凝心聚力謀發(fā)展 推進(jìn)均衡促公平
——周寧縣創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣經(jīng)驗(yàn)側(cè)記
科學(xué)推進(jìn)教育扶貧是國家扶貧開發(fā)體系的重要組成部分,也是最有效、最直接的精準(zhǔn)扶貧。周寧縣作為23個省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一,經(jīng)濟(jì)及社會基礎(chǔ)較為薄弱,被列入全省最后一批接受全國義務(wù)教育發(fā)展均衡縣驗(yàn)收。該縣將創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作的重要內(nèi)容,千方百計(jì)在保優(yōu)先、聚合力、促公平上下功夫,圓滿完成創(chuàng)建工作。
傾力投入 優(yōu)先發(fā)展
都說再苦不能苦孩子,再窮不能窮教育。周寧的黨政領(lǐng)導(dǎo)是這么想,也是這么做,真正做到竭盡所能,傾力投入。周寧縣共7鎮(zhèn)2鄉(xiāng),除獅城鎮(zhèn)以外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公場所均建設(shè)于上世紀(jì)七、八十年代,且均為石混或石木結(jié)構(gòu),屬于D級危房。盡管現(xiàn)狀如此窘迫,但勒緊腰帶也要優(yōu)先保證教育需要。
據(jù)了解, 2013至2015年三年間,該縣公共財(cái)政人均教育支出位居寧德市各縣(市、區(qū))前列。特別是2014年教育經(jīng)費(fèi)增長比經(jīng)常性收入增長高23個百分點(diǎn),其中義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)增幅更是達(dá)到36.6%,高出31個百分點(diǎn)。其次,為破解城區(qū)學(xué)校辦學(xué)壓力,優(yōu)化學(xué)校布局,周寧縣委、政府下定決心打破原有城市規(guī)劃,2015年將城南城市綜合體開發(fā)片區(qū)黃金地帶一塊8畝用地(估價(jià)每畝500萬元)改做學(xué)校建設(shè)使用,2016年又將該地塊剩下的5畝地劃撥教育用于獅城中心小學(xué)擴(kuò)大校園面積,還將質(zhì)量監(jiān)督局整幢辦公樓搬遷作為特殊教育教學(xué)場所,根據(jù)特教學(xué)校的需要進(jìn)行合理地改造、裝修,確保教育優(yōu)先發(fā)展。
集聚合力 捐資助教
地瘦栽松柏,家貧子讀書。作為貧困山區(qū)縣的群眾,很早就有這樣的意識。因?yàn)樗麄冎溃ㄓ兄R才能改變命運(yùn)。隨著改革開放進(jìn)程加快,眼界提高的周寧人走出山門,闖上海、下廣東??吹胶桶l(fā)達(dá)地區(qū)不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的差距,更是教育的差距,在外鄉(xiāng)賢深感家鄉(xiāng)教育滯后,紛紛表示樂意助推家鄉(xiāng)教育發(fā)展。
該縣縣委、政府順勢而為,大力實(shí)施“回歸工程”,積極鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)賢企業(yè)家捐資助教,回饋桑梓。每個學(xué)校都聘請了鄉(xiāng)賢企業(yè)家擔(dān)任名譽(yù)校長,先后成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村教育基金達(dá)12個,以及多個具有獎教助學(xué)功能的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展基金會,這些基金每年發(fā)放獎教助學(xué)金達(dá)100多萬元。不僅如此,該縣鄉(xiāng)賢企業(yè)家還熱情捐資建樓,有力支持了學(xué)校的建設(shè)。
不僅是鄉(xiāng)賢企業(yè)家慷慨捐資助教,2016年咸村鎮(zhèn)一退休干部孫成立主動放棄辦壽宴,毅然用其子準(zhǔn)備給他辦壽宴的50萬元資金全部捐出,成立了“強(qiáng)蘭教育基金會”。類似這樣的個人基金還有國廣一葉葉先熙教育基金會、周眉清教育基金、張?jiān)妶F(tuán)教育基金。集聚合力促發(fā)展,周寧譜寫教育新篇章。
推進(jìn)均衡 實(shí)現(xiàn)公平
扶貧先扶智,不能讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上。均衡教育目的就是為了教育公平,讓每個孩子都能享受到公平良好的教育機(jī)會。
為此,該縣加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè),切實(shí)改善辦學(xué)條件。做到了校校有項(xiàng)目、有提升,保設(shè)施、建文化,校容校貌建設(shè)得到全面改善,校園充滿現(xiàn)代化、信息化、精細(xì)化的時代教育氣息。
推進(jìn)招生改革,確保同等入學(xué)機(jī)會。把進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入城區(qū)教育規(guī)劃和財(cái)政保障體系。做好城區(qū)小學(xué)的資源整合、增班擴(kuò)容工作,并實(shí)行非片區(qū)戶籍學(xué)生電腦派位,確保了入學(xué)的公平、公正、公開,進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等享受在公辦學(xué)校就學(xué),推進(jìn)了校際間的均衡。
針對寄宿學(xué)校實(shí)施“853”工程。在省政府免費(fèi)營養(yǎng)餐的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政再給每位義務(wù)教育階段農(nóng)村寄宿生每天8元的補(bǔ)助。全縣寄宿制學(xué)校做到“五個有”,即有洗澡房、開水房、洗衣房、活動室、親情室,配齊床上“三件套”,實(shí)現(xiàn)寄宿學(xué)生在校期間“拎包入住”。學(xué)校越辦越好,教育均衡公平得到切實(shí)推進(jìn),大量在外經(jīng)商務(wù)工人員將子女留在縣內(nèi)就讀,義務(wù)教育階段返鄉(xiāng)就讀學(xué)生比2013年增加了2570人。
創(chuàng)建“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”只是一個新的起點(diǎn),周寧縣將繼續(xù)努力,推進(jìn)教育高位均衡發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育。