美麗寧德生機(jī)勃發(fā)。 李民雄 攝

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 張穎珍 文/圖）一年風(fēng)雨兼程，一年砥礪奮進(jìn)，一年眾志成城。寧德市創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作，在2018年結(jié)出累累碩果。

2019年，“創(chuàng)全國文明城 展寧德新形象”全民行動被寫入政府工作報告中，推進(jìn)城市管理細(xì)化、交通優(yōu)化、環(huán)境凈化、市容美化、園林綠化、夜景亮化等多項(xiàng)民生工程也成為新一年的工作重點(diǎn)，彰顯了我市推進(jìn)全域文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

創(chuàng)城，不是“形象工程”，而是需要久久為功的民生工程，通往文明城市的道路沒有盡頭，需要傾聽百姓新需求、新期盼，解決城市發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，只有這樣，生活在這座城市的百姓才能真正體會到文明城市的溫度，讓城市每個角落都浸潤著歸屬感和幸福感。

善字當(dāng)先 成風(fēng)化人

“謝謝，您先走吧！”在蕉城北路蕉城四小前的斑馬線上，剛走到斑馬線邊的繆先生對主動禮讓的小車車主招招手說到。在此之前，小車車主已經(jīng)等候許久，讓行人先行通過斑馬線。

2017年，寧德市正式啟動機(jī)動車不禮讓斑馬線整治行動，嚴(yán)管斑馬線前7種不按規(guī)定禮讓的行為，對于違法者，將根據(jù)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》規(guī)定，處以100元罰款，記3分。

同年6月，團(tuán)市委聯(lián)合市委文明辦、市交通局和市公安局等單位組織青年志愿者走上街頭，在晚高峰時段開展“大拇指”禮讓斑馬線集中勸導(dǎo)活動。寧德市120名司機(jī)代表參與“大拇指”禮讓斑馬線宣傳倡議集中行動，成為禮讓行人的踐行者和代言人。同時，交警部門還開展了“斑馬線上曬文明”微直播活動，曝光不禮讓斑馬線等違法行為。

小小的善舉背后，是堅(jiān)持不懈的培育。近年來，寧德市積極創(chuàng)新文明實(shí)踐活動，突出群眾這一創(chuàng)建主體，不斷拓展文明實(shí)踐載體，注重開展精細(xì)化的宣傳工作，通過多層面、全方位的氛圍營造，持續(xù)推動文明新風(fēng)內(nèi)化于心、外化于行。

致市民的一封信、一次學(xué)習(xí)活動、一次征集活動、一次知識競賽、一支文明勸導(dǎo)隊(duì)、一場文藝演出、一次入戶宣傳、一批樓棟長……創(chuàng)城主題活動掀起一輪又一輪的文明風(fēng)尚，充分激發(fā)了市民的創(chuàng)城熱情。

在南漈山上默默無聞義務(wù)掃地16年的朱光輝、將愛心延伸至教室外的“愛心媽媽”薛立刃老師、將公益視為人生意義的“新寧德人”李斌……在創(chuàng)城的大潮中，“平民英雄”的故事讓這股力量向著“善”方向穩(wěn)步前行，有血有肉的身邊好人，成為全社會崇德向善的燈塔。

2018年以來，寧德市榮獲全國志愿服務(wù)“四個100”先進(jìn)典型1個、省級志愿服務(wù)“四個最美”先進(jìn)典型7個、省百家優(yōu)秀志愿服務(wù)組織6個、省五星級志愿者5名，這份透著善意與溫暖的成績單，是寧德多年深耕志愿服務(wù)事業(yè)的成果。

“站在斑馬線前面，我們就是一個無聲的提醒。”志愿者黃美麗說，每次參與街頭的文明勸導(dǎo)活動，她都以“文明”為標(biāo)準(zhǔn)要求自己，“勸導(dǎo)用語文明、舉止文明，因?yàn)槲覀兇淼氖菍幍轮驹刚叩乃刭|(zhì)形象。”從2017年參與創(chuàng)城志愿活動以來，黃美麗盡量利用業(yè)余時間參與每一次活動，她說，每次勸導(dǎo)一位亂闖紅燈的行人，就是消除一次安全隱患，每次撿起一片紙屑，就是美化一分市容市貌。

在寧德，越來越多像黃美麗這樣的志愿者聚集到志愿服務(wù)旗幟下，用行動奉獻(xiàn)社會。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧德市實(shí)名注冊志愿者204761人，廣大市民“組團(tuán)”投身志愿服務(wù)行動，服務(wù)他人，提升自己。

今年3月7日，我市舉辦2019年全市社會組織登記管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班暨市級社會組織等級評估授牌儀式，8家社會組織獲得授牌。社會組織規(guī)范化建設(shè)正在逐步推進(jìn)，“3446”社會組織黨建工作機(jī)制，社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”方案等創(chuàng)新管理辦法讓寧德的志愿服務(wù)正朝著多元化、專業(yè)化的方向一路前進(jìn)。

精雕細(xì)琢 擦亮底色

城市建設(shè)管理水平是城市文明程度最直觀的體現(xiàn)，但寧德中心城區(qū)市場老舊、配套不足、人口密度大等問題，都加大了管理難度。在困難面前，寧德相關(guān)部門迎難而上。

2017年，“創(chuàng)文明城、迎省運(yùn)會”活動成為提升城市文明工程的重要抓手，“八大文明工程”齊頭并進(jìn)，網(wǎng)格化管理和三級責(zé)任制讓城市管理更加精細(xì)。

當(dāng)年7月，我市發(fā)布了《寧德市“創(chuàng)文明城、迎省運(yùn)會”活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)寧德市中心城區(qū)市容市政及環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治方案的通知》，一場聲勢浩大的清潔家園活動拉開了帷幕。

經(jīng)過干群的不斷努力，寧德有了新變化。蓮峰社區(qū)修建了戶外活動點(diǎn)，設(shè)計(jì)精美的文化長廊，鶴峰社區(qū)的“點(diǎn)子亭”是居民每天聚會的好去處，建新花苑的陳年垃圾堆“變身”干凈的小花園……

與此同時，讓市民舒適如廁的“廁所革命”也在悄然進(jìn)行中。公廁建設(shè)項(xiàng)目列入宜居環(huán)境建設(shè)計(jì)劃，一座座干凈整潔、設(shè)施齊全的公廁出現(xiàn)在公園里、馬路旁。目前，中心城區(qū)已新建、修繕公廁60多座，城區(qū)每萬人有3至4座公廁，步行10至15分鐘就能找到一座簡易廁所，步行25分鐘就能找到一座標(biāo)準(zhǔn)廁所。

“精裝修”的寧德，讓市民倍加珍惜。“你看這座橋，過去全是擺攤設(shè)點(diǎn)，早高峰時人擠人，現(xiàn)在多寬敞呀。”3月12日上午10時，市民王先生從東湖市場買完菜出來，說起東湖市場的變化，他豎起了大拇指。

東湖農(nóng)貿(mào)市場是寧德城區(qū)日均人流量最多的中心農(nóng)貿(mào)市場，由東湖市場、富海市場、禾豐市場、東升商業(yè)城等市場組成。過去，東湖農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營嚴(yán)重，亂搭蓋、店外店、攤外攤的情況屢見不鮮，而沒有規(guī)范停車點(diǎn)，也造成車輛隨意停放，加上流動攤販擺攤設(shè)點(diǎn)，使得附近路段擁堵情況較多，嚴(yán)重影響市場秩序。

2018年底，蕉南街道、城管、消防、公安等部門聯(lián)合行動，拆除了近3000平方米的非法占用消防通道的非法建筑與臨時搭蓋，市場周邊的人行道實(shí)現(xiàn)“白改黑”，道路排污系統(tǒng)升級改造，擺攤設(shè)點(diǎn)的店外店行為基本清除。同時，遵循人車分流、動靜分離、管理科學(xué)的思路，引入全面管理的新機(jī)制，規(guī)范管理，鞏固成效，避免反彈現(xiàn)象，東湖農(nóng)貿(mào)市場的整治工作全面推進(jìn)。

如今，漫步環(huán)湖棧道，綠意盎然，夜踱金馬大橋，流光溢彩，寧德的城市顏值日益彰顯，市民素質(zhì)持續(xù)提升，不僅如期創(chuàng)成省級文明城市，并且成功提名全國文明城市。

鄉(xiāng)村少年宮的孩子們享受多彩童年。

抓住契機(jī) 乘風(fēng)而上

隨著四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速崛起和一批重大項(xiàng)目接續(xù)落地，寧德已駛?cè)肓烁哔|(zhì)量發(fā)展的“快車道”，去年多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，財(cái)政總收入突破200億元大關(guān)，人氣越來越足，商氣越來越旺。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的大背景下，城市建設(shè)和社會治理方面的短板問題變得尤為突出，迫切需要更加優(yōu)質(zhì)文明的城市環(huán)境、更加高效有序的社會治理與之相適應(yīng)。

創(chuàng)建全國文明城市正是這個契機(jī)。目前，市委、市政府正以高起點(diǎn)推進(jìn)城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完善城市功能，高水平加強(qiáng)城市管理，全方位提升文明素質(zhì)，努力以高質(zhì)量的城市發(fā)展來匹配高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

今年是創(chuàng)建全國文明城市的攻堅(jiān)年，也是承上啟下的關(guān)鍵之年，面對即將到來的中期考評，打贏創(chuàng)建全國文明城市這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功。

提升城市管理水平解決“臟亂差”問題。去年，省文明辦在暗訪中發(fā)現(xiàn)的200多個問題，大部分屬于城市“臟亂差”問題，改善城市形象，迫在眉睫。在接下來的創(chuàng)城工作中，將持續(xù)開展經(jīng)營秩序、交通秩序、市容市貌等專項(xiàng)整治，不斷鞏固整治成果。把城市清掃保潔、垃圾清運(yùn)等作業(yè)向社區(qū)和街巷延伸，推動小街小巷保潔由“掃”向“洗”轉(zhuǎn)變和提升。街道、社區(qū)和機(jī)關(guān)單位扎實(shí)開展樓院、樓道亂堆亂放整治。并建立起“創(chuàng)城管理智能系統(tǒng)”，加快構(gòu)建起高效的創(chuàng)城指揮體系和督查管控體系，進(jìn)一步推動城市管理精細(xì)化、常態(tài)化。

完善設(shè)施解決硬件短板問題?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，是制約創(chuàng)城工作的突出問題。今年，我市將著力完善市政、服務(wù)、文化三個方面的設(shè)施，讓創(chuàng)城工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一是完善市政設(shè)施。完善閩東路、寧川路、天湖路、福寧路等主干道機(jī)非分離設(shè)施和中心隔離設(shè)施，優(yōu)化改造水岸陽光等15個路口的交通設(shè)施，解決好城市道路擁堵問題。加快中心城區(qū)停車泊位建設(shè)，建成10處停車場、施劃停車泊位2000個。抓好城市主要道路、各類公共建筑以及新建住宅無障礙設(shè)施建設(shè)，新建改造一批公廁，增加公廁指示牌數(shù)量，為市民提供更多便利。同時，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)黑臭水體整治和內(nèi)河上游小流域整治，確保河面清潔、溝通水暢。

二是完善服務(wù)設(shè)施。合理規(guī)劃配置農(nóng)貿(mào)市場，建設(shè)生鮮超市、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，并加大老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、基礎(chǔ)設(shè)施和老舊小區(qū)改造提升力度，加快中心城區(qū)背街小巷路面硬化、白改黑，提高背街小巷亮燈率，為市民提供良好的生活環(huán)境。

三是完善文化設(shè)施。加快市青少年宮、市科技館、市校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)，并不斷完善功能；積極推進(jìn)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心、健身休閑廣場等文化陣地的提檔升級力度，不斷滿足市民群眾的文化生活需求。

群眾是創(chuàng)城工作的評判者與受益者，更是建設(shè)者和參與者，發(fā)動群眾的力量支持創(chuàng)城、參與創(chuàng)城，是創(chuàng)城工作取得成功的關(guān)鍵。今年，我市將積極策劃群眾性精神創(chuàng)建活動，開展“圖說我們的價值觀”、關(guān)愛未成年人等主題公益宣傳，推動創(chuàng)建知識、文明規(guī)范進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。同時，廣泛開展文明交通、文明勸導(dǎo)和關(guān)愛空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人等志愿活動，不斷豐富志愿服務(wù)的形式和內(nèi)容，引導(dǎo)更多人參與到創(chuàng)城工作中來。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。從我做起，從細(xì)節(jié)做起，從身邊小事做起，助力創(chuàng)建全國文明城市，已經(jīng)成為280多萬寧德人的共同愿景。2019年，寧德將在鞏固創(chuàng)城初步成果基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，以滴水穿石的閩東精神，舉全市之力，聚萬眾之心，苦干實(shí)干、奮力拼搏，向著全國文明城市的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

志愿者在現(xiàn)場開展集中志愿服務(wù)活動，接受市民咨詢。葉伏國 攝

2018年寧德市便民利民集中志愿服務(wù)活動現(xiàn)場。

交通執(zhí)法人員在火車站等人流量較大的地方疏導(dǎo)交通?？娦?攝

小小志愿者為創(chuàng)城工作中辛苦付出的環(huán)衛(wèi)工人送上臘八粥。

創(chuàng)城志愿者們走上街頭，勸導(dǎo)市民規(guī)范停車。