霞浦縣人大常委會深入基層開展精準扶貧率先脫貧“摘帽”工作情況調研。

寧德網消息 7月24日下午3時，炎炎的夏日，空氣中充滿著陣陣的熱浪。在海悅大酒店五層會議室里，人頭攢動。霞浦縣人大常委會組成人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)和部分各級人大代表身著正裝顯得莊重嚴肅，縣政府副縣長和28個部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任早早地在這里等候。隨著專題詢問規(guī)則的宣布，一場莊重、熱烈的專題詢問會就此拉開帷幕。

這是霞浦縣十七屆人大常委會第四次會議精心策劃安排的精準扶貧率先脫貧“摘帽”工作專題詢問會。這次會議層次高、形式新、互動性強，凸顯其重要性和緊迫感。

霞浦縣精準扶貧率先脫貧“摘帽”工作，進入了深度攻堅倒計時階段，這既是經濟工作、民生工作，也是緊迫的政治任務。開展專題詢問是縣人大常委會圍繞中心、服務大局，主動適應新形勢、新任務、新要求，也是回應人民群眾的期待。

為了讓常委會組成人員和人大代表把問題問到點子上、問在關鍵處，縣人大常委會在2月份就開始周密部署，做足問前功夫?？h人大常委會主任會議進行專題研究，出臺了專題詢問工作方案，成立領導小組，由常委會主任任組長，下設六個調研組，由六位常委會領導帶隊深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、精準扶貧服務中心、扶貧村、“造福工程”搬遷安置點等，重點圍繞“五個一批”和“六個精準”的要求，以及評估驗收指標和辦法，進行為期三個月的精準扶貧率先脫貧“摘帽”工作情況調研。調研工作采取走村入戶、明察暗訪、問卷調查、召開座談會等方式，廣泛征求人大代表、鄉(xiāng)村干部、社會各界和精準扶貧對象的意見，查找存在問題的癥結原因，探討如何解決問題的辦法措施。通過深入調研，廣泛聽取匯報，收集意見和建議，再次召開主任會議，對六個調研組的調研成果進行了認真研究梳理，篩選出一批社會關注、百姓關心的熱點、難點問題來提問。

“會前，各調研組細致認真，做到調研時間足、范圍大、工作實、對象準，并高質量提交調研報告，主任會議精準分析，縣政府及部門高度重視，為開好這場專題詢問會打下了堅實的基礎。”采訪時，縣人大常委會委員、農經工委主任林小勇如是說。

精準發(fā)問 直擊熱點問題

專題詢問采取一問一答的方式，由常委會組成人員發(fā)問、人大代表自由詢問，被詢問單位可以當場回答，也可以書面回答，書面回答的要說明理由。常委會組成人員和代表認為回答不滿意的、或回答不到位的，可以跟進詢問。

“目前，我縣精準扶貧率先脫貧‘摘帽’工作距離驗收僅幾個月時間，請問：縣政府和相關職能部門將采取哪些具體措施？確保全面完成率先脫貧‘摘帽’任務？”縣人大常委會副主任湯養(yǎng)宗單刀直入率先發(fā)問。

縣政府副縣長林東回答：“率先脫貧‘摘帽’工作是縣委、縣政府的首要工作，鑒于時間緊、任務重、要求高，下一階段要緊盯實現脫貧‘摘帽’這一目標，深化產業(yè)扶貧、推進造福工程兩個重點，打牢突出數據精準、規(guī)范檔案管理、加強入戶培訓三個基礎，做實強化社會保障、加大宣傳力度、合理安排幫扶機制、落實督導職責四項工作，強化問題導向，壓實工作責任，突出檢查落實，加大追責力度，確保年底實現脫貧‘摘帽’目標任務。”

“當前，精準扶貧戶皆是老大難的對象，或是靠自身無法‘造血’的對象，攻堅克難就剩下這部分人群，多數是低保戶，他們擔心通過幫扶脫貧，取消享受低保政策，思想上不愿脫貧。請問，縣政府及相關部門如何解決這一問題？”縣人大常委會委員、副調研員楊榮平發(fā)問。

“這在夏季攻勢回訪中，確實存在這一問題，下一階段，要持續(xù)加大對低保政策的宣傳，低保工作采取動態(tài)管理，做到有進有出；采取扶貧與扶志有機結合，增強精準扶貧戶戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；加大產業(yè)幫扶力度，擴大長效增收渠道，最大限度降低返貧現象；正確處理好脫貧與低保的關系，經過幫扶和貧困戶自身努力，仍處在低保線上的，按有關規(guī)定繼續(xù)享受低保政策，或給予兜底保障。”縣民政局局長盧懷庚接招不回避問題，回答明了。

緊接著，“目前，建檔立卡貧困戶‘造福工程’搬遷任務重，進度偏慢。請問：如何采取有效措施，加快搬遷進度？”“隨著扶貧投入力度持續(xù)加大，扶貧資金不斷增長。請問：如何加強對扶貧資金的監(jiān)管和各類扶貧項目實施情況的檢查？”“采取哪些措施增加村級集體經濟收入？”……常委會組成人員和代表或提問或跟進發(fā)問，30多個問題在詢問互動中，體現監(jiān)督力量。

整場專題詢問會，常委會組成人員和人大代表直言不諱，沒有客套寒暄，沒有冗言贅語，開誠布公，直奔主題，彰顯人大對精準扶貧率先脫貧“摘帽”工作的關切之心?？h政府及部門負責人正視問題，坦誠回答，作出承諾。有對問題的回應，有對工作的建議，有理解上的認同與共鳴，有觀點上的碰撞和交鋒，充滿著熱烈、民主、團結、鼓勁的氣氛。

重在落實 確保取得成效

縣人大常委會主任陳健強調：“專題詢問不止在問與答之間，關鍵在于落實責任、推動工作，取得實實在在的成效，讓每個精準扶貧群眾脫貧致富。”

列席專題詢問會的副縣長林東作出回應：“常委會組成人員和人大代表確實問出了當前精準扶貧率先脫貧‘摘帽’工作存在的問題，政府有關部門要把這次會議當作精準扶貧率先脫貧‘摘帽’工作的促進會，要將這次專題詢問會提出的問題和建議全部照單接收，認真研究吸納，進一步統一思想認識，強化部門職責，在縣人大常委會的監(jiān)督下，以時不我待的政治責任感和緊迫感，鐵心拼搏，全力推進精準扶貧率先脫貧‘摘帽’工作，給人大代表和人民群眾一個滿意的答復。”

三個多小時的詢問會過去了，但余音纏繞，耐人回味。參加詢問會的縣人大代表游吟飛說：“這場專題詢問會，開得及時、開得認真，體現了人大為民履職的情懷，凸顯政府承諾的責任擔當，無疑給全縣精準扶貧率先脫貧‘摘帽’工作注入新的動力、展現新的氣象。”

精準發(fā)力 回應民生關切

8月上旬，縣政府迅即召開政府辦公會議，依照縣人大常委會專題詢問審議意見，以問題為導向，逐項疏理，采取措施，補足短板，回應代表的關切。

緊接著，縣委、縣政府召開全縣脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”行動會議，進行再誓師、再動員、再部署、再檢查、再落實，鐵心拼搏打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保今年實現率先脫貧“摘帽”?？h處級領導和各掛鉤幫扶責任人深入貧困村、貧困戶入戶走訪，持續(xù)開展“一看看、二問問、三把脈、四開方、五拿藥、六回訪”活動，實行每月17日精準扶貧脫貧日制度，嚴格實行“一月一檢查、一季一督查、半年一考核、年終一總評”， 嚴肅問責問效。

全力落實“兩不愁三保障”，全縣統籌安排9000多萬元用于扶持貧困村、貧困戶發(fā)展。安排1000萬元扶貧資金，用于補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體經濟組織發(fā)展產業(yè)項目。堅持一戶一策，用好1500萬元扶貧擔保資金和300萬元小額貸款貼息資金，解決貧困戶資金缺乏難題。全縣共為756戶發(fā)展“短平快”項目的貧困戶和56家專業(yè)合作社下撥資金670多萬元，為940戶貧困戶辦理貸款3889萬元；新成立51家集體經濟組織和專業(yè)合作社，吸納貧困戶820多戶；安排公益崗位吸納貧困戶341戶?？h財政安排708萬元給予補助解決精準扶貧對象無房戶問題。共有93戶得到大病救助，發(fā)放補助資金180多萬元。此外，安排200萬元資金，統籌安排給予長期服藥但又無法報銷醫(yī)藥費的貧困戶一定補助；對貧困群眾參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險個人繳費部分給予全額補貼；對貧困戶中女性年齡在30至60周歲的，每人購買100元女性安康保險，等等。由于，措施有力，全縣精準扶貧脫貧工作扎實推進。

（霞浦縣人大常委會供稿）