霞浦縣人大常委會深入基層開展精準(zhǔn)扶貧率先脫貧“摘帽”工作情況調(diào)研。

寧德網(wǎng)消息 7月24日下午3時，炎炎的夏日，空氣中充滿著陣陣的熱浪。在海悅大酒店五層會議室里，人頭攢動。霞浦縣人大常委會組成人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)和部分各級人大代表身著正裝顯得莊重嚴(yán)肅，縣政府副縣長和28個部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任早早地在這里等候。隨著專題詢問規(guī)則的宣布，一場莊重、熱烈的專題詢問會就此拉開帷幕。

這是霞浦縣十七屆人大常委會第四次會議精心策劃安排的精準(zhǔn)扶貧率先脫貧“摘帽”工作專題詢問會。這次會議層次高、形式新、互動性強(qiáng)，凸顯其重要性和緊迫感。

霞浦縣精準(zhǔn)扶貧率先脫貧“摘帽”工作，進(jìn)入了深度攻堅倒計時階段，這既是經(jīng)濟(jì)工作、民生工作，也是緊迫的政治任務(wù)。開展專題詢問是縣人大常委會圍繞中心、服務(wù)大局，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，也是回應(yīng)人民群眾的期待。

為了讓常委會組成人員和人大代表把問題問到點子上、問在關(guān)鍵處，縣人大常委會在2月份就開始周密部署，做足問前功夫?？h人大常委會主任會議進(jìn)行專題研究，出臺了專題詢問工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由常委會主任任組長，下設(shè)六個調(diào)研組，由六位常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、精準(zhǔn)扶貧服務(wù)中心、扶貧村、“造福工程”搬遷安置點等，重點圍繞“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”的要求，以及評估驗收指標(biāo)和辦法，進(jìn)行為期三個月的精準(zhǔn)扶貧率先脫貧“摘帽”工作情況調(diào)研。調(diào)研工作采取走村入戶、明察暗訪、問卷調(diào)查、召開座談會等方式，廣泛征求人大代表、鄉(xiāng)村干部、社會各界和精準(zhǔn)扶貧對象的意見，查找存在問題的癥結(jié)原因，探討如何解決問題的辦法措施。通過深入調(diào)研，廣泛聽取匯報，收集意見和建議，再次召開主任會議，對六個調(diào)研組的調(diào)研成果進(jìn)行了認(rèn)真研究梳理，篩選出一批社會關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點、難點問題來提問。

“會前，各調(diào)研組細(xì)致認(rèn)真，做到調(diào)研時間足、范圍大、工作實、對象準(zhǔn)，并高質(zhì)量提交調(diào)研報告，主任會議精準(zhǔn)分析，縣政府及部門高度重視，為開好這場專題詢問會打下了堅實的基礎(chǔ)。”采訪時，縣人大常委會委員、農(nóng)經(jīng)工委主任林小勇如是說。

精準(zhǔn)發(fā)問 直擊熱點問題

專題詢問采取一問一答的方式，由常委會組成人員發(fā)問、人大代表自由詢問，被詢問單位可以當(dāng)場回答，也可以書面回答，書面回答的要說明理由。常委會組成人員和代表認(rèn)為回答不滿意的、或回答不到位的，可以跟進(jìn)詢問。

“目前，我縣精準(zhǔn)扶貧率先脫貧‘摘帽’工作距離驗收僅幾個月時間，請問：縣政府和相關(guān)職能部門將采取哪些具體措施？確保全面完成率先脫貧‘摘帽’任務(wù)？”縣人大常委會副主任湯養(yǎng)宗單刀直入率先發(fā)問。

縣政府副縣長林東回答：“率先脫貧‘摘帽’工作是縣委、縣政府的首要工作，鑒于時間緊、任務(wù)重、要求高，下一階段要緊盯實現(xiàn)脫貧‘摘帽’這一目標(biāo)，深化產(chǎn)業(yè)扶貧、推進(jìn)造福工程兩個重點，打牢突出數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、規(guī)范檔案管理、加強(qiáng)入戶培訓(xùn)三個基礎(chǔ)，做實強(qiáng)化社會保障、加大宣傳力度、合理安排幫扶機(jī)制、落實督導(dǎo)職責(zé)四項工作，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，壓實工作責(zé)任，突出檢查落實，加大追責(zé)力度，確保年底實現(xiàn)脫貧‘摘帽’目標(biāo)任務(wù)。”

“當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧戶皆是老大難的對象，或是靠自身無法‘造血’的對象，攻堅克難就剩下這部分人群，多數(shù)是低保戶，他們擔(dān)心通過幫扶脫貧，取消享受低保政策，思想上不愿脫貧。請問，縣政府及相關(guān)部門如何解決這一問題？”縣人大常委會委員、副調(diào)研員楊榮平發(fā)問。

“這在夏季攻勢回訪中，確實存在這一問題，下一階段，要持續(xù)加大對低保政策的宣傳，低保工作采取動態(tài)管理，做到有進(jìn)有出；采取扶貧與扶志有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧戶戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，擴(kuò)大長效增收渠道，最大限度降低返貧現(xiàn)象；正確處理好脫貧與低保的關(guān)系，經(jīng)過幫扶和貧困戶自身努力，仍處在低保線上的，按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受低保政策，或給予兜底保障。”縣民政局局長盧懷庚接招不回避問題，回答明了。

緊接著，“目前，建檔立卡貧困戶‘造福工程’搬遷任務(wù)重，進(jìn)度偏慢。請問：如何采取有效措施，加快搬遷進(jìn)度？”“隨著扶貧投入力度持續(xù)加大，扶貧資金不斷增長。請問：如何加強(qiáng)對扶貧資金的監(jiān)管和各類扶貧項目實施情況的檢查？”“采取哪些措施增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入？”……常委會組成人員和代表或提問或跟進(jìn)發(fā)問，30多個問題在詢問互動中，體現(xiàn)監(jiān)督力量。

整場專題詢問會，常委會組成人員和人大代表直言不諱，沒有客套寒暄，沒有冗言贅語，開誠布公，直奔主題，彰顯人大對精準(zhǔn)扶貧率先脫貧“摘帽”工作的關(guān)切之心。縣政府及部門負(fù)責(zé)人正視問題，坦誠回答，作出承諾。有對問題的回應(yīng)，有對工作的建議，有理解上的認(rèn)同與共鳴，有觀點上的碰撞和交鋒，充滿著熱烈、民主、團(tuán)結(jié)、鼓勁的氣氛。

重在落實 確保取得成效

縣人大常委會主任陳健強(qiáng)調(diào)：“專題詢問不止在問與答之間，關(guān)鍵在于落實責(zé)任、推動工作，取得實實在在的成效，讓每個精準(zhǔn)扶貧群眾脫貧致富。”

列席專題詢問會的副縣長林東作出回應(yīng)：“常委會組成人員和人大代表確實問出了當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧率先脫貧‘摘帽’工作存在的問題，政府有關(guān)部門要把這次會議當(dāng)作精準(zhǔn)扶貧率先脫貧‘摘帽’工作的促進(jìn)會，要將這次專題詢問會提出的問題和建議全部照單接收，認(rèn)真研究吸納，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化部門職責(zé)，在縣人大常委會的監(jiān)督下，以時不我待的政治責(zé)任感和緊迫感，鐵心拼搏，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧率先脫貧‘摘帽’工作，給人大代表和人民群眾一個滿意的答復(fù)。”

三個多小時的詢問會過去了，但余音纏繞，耐人回味。參加詢問會的縣人大代表游吟飛說：“這場專題詢問會，開得及時、開得認(rèn)真，體現(xiàn)了人大為民履職的情懷，凸顯政府承諾的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，無疑給全縣精準(zhǔn)扶貧率先脫貧‘摘帽’工作注入新的動力、展現(xiàn)新的氣象。”

精準(zhǔn)發(fā)力 回應(yīng)民生關(guān)切

8月上旬，縣政府迅即召開政府辦公會議，依照縣人大常委會專題詢問審議意見，以問題為導(dǎo)向，逐項疏理，采取措施，補(bǔ)足短板，回應(yīng)代表的關(guān)切。

緊接著，縣委、縣政府召開全縣脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”行動會議，進(jìn)行再誓師、再動員、再部署、再檢查、再落實，鐵心拼搏打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保今年實現(xiàn)率先脫貧“摘帽”。縣處級領(lǐng)導(dǎo)和各掛鉤幫扶責(zé)任人深入貧困村、貧困戶入戶走訪，持續(xù)開展“一看看、二問問、三把脈、四開方、五拿藥、六回訪”活動，實行每月17日精準(zhǔn)扶貧脫貧日制度，嚴(yán)格實行“一月一檢查、一季一督查、半年一考核、年終一總評”， 嚴(yán)肅問責(zé)問效。

全力落實“兩不愁三保障”，全縣統(tǒng)籌安排9000多萬元用于扶持貧困村、貧困戶發(fā)展。安排1000萬元扶貧資金，用于補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。堅持一戶一策，用好1500萬元扶貧擔(dān)保資金和300萬元小額貸款貼息資金，解決貧困戶資金缺乏難題。全縣共為756戶發(fā)展“短平快”項目的貧困戶和56家專業(yè)合作社下?lián)苜Y金670多萬元，為940戶貧困戶辦理貸款3889萬元；新成立51家集體經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)合作社，吸納貧困戶820多戶；安排公益崗位吸納貧困戶341戶。縣財政安排708萬元給予補(bǔ)助解決精準(zhǔn)扶貧對象無房戶問題。共有93戶得到大病救助，發(fā)放補(bǔ)助資金180多萬元。此外，安排200萬元資金，統(tǒng)籌安排給予長期服藥但又無法報銷醫(yī)藥費的貧困戶一定補(bǔ)助；對貧困群眾參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險個人繳費部分給予全額補(bǔ)貼；對貧困戶中女性年齡在30至60周歲的，每人購買100元女性安康保險，等等。由于，措施有力，全縣精準(zhǔn)扶貧脫貧工作扎實推進(jìn)。

（霞浦縣人大常委會供稿）