二、巡視反饋問(wèn)題的整改情況

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1.關(guān)于“專題部署管黨治黨工作不夠”問(wèn)題。

整改情況：一是在整改期間，召開17次縣委常委會(huì)議，其中18個(gè)議題專題部署管黨治黨工作。2017年以來(lái)，縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開4次專題會(huì)議研究黨建工作，確保管黨治黨真正落到實(shí)處。二是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，2018年1月18日修訂完善《中國(guó)共產(chǎn)黨柘榮縣委員會(huì)工作規(guī)則》（柘委發(fā)〔2018〕2號(hào)），定期、經(jīng)常性地研究、謀劃管黨治黨工作。建立每月至少1次專題研究、每年至少向縣委全委會(huì)專題報(bào)告1次抓黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.關(guān)于“對(duì)重要機(jī)關(guān)黨組工作重視不夠”問(wèn)題。

整改情況：一是2017年以來(lái)，縣委相繼聽取縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院黨組工作等情況匯報(bào)。2017年12月18日，縣委再次聽取縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)黨組有關(guān)工作情況匯報(bào)，研究部署相關(guān)工作，并要求重要機(jī)關(guān)黨組織在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中“走前頭、作表率”，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，修訂完善《中國(guó)共產(chǎn)黨柘榮縣委員會(huì)工作規(guī)則》，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)延伸。建立縣委定期聽取縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院黨組工作匯報(bào)機(jī)制，完善并落實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、系統(tǒng)黨委和縣直機(jī)關(guān)黨工委定期報(bào)告機(jī)制。

3.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題。

整改情況：全面落實(shí)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，制定意識(shí)形態(tài)工作督查考核要點(diǎn)，并將政務(wù)輿情回應(yīng)及輿情引導(dǎo)制度納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度黨建考評(píng)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括雙城鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)均制定出臺(tái)政務(wù)輿情回應(yīng)及輿情引導(dǎo)制度。2017年12月6日，縣委向市委匯報(bào)全年黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。2018年1月8日，在全縣范圍內(nèi)開展年度意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制督查考核，將考評(píng)結(jié)果作為績(jī)效考評(píng)、文明單位評(píng)選和干部考核推薦的重要依據(jù)。同時(shí)，強(qiáng)化邪教組織人員解脫轉(zhuǎn)化措施，特別是針對(duì)頑固分子，建立起一對(duì)一責(zé)任機(jī)制，確保人員逐年轉(zhuǎn)化。

4.關(guān)于“落實(shí)省委關(guān)于補(bǔ)齊民生短板要求的任務(wù)繁重”問(wèn)題。

整改情況：一是2017年9月13日，召開縣委十二屆五次全會(huì)，研究部署補(bǔ)齊民生短板各項(xiàng)工作，出臺(tái)“1+4”配套文件，明確2017-2020年民生領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。教育方面，已研究議定2018年秋季縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)立4個(gè)班，新增初中學(xué)位200個(gè)，到2021年解決初中學(xué)位嚴(yán)重不足的問(wèn)題。養(yǎng)老方面，已建成農(nóng)村、社區(qū)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)62所，在建社會(huì)福利中心1家（一期工程已完工），覆蓋率達(dá)100%，養(yǎng)老床位數(shù)682張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位38張。探索“公建民營(yíng)”養(yǎng)老服務(wù)模式，已對(duì)接福建益百家養(yǎng)老服務(wù)有限責(zé)任公司等3家民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施方面，2017年已新增城區(qū)路網(wǎng)長(zhǎng)度6.88公里；已完成仙嶼公園三期并加快推進(jìn)月河星城路段等城區(qū)綠化景觀設(shè)施建設(shè)，已新增綠化面積2萬(wàn)平方米。二是2017年12月制定《關(guān)于實(shí)施“東獅山人才計(jì)劃”的通知》，全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍“五個(gè)一”工程建設(shè)。2017年臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)定向生入編4名、定向委培生14名；招收大專臨床醫(yī)學(xué)畢業(yè)生7名、大中專護(hù)理畢業(yè)生14名，引進(jìn)主治中醫(yī)師1名。建立健全幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制，2018至2020年將補(bǔ)充幼兒新任教師105人，逐步解決幼兒教師嚴(yán)重匱乏問(wèn)題。

5.關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧工作不扎實(shí)”問(wèn)題。

整改情況：一是確保即知即改。嚴(yán)格落實(shí)《寧德市農(nóng)村扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作辦法（試行）》，重申“五問(wèn)六看兩查”程序，做好扶貧對(duì)象的識(shí)別和動(dòng)態(tài)跟蹤管理。立即退還楮坪鄉(xiāng)10戶貧困戶25人新農(nóng)合參保費(fèi)3750元,收回“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)補(bǔ)助資金及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目資金1.3萬(wàn)元。全面核查835戶建檔立卡貧困戶信息表，清退不符合對(duì)象52戶170人，將出現(xiàn)重大變故的3戶12人重新納入。二是開展政策宣傳。組織干部進(jìn)村入戶開展“一對(duì)一、面對(duì)面”式普及扶貧政策。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范精準(zhǔn)扶貧內(nèi)業(yè)檔案建立管理工作的通知》，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建督查隊(duì)伍逐一核查，確保扶貧手冊(cè)到戶到人，記載真實(shí)完整。三是下沉工作力量。2017年12月29日，制定《關(guān)于組建“三員”隊(duì)伍助力脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》（柘委〔2017〕84號(hào)），組建一支由70名科技特派員、121名黨建指導(dǎo)員、42名扶貧監(jiān)督員組成的干部隊(duì)伍，推動(dòng)扶貧政策、扶貧資金、幫扶力量向貧困村聚集。對(duì)歷年精準(zhǔn)扶貧幫扶措施開展全面復(fù)核，2016年以來(lái)，采取異地搬遷、小額信貸、社會(huì)保障、教育幫扶、醫(yī)療健康和產(chǎn)業(yè)幫扶等措施，脫貧774戶2965人，其中2016年脫貧369戶1472人、2017年脫貧405戶1493人。四是加大問(wèn)責(zé)力度。對(duì)縣農(nóng)業(yè)局原局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人予以誡勉談話，對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)、在扶貧工作中優(yōu)親厚友、政策宣傳不到位等問(wèn)題，立案6起6人，黨紀(jì)處分6人，誡勉談話9人，批評(píng)教育11人（科級(jí)1人）。

6.關(guān)于“扶貧資金使用違規(guī)問(wèn)題突出”問(wèn)題。

整改情況：一是全面排查。對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年以來(lái)的工程項(xiàng)目開展排查，新增以恒華、恒駿、榮建三家公司名義包裝的項(xiàng)目47個(gè)，涉及6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）27個(gè)村，工程項(xiàng)目金額達(dá)525.82萬(wàn)元。二是嚴(yán)厲查處。建立扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)督“1+X”機(jī)制，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。因在扶貧工作中存在優(yōu)親厚友行為、以困難補(bǔ)助名義向群眾發(fā)放征地款、對(duì)村賬審核不嚴(yán)等問(wèn)題，立案4起5人，黨政紀(jì)處分1人，誡勉談話3人。三是加強(qiáng)監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府投資小規(guī)模工程及中介服務(wù)監(jiān)管的通知》，推行工程企業(yè)遴選名錄管理，由行業(yè)主管部門審核施工企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)資格，有效杜絕借用掛靠資質(zhì)、弄虛作假企業(yè)參與招投標(biāo)行為的發(fā)生。