寧德市財政局黨組書記、局長 高一鵬

黨的十九大明確提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，就新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針，就推進黨和國家各方面工作制定了戰(zhàn)略部署。全市財政部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照市委部署，深刻把握財政是國家治理基礎(chǔ)和重要支柱這個新的歷史定位，切實提高財政部門履職盡責(zé)能力，更好地服務(wù)決勝全面建成小康社會和“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”。

堅持黨對財政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。財政部門為黨和政府掌管“錢袋子”，要堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，將所有業(yè)務(wù)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺服從中央和省委、市委對經(jīng)濟財政工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化“財”必須自覺服從于“政”的意識，做到“手中有財，心中有政”。要進一步提高政治站位，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把業(yè)務(wù)和學(xué)習(xí)統(tǒng)一到中央最新精神上來，時刻謹記在思想上與黨中央保持高度一致，用行動堅持“四個意識”，切實將中央的大政方針和省委、市委的決策部署貫徹好、落實好。要持續(xù)推進源頭反腐，盯緊制定財政政策、預(yù)算資金安排、財政投資評審、政府采購等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動“1+X”專項督查向多領(lǐng)域拓展，加大正風(fēng)肅紀力度，嚴肅財經(jīng)紀律。始終繃緊從嚴從緊這根弦，嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則精神和省委、市委實施辦法，密切關(guān)注享樂主義和奢靡之風(fēng)的新動向新形式，以永遠在路上的執(zhí)著，馳而不息反對“四風(fēng)”。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要深刻認識當前是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，辯證對待穩(wěn)和進、提質(zhì)和趕超的關(guān)系，支持打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和加快趕超的有機統(tǒng)一。要進一步健全債務(wù)管理制度和風(fēng)險防范機制，強化政府債務(wù)預(yù)算管理、限額管理，規(guī)范舉債融資行為，妥善處置存量債務(wù)。要壓實收入基數(shù)，組織收入做到依法征收、應(yīng)收盡收，不能收“過頭稅”，嚴禁違反法律和超越權(quán)限減征、免征、緩征稅款，嚴禁采取空轉(zhuǎn)等方式虛增財政收入，確保財政指標與經(jīng)濟運行相適應(yīng)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，促進總部經(jīng)濟加快發(fā)展和財源集聚，加快構(gòu)建質(zhì)量和效益并重、特色和優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要嚴格落實減稅降費政策，進一步清理規(guī)范政府性基金和收費，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用和乘數(shù)效應(yīng)，加大對鏈條延伸、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造的投入力度，緊抓不銹鋼新材料、鋰電新能源、銅材料等支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴能，加快電機電器、合成革、船舶修造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，推動旅游、金融、物流商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想。要圍繞黨的十九大提出的民生“七有”，穩(wěn)定財政民生投入，統(tǒng)籌包括地方政府債券資金在內(nèi)的各類財政性資金持續(xù)向民生傾斜，提高廣大人民群眾的幸福感和獲得感。要規(guī)范運用PPP模式、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會資本進一步擴大對市政、民生、環(huán)保、水利、新型城鎮(zhèn)化等重點領(lǐng)域的有效投資，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要基礎(chǔ)。要進一步加快財政支出進度，加大財政性資金統(tǒng)籌力度，積極盤活財政存量資金，千方百計喚醒“趴”在賬上的資金，努力增加資金有效供給。同時，還要切實貫徹落實習(xí)近平總書記對扶貧領(lǐng)域的重要指示精神，深入開展財政扶貧領(lǐng)域“1+X”專項督查，重點關(guān)注扶貧領(lǐng)域資金管理使用情況，建立完善常態(tài)化監(jiān)管機制，確保扶貧資金安全高效使用。