柘榮:推行“一核四化” 強化基層治理
柘榮縣下轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)118個建制村(社區(qū)),常住人口9.2萬人,其中60%以上居住在城區(qū)。近年來,針對城區(qū)人口密度大、鄉(xiāng)村人口居住分散、治理任務重、基層工作力量薄弱,以及黨建、綜治、城管等各類治理網(wǎng)格在單獨運行時出現(xiàn)的資源分割、力量分散、作用發(fā)揮重疊等問題,柘榮縣采取“一核四化”工作模式,即以黨建引領(lǐng)為核心,通過一體化運轉(zhuǎn)、網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐,進一步織密黨群干群聯(lián)系網(wǎng),推動“人在網(wǎng)中走、事在格內(nèi)辦”,有力提升了基層治理精細度。
●堅持頂層發(fā)力 推動一體化運轉(zhuǎn)
柘榮縣將黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化作為“一把手”工程,縣委書記主持召開專題會議21場次研究部署網(wǎng)格化工作,定期帶頭深入網(wǎng)格調(diào)研視察,排查治理薄弱環(huán)節(jié);成立黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導小組,出臺黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理服務十九條措施,建立縣委常委兼任社區(qū)黨委第一書記和掛鉤聯(lián)系網(wǎng)格制度,形成“指導在縣委、主抓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主體在村(社區(qū))”的三級聯(lián)動機制;開展“千名黨員干部進網(wǎng)格(小區(qū))”活動,23名縣處級領(lǐng)導干部帶頭到網(wǎng)格(小區(qū))報到,帶動98個縣直機關(guān)單位下沉網(wǎng)格(小區(qū))開展共駐共建,1204名在職黨員落實“雙報到”,有力推動基層治理、疫情防控等工作開展,凝聚基層治理工作合力。
柘榮縣各級領(lǐng)導到居民家中“黨建小院”現(xiàn)場辦公
●堅持條塊結(jié)合 強化網(wǎng)格化管理
柘榮縣優(yōu)化網(wǎng)格設置,把綜治、城管、衛(wèi)健等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”,將118個村(社區(qū))劃分為164個網(wǎng)格,依據(jù)小區(qū)、樓棟、巷道細分責任區(qū),每個責任區(qū)覆蓋30至50戶群眾,做到不留死角、不留盲區(qū);采取“1+2+4+N”形式下沉網(wǎng)格力量,1即1個網(wǎng)格,2即由縣直單位科級黨員領(lǐng)導干部和社區(qū)黨員干部擔任雙網(wǎng)格長,4即由縣處級領(lǐng)導擔任網(wǎng)格指導員,縣紀委監(jiān)委干部擔任網(wǎng)格監(jiān)督員,公安民警擔任網(wǎng)格警務員,縣鄉(xiāng)(村)干部下沉擔任網(wǎng)格員,N即吸納“兩新”組織等社會多元力量參與擔任兼職網(wǎng)格員。
柘榮縣雙城鎮(zhèn)城南社區(qū)網(wǎng)格員到華龍小區(qū)同小區(qū)黨組織開展“近鄰議事”活動
●堅持“平戰(zhàn)運行” 落實精細化服務
網(wǎng)格化采取“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”的運行模式,“平時”網(wǎng)格員每兩周開展1次“敲門行動”,通過開展網(wǎng)格連心常態(tài)走訪聯(lián)系,既對各自責任區(qū)人員入住、近期行程、外來人員等信息進行登記造冊、動態(tài)更新,又及時了解掌握社情民意,傾聽群眾訴求,幫辦解決困難問題。在疫情防控吃緊時期,啟動“戰(zhàn)時”狀態(tài),網(wǎng)格員聞令而動,開展全覆蓋走訪摸排,精準掌握重點地區(qū)入(返)柘人員情況,及時落實隔離管控等針對性措施。全縣采取“群眾點單、社區(qū)下單、網(wǎng)格接單”的服務模式,網(wǎng)格員根據(jù)社區(qū)黨組織派單以及日常走訪收集到的群眾訴求,依托“敲門行動”,有針對性開展幫辦、代辦、指導和溝通協(xié)調(diào)等服務,切實提高服務群眾精細化水平。
●堅持數(shù)智建設 加強信息化支撐
柘榮縣探索打造城市智腦綜合管理服務平臺,將地理位置、小區(qū)樓棟、人口等信息統(tǒng)一納入網(wǎng)格,構(gòu)建信息采集、綜合研判、網(wǎng)上交辦、結(jié)果反饋的線上辦理工作機制,依托“城市智腦服務平臺”“柘好辦”等平臺,實現(xiàn)矛盾、糾紛等問題“線上第一時間上報、線下第一時間辦理”,努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài);
同時,將城市智腦綜合管理服務平臺與實施“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”有機融合,以網(wǎng)格為單位,探索開發(fā)自動報警、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)共享、功能復用等智能模塊,實現(xiàn)可視化直接指揮調(diào)度,有力打通黨建、公安、綜治、城管、居家養(yǎng)老等信息平臺壁壘,打造集城市黨建、公共服務、視頻監(jiān)控、智能呼叫等科技手段于一體的數(shù)字城市管理服務平臺。
(稿件素材由柘榮縣委組織部提供)
來源:中國城市報
編輯:林宇煌
審核:林翠慧 周邦在
責任編輯:林宇煌