寧德市打造國(guó)土空間開發(fā)新格局
各縣(市、區(qū))實(shí)施差異化區(qū)域發(fā)展政策 科學(xué)劃定生態(tài)功能紅線
寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧)今后,您所處的地帶將以什么定位來發(fā)展?快來瞧瞧吧!記者了解到,寧德市將合理確定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的規(guī)模比例和開發(fā)管制界限,科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)功能紅線和海洋生態(tài)紅線,實(shí)施差異化區(qū)域發(fā)展政策,統(tǒng)籌有序推進(jìn)國(guó)土空間開發(fā)。
根據(jù)市政府作出的規(guī)劃,寧德市將嚴(yán)格落實(shí)主體功能定位,建立健全市域國(guó)土空間規(guī)劃體系,科學(xué)劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間管制界限,落實(shí)用途管制,到2020年新增建設(shè)用地總量控制在38.92萬畝以內(nèi)。環(huán)三都澳沿海港灣以及蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、霞浦縣等中心城區(qū)及其他重點(diǎn)開發(fā)的城鎮(zhèn)作為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,堅(jiān)持城市、產(chǎn)業(yè)、港口、生態(tài)“四位一體”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、要素、人口集聚;古田縣作為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)因地制宜發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;屏南縣、壽寧縣、周寧縣、柘榮縣等限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力,引導(dǎo)人口逐步適度有序轉(zhuǎn)移。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)措施,嚴(yán)禁不符合主體功能定位和生態(tài)保護(hù)的各類開發(fā)活動(dòng)。
同時(shí),嚴(yán)格空間紅線管控。落實(shí)全省生態(tài)保護(hù)紅線管控制度,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域的有效保護(hù),結(jié)合主體功能區(qū)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃,依法在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定陸域和海洋生態(tài)保護(hù)紅線,將紅線作為政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)空間準(zhǔn)入的重要抓手。將生態(tài)功能保護(hù)和恢復(fù)任務(wù)落實(shí)到具體區(qū)域和具體地塊,基本形成涵蓋全市各類生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)、管理有機(jī)銜接的生態(tài)管控格局,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。同步開展永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界劃定工作,按照城鎮(zhèn)由大到小、空間由近及遠(yuǎn)、耕地質(zhì)量等別和地力等級(jí)由高到低的順序,將現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田,并落地到戶、上圖入庫,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地,建設(shè)用地審批不得突破占用耕地計(jì)劃指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行以補(bǔ)定占、先補(bǔ)后占,到2020年耕地保有量不低于219萬畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于182萬畝,整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量不低于14.78萬畝。
此外,推進(jìn)“多規(guī)合一”。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃,探索整合相關(guān)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、開發(fā)邊界、保護(hù)性空間、建設(shè)用地等空間管控,建立多部門共建共享、互聯(lián)互通的規(guī)劃空間信息管理平臺(tái)。積極探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的“多規(guī)合一”,有序推進(jìn)福鼎市“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作,形成可復(fù)制可推廣的“多規(guī)合一”工作經(jīng)驗(yàn)和模式。到2020年,按照省出臺(tái)的“多規(guī)合一”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)操作系統(tǒng),寧德市本級(jí)、福安市、福鼎市以及有條件縣(區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)小城市實(shí)現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”的行政管理服務(wù)平臺(tái)。
責(zé)任編輯:葉朝玉