立足生態(tài)抓發(fā)展 綠水青山譜新篇
——壽寧縣加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展側記
古生村依山傍水,有上千年歷史??倳泚淼酱迕窭畹虏?。房子雕梁畫棟,院落干凈整潔,植物生機勃勃,看到一家七口“四代同堂”,他十分高興??倳浾f:“這里環(huán)境整潔,又保持著古樸形態(tài),這樣的庭院比西式洋房好。
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犀溪鎮(zhèn)農(nóng)民休閑廣場音樂噴泉 吳加元 攝
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山清水秀下黨村風光 卓仕尉 攝
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金秋十月,走進壽寧縣南陽鎮(zhèn)三祥科技園項目建設現(xiàn)場,映入眼簾的是一派熱火朝天的建設場景。在電熔氧化鋯系列產(chǎn)品的加工車間、電爐車間、PS車間,工人們正在緊張有序地制作柱梁鋼筋模極及屋架、通氣樓骨架的焊接安裝等,項目建設工程總量已完成60%。
壽寧縣著眼于新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,引進一批重點企業(yè),加快推進三祥新材電熔氧化鋯系列產(chǎn)品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目建設,努力建設全國氧化鋯重要生產(chǎn)基地,致力打造“中國鋯都”,提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。
五年來,壽寧縣深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹落實黨中央提出的新發(fā)展理念,以加快發(fā)展綠色崛起為目標,牢牢把握穩(wěn)中求進的發(fā)展主基調(diào),主動融入“再上新臺階、建設新福建”和“開發(fā)三都澳、建設新寧德”發(fā)展大局。凝心聚力,奮發(fā)有為,努力建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新壽寧,全縣經(jīng)濟社會保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢。2016年全社會固定資產(chǎn)投資總量65.1億元,是2012年的2.48倍,年平均增長25.5%;全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值74.59億元,是2012年的1.52倍,年均增長11.0%;農(nóng)民人均收入11691元,是2012年的1.68倍,增長20%。
抓項目 補短板 強基礎
國慶期間,“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”清源鄉(xiāng)至縱五線(童洋村)公路已實現(xiàn)通車,鳳陽鎮(zhèn)至聯(lián)八線(大韓村)、坑底鄉(xiāng)至聯(lián)八線(后西溪村)二級公路全面推進。“現(xiàn)在去縣城只需10多分鐘,我們脫貧致富更有希望了。”清源鄉(xiāng)五里頭村村民葉光海高興地說。
近年來,壽寧縣把交通“短板”作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅的重要抓手,持續(xù)開展交通攻堅,致力加快路網(wǎng)建設,高速公路實現(xiàn)零的突破,普通公路建設全面加速,農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展。2016年1月,福壽高速A5、A6標段建成通車,標志著壽寧高速時代的到來。在推進高速公路建設的同時,壽寧重點實施壽慶二級公路二期、壽政二級公路、省道202線仙鋒路段改建、雙湖公路省級生態(tài)路建設試點路段等項目建設。
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、生態(tài)環(huán)保和社會民生等重點投資領域,今年壽寧縣計劃實施在建重點項目145個,總投資108億元。1月至7月,共有11個省市重點項目先后開工建設,6個竣工投入使用,完成省市重點項目投資21.8億元,占年度計劃的67.2%。8月9日,壽寧縣下黨游客服務中心、下黨鄉(xiāng)安全生態(tài)水系、犀溪鎮(zhèn)安全生態(tài)水系、縣行政服務中心綜合樓、鰲陽中學提升工程等5個重點項目集中開工,這是全縣經(jīng)濟發(fā)展中的一件大事,也是全縣人民生活中的一件喜事。
今年初,壽寧縣委、縣政府出臺了《關于大力弘揚“行動至上”作風,開展“五抓五比強落實”活動實施方案》,建立五項抓落實機制,針對重點領域、重點工作建立任務清單、權力清單、責任清單,完善項目審批、監(jiān)督管理等工作流程,著力推動各項工作一抓到底、落地見效。目前,壽寧縣體育館、三峰公園、壽寧縣第二實驗小學、壽寧縣中醫(yī)院門診綜合樓等一系列民生工程的建設,進展迅速,極大提升群眾的幸福感。
抓產(chǎn)業(yè) 求特色 促增收
金秋時節(jié),壽寧縣鳳陽鎮(zhèn)連綿數(shù)十里的晚熟葡萄園五彩繽紛,果實飄香,農(nóng)民們臉上洋溢著豐收的喜悅。在大石村的山上,村民們有的在采摘葡萄、提子,有的在新建葡萄大棚,有的在開墾荒山荒地,處處呈現(xiàn)出一片秋收秋種的繁忙景象。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展,旅游開發(fā),項目建設,鳳陽鎮(zhèn)以前所未有的規(guī)模和速度迅速發(fā)展起來。”大石村村民主任張英壽說,“這幾年,我們村的葡萄種植面積、技術管理,銷售渠道都有一個質(zhì)的飛躍,農(nóng)民們根本不用擔心葡萄銷不出去。”
近幾年來,壽寧縣鳳陽鎮(zhèn)通過舉辦鋅葡萄文化節(jié)、加強科技提升,多元營銷等新舉措,培育壯大葡萄產(chǎn)業(yè)。鳳陽鎮(zhèn)目前葡萄種植面積8600畝,產(chǎn)值突破億元,成了與茶產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的富民產(chǎn)業(yè)。
依托富硒富鋅生態(tài)資源,壽寧縣委、縣政府按照“打硒鋅品牌、走高端之路、建養(yǎng)生福地”的戰(zhàn)略,把富硒富鋅產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破點,重點扶持“下鄉(xiāng)的味道”和“壽寧高山茶”“壽寧鋅橙”“鳳陽鋅葡萄”等公共品牌,拓寬營銷渠道,用品牌和效益倒逼品質(zhì)提升、品種改良,確保農(nóng)產(chǎn)品既賣得出去又能夠賣出好的價錢,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。去年,壽寧縣獲評“中國富硒富鋅農(nóng)業(yè)示范縣”,并成功申獲“中國硒鋅綠谷”稱號,并被列為首批福建省富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點縣。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,壽寧縣把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。竹管垅鄉(xiāng)按照“主導產(chǎn)業(yè)、普遍受益;重點扶弱、以獎代補;鼓勵多勞、脫貧致富;精細管理、量力而行;品種改良、提升效益”等五個幫扶原則,以獎代補,多勞多得,從種植、采摘、定制、就業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈都給予補助,鼓勵貧困戶新植或改植白芽奇蘭、金觀音、金牡丹等高優(yōu)品種茶葉。壽寧縣將竹管垅鄉(xiāng)全產(chǎn)業(yè)鏈的政策補助向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣,下發(fā)《關于全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈促扶貧的通知》,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)狀況,分別出臺《精準扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧典型示范培育配套政策實施意見》,目前該縣有葡萄全產(chǎn)業(yè)鏈補助、臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈補助、獼猴桃全產(chǎn)業(yè)鏈補助等。
五年來,壽寧縣累計投入1.45億元扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,設施農(nóng)業(yè)面積達5600畝,建成市縣山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地33個,農(nóng)民專業(yè)合作社272家。2016年,壽寧富硒區(qū)增加產(chǎn)值3.8億元,全縣23.9%的農(nóng)業(yè)人口從生態(tài)硒鋅產(chǎn)業(yè)中收益,富硒區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價格平均達到普通農(nóng)產(chǎn)品的3至5倍,富硒、富鋅區(qū)農(nóng)民(4.2萬人)人均增收904元。
抓整治 倡文明 展新貌
近日,在下黨鄉(xiāng)新區(qū)溪流沿岸“安全生態(tài)水系”建設項目現(xiàn)場,筆者看到,工人們正在拌水泥、澆灌污水管道包封、鋪設鵝卵石,呈現(xiàn)一片繁忙的建設景象。修竹溪下黨段“安全生態(tài)水系”建設項目總長度 12公里,總投資1587.79萬元。項目建設有效提升修竹溪下黨段的水生態(tài)、水景觀和水文化,這里將成為樂水、親水、宜居、宜游的濱河村居景觀帶。
“綠水青山就是金山銀山”,壽寧縣嚴守生態(tài)紅線、總量紅線和準入紅線,確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,持續(xù)打好“水、大氣、土壤”污染防治攻堅戰(zhàn)。2012年,水土流失衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)表明,壽寧縣水土流失面積仍有180.16平方公里,被列為福建省22個水土流失綜合治理(Ⅱ類)重點縣。
壽寧縣成立水土保持工作領導小組,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責任部門簽訂水土流失防治工作責任狀,納入年度目標考核體系,強化行政問責制。同時,壽寧縣相繼出臺涉及水土流失綜合治理相關政策,明確水土流失防治成員單位的任務和職責。五年來,壽寧縣完成了西溪、花嶺、蟾溪等12條小流域水土流失綜合治理,項目范圍涉及130多個村莊,治理面積10247公頃,總投資6918.86萬元。2016年,壽寧縣森林覆蓋率達71.46%。全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”命名并通過國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收,159個建制村獲得“市級以上生態(tài)村”稱號。
今年3月,壽寧縣制定出臺了《壽寧縣全面推行河長制實施方案》,全面提升完善“河長制”,促進境內(nèi)7個小流域保護管理工作規(guī)范化、制度化。今年初,壽寧縣委、縣政府下發(fā)《關于開展“倡導文明新風,崇尚法治公德”系列活動通知》,開展以普法宣傳、公民道德宣傳、法治文明教育、移風易俗、愛綠護綠、“小手拉大手”等16項活動,以文明新風推動農(nóng)村精神文明建設,樹立良好社會風氣。同時,縣里出臺了《壽寧縣“創(chuàng)文明城、迎省運會”工作實施方案》,重拳整治縣城區(qū)“臟亂堵”。通過對縣城“硬環(huán)境”的改造及環(huán)境整治等“軟環(huán)境”的提升,廣大市民自覺維護環(huán)境衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的行為習慣已呈現(xiàn)文明縣城創(chuàng)建活動的一種“新常態(tài)”,縣城區(qū)的衛(wèi)生面貌實現(xiàn)了“舊貌換新顏”。
抓扶貧 創(chuàng)模式 顯成效
壽寧縣委、縣政府緊扣“全年建檔立卡扶貧對象脫貧率達45%、國定標準扶貧對象脫貧率達52%”的目標任務,堅持把扶貧開發(fā)工作作為“民生一號工程”和“一把手工程”,舉全縣之力全力以赴推進精準扶貧精準脫貧工作。縣里積極探索“定制扶貧”“品牌扶貧”“旅游扶貧”“金融扶貧”等模式,促進扶貧攻堅取得實效。
下黨村策劃實施中國第一個可視化扶貧定制茶園“下鄉(xiāng)的味道”項目,在全國品牌中第一個植入“消費扶貧”的理念,推出600畝扶貧定制茶園,向全國招募愛心茶園主。“定制扶貧”給老百姓帶來實實在在的好處,2016年下黨村每斤茶青年均價格從原來2.4元增加到10元,每畝茶園收入從2000多元增加到6000元,實現(xiàn)茶農(nóng)收入翻番。
壽寧縣委、縣政府以開發(fā)生態(tài)硒鋅資源為契機,推出“下鄉(xiāng)的味道”、壽寧高山茶等品牌,確定“硒鋅呵護、天下壽寧”口號,開發(fā)硒鋅農(nóng)產(chǎn)品50多個,設立北京、福州、廈門3家硒鋅農(nóng)產(chǎn)品營銷中心,建設水稻、茶葉、葡萄等生態(tài)硒鋅基地19個。2016年,茶產(chǎn)業(yè)、硒鋅產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值9.3億元和5.67億元,帶動25個村脫貧致富。
以“下黨中國紅色旅游新地標”為龍頭,選定16個省市縣級示范村,立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然人文、村容村貌、生態(tài)特色等不同村情,著力建設“一村一品、一業(yè)一特色” 的美麗鄉(xiāng)村新格局,并串點成線,初步形成下黨—下屏峰—溪源、承天—塘洋—大韓、亭溪—泮洋—西浦等3條美麗鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游線路。
推廣“金融扶貧創(chuàng)新示范縣”扶貧信貸創(chuàng)新模式,多渠道籌集2000萬元信貸扶貧風險保證金和200萬元以上的財政貼息資金,為扶貧小額貸款提供擔保推介和貼息補助。在下黨鄉(xiāng)推出福建省第一張金融精準扶貧卡,為地方經(jīng)濟建設發(fā)展提供良好的金融環(huán)境。
□ 本版由壽寧縣委報道組組稿
責任編輯:葉朝玉