2018年6月，市中級(jí)法院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范訴訟費(fèi)退費(fèi)與開具法律文書生效證明流程的通知》，通過(guò)流程再造，提前為符合條件的案件辦好相關(guān)手續(xù)，并將辦理訴訟費(fèi)退費(fèi)與開具法律文書生效證明工作集約到訴訟服務(wù)中心窗口。

2019年5月，在訴訟費(fèi)退費(fèi)舉措的基礎(chǔ)上，市中級(jí)法院又進(jìn)一步推出《關(guān)于當(dāng)事人領(lǐng)取案款“最多跑一次”的若干規(guī)定（試行）》，訴訟服務(wù)再升級(jí)。

“過(guò)去，當(dāng)事人必須到法院簽字，提供相關(guān)證明材料以及收據(jù)后才可領(lǐng)取案款，如果身處外地或工作繁忙時(shí)，就可能產(chǎn)生較大不便。若是當(dāng)事人多達(dá)幾十上百名的案件，還必須等所有人都簽字后，才能推進(jìn)案款發(fā)放流程，容易延誤案款發(fā)放時(shí)間。”市中級(jí)法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人鄭江毅說(shuō)。

而如今，在立案階段，收款人通過(guò)提交《收取案款銀行賬戶確認(rèn)書》等方式確認(rèn)收款銀行賬戶，并承諾案款到賬視為支付完畢的，該銀行轉(zhuǎn)賬憑證可視為合法有效的收款憑證。在此過(guò)程中，當(dāng)事人無(wú)需再到法院，便可直接走完領(lǐng)取案款流程。

從讓群眾跑腿到讓流程“跑腿”，體現(xiàn)著法院司法為民的初心。近年來(lái)，全市法院找準(zhǔn)影響辦事效率的根源性問(wèn)題，制定科學(xué)合理的工作流程，讓司法服務(wù)再加速、再升溫。

這樣的人性化服務(wù)在全市法院并不少見。2019年8月，市中級(jí)法院推出《關(guān)于執(zhí)行立案時(shí)取消由申請(qǐng)執(zhí)行人提供法律文書生效證明的通知》。全市法院執(zhí)行案件立案時(shí)，申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)需提供法律文書生效證明，由執(zhí)行法院負(fù)責(zé)核查有關(guān)法律文書是否生效。

這一舉措，打破了以往申請(qǐng)執(zhí)行人來(lái)回奔波、四處找法官的尷尬處境。案件承辦人或承辦人授權(quán)的書記員在案件生效后5個(gè)工作日內(nèi)，在審判管理系統(tǒng)中錄入生效日期。當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行立案時(shí)，由負(fù)責(zé)執(zhí)行立案人員根據(jù)當(dāng)事人提供的審判案號(hào)信息查詢案件是否已生效。

一組數(shù)據(jù)，生動(dòng)地反映了全市法院司法為民、簡(jiǎn)化流程的堅(jiān)定決心——

2018年6月將開具生效證明工作前移到訴訟服務(wù)中心后，兩級(jí)法院為當(dāng)事人開具相關(guān)證明10367份;而在申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)需提供生效證明后，全市法院已為6863件案件省去了生效證明的辦理；2019年5月以來(lái)，共為當(dāng)事人“不見面”發(fā)放案款2438.45萬(wàn)元。

一個(gè)個(gè)流程不斷優(yōu)化升級(jí)，一項(xiàng)項(xiàng)舉措溫暖人心，極大方便了人民群眾訴訟，得到人民群眾的廣泛好評(píng)。許多當(dāng)事人紛紛表示，群眾的利益無(wú)小事，在全市法院工作中得到了生動(dòng)詮釋。

讓法官“跑腿”

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，僅僅“坐堂辦案”已不足以讓法院全面充分地了解案件情況，嚴(yán)肅的法庭氣氛也不易讓群眾打開心扉。近年來(lái)，全市法院堅(jiān)持以人民為中心，讓法官多“跑腿”，在田間地頭廣搭“朋友圈”，當(dāng)群眾的知心人。

掛好國(guó)徽、擺上桌椅、拉起橫幅……2019年12月16日晚，蕉城法院將巡回法庭“搬”進(jìn)蕉城區(qū)霍童鎮(zhèn)大石村。

2014年12月1日，被告吳某學(xué)向原告寧德農(nóng)商銀行申領(lǐng)福萬(wàn)通普惠金融人民幣IC貸記卡，被告吳某春、吳某喜自愿為吳某學(xué)的借款承擔(dān)連帶責(zé)任擔(dān)保。同年12月24日，原告向被告吳某學(xué)發(fā)放了信用額度為3萬(wàn)元、年利率為10.8%的福萬(wàn)通普惠金融卡。放款后，被告吳某學(xué)未能按期還款。

承辦法官獲悉，原告曾多次催討，被告均表示收入不穩(wěn)定，沒(méi)有償還能力而拒不還款，借款保證人吳某春、吳某喜亦未履行連帶清償責(zé)任。由于三名被告均是霍童鎮(zhèn)人，且此類案件在霍童鎮(zhèn)多發(fā)，蕉城法院決定在霍童巡回審理這起案件。

起初，雙方當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)不下，承辦法官便從法理、情理等角度出發(fā)，向被告方進(jìn)行分析，并與原告協(xié)商溝通提出調(diào)解方案。最終在法庭主持調(diào)解下，雙方達(dá)成一致意見，并當(dāng)場(chǎng)簽署了調(diào)解協(xié)議。當(dāng)晚庭審結(jié)束后，承辦法官趁熱打鐵，對(duì)在場(chǎng)旁聽的村民進(jìn)行普法，并呼吁村民們要有合約意識(shí)，要履行承諾。

霍童法庭庭長(zhǎng)王鑫介紹，近年來(lái)，蕉城法院因地制宜，針對(duì)山區(qū)“日出而作、日落而息”的生活方式，在霍童法庭持續(xù)推行“夜調(diào)糾紛、 夜訪民聲、夜談普法”三項(xiàng)為民舉措。

“很接地氣，很有親和力，而且充滿人情味。”這是福建省人大代表繆亞揚(yáng)對(duì)“三夜”工作機(jī)制的評(píng)價(jià)。她認(rèn)為，這些工作深深扎根山村基層，起到了“解群眾難題、促百姓民生”的積極作用。

用真心貼近群眾，用腳步丈量民情，這是如今寧德法官共同的心聲。

古田縣人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)、一級(jí)法官蘭惠琴扎根基層審判一線30年，始終用自己那顆初心，為基層群眾提供最溫暖的司法服務(wù)。2014年，以蘭惠琴名字命名的法官工作室成立，20多名干警自愿報(bào)名加入。

“我們通過(guò)巡回審理、就地調(diào)解的方式深入山區(qū)、鄉(xiāng)村，為貧困群眾提供便捷訴訟服務(wù)，讓法官常駐‘家門口’。”蘭惠琴介紹，他們還成立了平湖法官工作室、環(huán)大白溪環(huán)境保護(hù)工作室等，因地制宜開展司法服務(wù)。

有一次，蘭惠琴法官工作室組織了一個(gè)“司法助力扶貧鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，前往平湖鎮(zhèn)慰問(wèn)留守兒童和孤寡老人，并為村民講解一些常見的法律知識(shí)。那里的留守兒童拉著工作室志愿者的手說(shuō)：“姐姐，下次你們什么時(shí)候來(lái)，我好喜歡聽你們講的法制小故事。”

看到這一幕，蘭惠琴越發(fā)明白，必須深入基層，深入群眾，才能找到自己的初心。全市法官，也都是在這一次次的基層走訪、審判中，找到自己的那份司法為民的初心——

柘榮法院加大司法服務(wù)力度，依托全縣10個(gè)巡回審判點(diǎn)，推出上門立案、實(shí)地調(diào)解、案后回訪等一系列便民舉措，堅(jiān)持走好“鄉(xiāng)土路”，到群眾身邊，幫助解決“家長(zhǎng)里短”“雞毛蒜皮”；

周寧法院選派業(yè)務(wù)骨干掛點(diǎn)幫扶指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心，任命7名社區(qū)法官，掛點(diǎn)周寧縣所有社區(qū)，積極開展訴前調(diào)解、巡回審判、法制宣傳、司法建議等工作；

壽寧法院積極與基層群眾自治組織、司法所、人民調(diào)解委員會(huì)等聯(lián)合，將化解糾紛能力強(qiáng)、群眾信賴度高的18名人民調(diào)解員聘請(qǐng)為化訟聯(lián)絡(luò)員，與法官共同深入一線化解糾紛……

海島山村、田間地頭、街頭巷弄……法官的身影忙碌奔波在打通“最后一公里”的路上。他們的心愿就是用自己多跑腿換來(lái)群眾的少跑腿；用自己的真心換來(lái)群眾的交心。

□ 鄭雨桐/文 

（本版圖片由市中級(jí)法院提供）