【全國深化改革進行時】周寧:“四化合一”推進綜合治水
寧德網(wǎng)消息(閩東日報記者 鄭凱)周寧素有“高山明珠”之稱,境內(nèi)水系發(fā)達,有大小溪流54條,河流天然落差大,水資源豐富,然而在早年間受沿岸種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、居民生活垃圾傾倒以及生活污水直排等諸多因素影響,一些河流失去了往昔的美麗身影。
萬物因水而生,百業(yè)得水而成,該如何讓“高山明珠”的水重新清起來?
近年來,周寧縣將水環(huán)境治理作為改善民生福祉、提升發(fā)展質(zhì)效的切入點,以目標定位“精準化”、流域治理“系統(tǒng)化”、參與模式“多元化”、管理機制“閉環(huán)化”的“四化合一”模式舉全縣之力推進綜合治水改革,重獲良好生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益,全域河湖水質(zhì)大幅提升,達到“可飲用、可游泳、可養(yǎng)生、可觀賞”的“四可”目標,讓廣大居民享有豐厚的生態(tài)福利,也讓周寧全域旅游擁有閃亮的金字招牌。
綜合治水“對癥下藥”是關(guān)鍵,針對水環(huán)境治理中容易出現(xiàn)的目標不明確、措施籠統(tǒng)、簡單低效等問題,周寧縣根據(jù)每條河流的不同特點,“量身定做”的治理目標和措施體系,杜絕“一刀切、齊步走”,對全境河流及各類水體進行梳理盤點,針對水質(zhì)基礎(chǔ)、人口分布和沿線村莊的特點,進行分類定位。
在治理初期就將治理目標定位“精準化”,轉(zhuǎn)變“盲目隨意、一哄而上”現(xiàn)象,針對東洋溪、六浦溪等主要流域等重點整治區(qū)域,將流經(jīng)景區(qū)景點、重點村鎮(zhèn)的主要河段作為重中之重,加大投入力度、提高建設(shè)強度。特別是通過實施賽江流域防洪工程、東洋溪生態(tài)治理景觀提升工程、安全生態(tài)水系建設(shè)等重點涉水項目,搭起全域治水的“四梁八柱”。
“流域治理難在‘系統(tǒng)化’‘整體性’,治理中常常出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳局部治水方式,因此在近年來的工作中,我們要求注重處理好水體與陸地、上游與下游以及其他自然生態(tài)要素之間的共生關(guān)系。”周寧縣改革辦相關(guān)負責人表示。
在水岸同治上,以污染治理為重點,加強源頭排查和整治,分三年安排水治理專項經(jīng)費1億元,全面關(guān)閉或優(yōu)化沿岸入河排污口,從根源上解決水質(zhì)污染問題;在生態(tài)防護上,著力從“工程治水”向“生態(tài)治水”轉(zhuǎn)變,通過優(yōu)化配置工程和生物措施,將生態(tài)保護與修復(fù)、防洪疏浚、植樹造林、人居環(huán)境整治等工作結(jié)合起來,形成綜合防護體系;在區(qū)域聯(lián)動上,著力打破屬地界線限制,構(gòu)建“上下游一盤棋”的格局。
如今在芹山湖周邊以及溪口等村莊,依托良好水環(huán)境,每逢周末,漂流等水上游樂項目吸引游客紛至沓來,有效帶動當?shù)厝罕娫鍪?,享受到實實在在的生態(tài)紅利。
“著眼于‘水生態(tài)’催生‘水效益’,我縣還推出‘九龍漈—鯉魚溪—芹山湖’‘滴水巖—蝙蝠洞—陳峭’等涉水精品旅游線路,扶持水上游樂項目發(fā)展,拉動周邊群眾就業(yè)致富。”周寧縣水利局局長、河長辦主任李圣旺表示,同時為了促進參與模式“多元化”,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)同發(fā)展的目標,周寧縣在全域布設(shè)便民取水點、濱水步道、濕地公園、親水平臺等一系列公共配套設(shè)施,以生態(tài)福利提升群眾主人翁意識,由“要我治”變?yōu)?ldquo;我要治”。
治水并非一日之功,還要注重長效機制。周寧縣以全面推行“河湖長制”為契機,從整合各級各部門力量入手,筑牢“責任墻”、完善“制度鏈”、織密“監(jiān)管網(wǎng)”,著力在責任、制度與監(jiān)管上建立閉環(huán)式運行機制。
責任編輯:陳秋鳳