工作人員在“盒馬外賣”的中央廚房內(nèi)配餐?！?新華社

寧德網(wǎng)

新聞晨報消息 昨天，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局正式向盒馬外賣頒發(fā)全國第一張“專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證”，這意味著網(wǎng)上外賣正式進(jìn)入“許可證”時代。

網(wǎng)絡(luò)訂餐的安全問題一直備受關(guān)注，此次頒發(fā)的“許可證”究竟是一張怎樣的證件？會對網(wǎng)上外賣產(chǎn)生怎樣的影響？上海是否會推廣這個模式？……晨報記者對上述疑問進(jìn)行了探究。

這是張什么證件?

就是《食品經(jīng)營許可證》

浦東新區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可分局副局長王志聞表示，“網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證并沒有跳出傳統(tǒng)餐飲管理范疇，本質(zhì)上還是《食品經(jīng)營許可證》。”

據(jù)悉，之前從事餐飲服務(wù)，必須拿到《食品生產(chǎn)許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》，從今年起，“兩證合一”成為新的《食品經(jīng)營許可證》。新證推行時，將食品經(jīng)營許可劃分為食品銷售經(jīng)營、餐飲服務(wù)經(jīng)營和學(xué)校食堂三大類別，三大類別下又分預(yù)包裝食品、散裝食品等10個項目，以此針對不同的品類，確定與之對應(yīng)的許可條件，加強(qiáng)對食品安全的風(fēng)險管控。

“網(wǎng)絡(luò)訂餐是一個全新的業(yè)態(tài)，并不在之前規(guī)定的項目中，這個許可實際上只是在餐飲服務(wù)經(jīng)營類別下新開了一個項目。”王志聞?wù)f：“盒馬外賣拿到這個許可證，明確了它的餐飲服務(wù)經(jīng)營范圍只能在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。”

申請有何要求？

包裝、物流等有嚴(yán)格要求

商家申請“專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證”時，有何特殊要求？記者了解到，申請普通《食品經(jīng)營許可證》，一般對商家的廚房硬件設(shè)施、就餐區(qū)域面積、從業(yè)人員健康情況等有要求，但是申請“專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證”，要求則更嚴(yán)。

“我們申請時，不僅要達(dá)到普通飯店的硬件、衛(wèi)生等要求，因為涉及到外賣，還對食品外包裝、物流配送、送達(dá)時間等各方面有嚴(yán)格要求。”盒馬外賣CEO張皓明告訴記者，為確保食品安全，目前盒馬外賣所有食材可溯源，食盒采取全塑封包裝，所有配送員持健康證上崗，而且在物流配送中，每15秒完成一個批次的分撿，由配送系統(tǒng)保證配送過程中的時間可控。唯一的區(qū)別在于，因為只做外賣，盒馬外賣只有廚房，沒有就餐區(qū)。

上海市烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會會長沈思明表示，頒發(fā)首張“專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證”給盒馬外賣的原因在于：從制餐設(shè)備到撿貨配送流程，盒馬外賣具備足夠的專業(yè)性；　自營模式保證熱鏈的完整性，相比委托加工的外賣品牌更加可靠。

第三方平臺需要嗎？

證照針對商戶而非平臺

盒馬外賣獲得首張“專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證”，那么其他網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺，比如餓了么、美團(tuán)、百度外賣等，是不是也需要取得這張許可證？

對此，上海市食藥監(jiān)局食品餐飲監(jiān)管處副處長張磊表示，因為兩者性質(zhì)不同，所以其他第三方訂餐平臺并不需要這個許可證。“盒馬外賣實質(zhì)是一家餐飲公司，直接對消費者提供餐飲服務(wù)；而餓了么、美團(tuán)等只是訂餐平臺，只是代表消費者到店內(nèi)進(jìn)行打包。從獲得網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證的主體來看，證照是針對商戶而非平臺。”

據(jù)沈思明介紹，盡管新的《食品安全法》規(guī)定第三方平臺應(yīng)對入駐商戶實名登記，審查許可證。但實際上，為了搶占市場份額，受制于低素質(zhì)從業(yè)者的涌入，第三方平臺很難將規(guī)范統(tǒng)一。以往商戶只有《餐飲服務(wù)許可證》單證，對于外賣，通常默認(rèn)為“雇傭外賣員協(xié)助外帶”。頒發(fā)“專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證”后，政府將逐步從源頭規(guī)范、管控外賣行業(yè)，提高準(zhǔn)入門檻。

是否會在全市推廣？

主要看商家是否想申請

目前，盒馬外賣已在陸家嘴開出了第一間廚房，每天外賣生產(chǎn)量在2500份左右，主要解決陸家嘴白領(lǐng)午餐問題，每餐價格在18-38元之間。預(yù)計到今年6月，盒馬外賣還將開出六七家廚房。

“專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐許可證”是否會在上海推廣？對此，張磊表示，許可證是先申請后審批，所以不存在推廣不推廣的問題，主要看商家是否想要申請。

什么樣的商家可以申請這個許可證？據(jù)透露，盒馬外賣是本市工商、食藥監(jiān)等部門對網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管模式進(jìn)行的一個探索，目前食藥監(jiān)管部門正在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，申請該許可證更多會參照集體用餐單位標(biāo)準(zhǔn)，不過要求會更嚴(yán)。因為集體用餐單位是集中生產(chǎn)、集中配送，但盒馬外賣則是“集中生產(chǎn)、零點外賣”，送到不同的消費者手中，風(fēng)險更高，因此在監(jiān)管上也會更嚴(yán)。

網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺如何監(jiān)管將覆蓋上海所有入網(wǎng)商戶

張磊表示，現(xiàn)在與上海市食藥監(jiān)局對接的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺主要有5家：餓了么、百度外賣、大眾點評、外賣超人、到家美食匯。“目前已將平臺數(shù)據(jù)與市食藥監(jiān)局進(jìn)行對接，大概有1萬多家滬上的餐飲商戶，在網(wǎng)站上可以看到對接后的‘臉譜’。接下去，要覆蓋到上海所有入網(wǎng)商戶，推動更多的平臺與政府進(jìn)行對接。在對接的信息量上還將進(jìn)一步擴(kuò)容，除了‘臉譜’信息和許可信息外，還有抽檢、處罰、日常監(jiān)管等。”

據(jù)悉，今年在網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管辦法中會增加對于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺信用等級管理的監(jiān)管機(jī)制，上海從事網(wǎng)絡(luò)訂餐業(yè)務(wù)的平臺有10多家，未來會有排名，會公示。