寧德網消息（閩東日報記者 葉陳芬 陳薇 通訊員 張尚瑤 甘葉斌）

五年可以改變什么?

以五年為限，對比屏南今昔圖，翻天覆地的變化令人驚嘆：縣城大了，樓房新了，夜景靚了，道路寬了，公園美了……

翻開屏南的城建篇章，經歷五年的砥礪奮進，城市建設交上了一份精彩答卷——

五年來，屏南縣堅持“東進、西擴、北展、南優(yōu)、提中心”城市發(fā)展戰(zhàn)略，對接作為全省新型城鎮(zhèn)化試點縣的扶持政策，完成城市總體規(guī)劃修編，大力實施西環(huán)路片區(qū)、中心片區(qū)、寶洋新區(qū)、東區(qū)旅游生態(tài)城等項目建設，城區(qū)規(guī)劃建設面積拓展了近兩倍，城市綜合承載能力顯著增強。

五年來，圍繞建設省會后花園城市戰(zhàn)略目標，屏南瞄準“創(chuàng)建省級園林縣城”發(fā)展定位，按照“政府組織、群眾參與、統一規(guī)劃、因地制宜、講究實效”原則，實施宜居環(huán)境建設城鄉(xiāng)民生基礎設施建設項目275個，完成投資41.5億元，城市路系、綠系、水系、亮系工程建設水平有效提升。

五年來，屏南持續(xù)加大資金投入，讓民生項目含金量真正轉變成為群眾的獲得感和幸福感。屏南一中新校區(qū)、縣醫(yī)院醫(yī)技樓、麓山公園……一個個惠及群眾切身利益的民生項目如同一個個動人的“音符”，譜寫出屏南群眾生活安居樂業(yè)的幸福篇章。

路暢、景美、“顏值高”。一個生機盎然宜居宜業(yè)的“新”屏南正款款向我們走來。

拉開城市框架 描繪美好藍圖

從城關驅車5分鐘，就來到了屏南縣進城景觀大道——國寶大道?？v眼望去，路正道寬，干凈整潔，筆直向前;道路兩旁綠樹婆娑、景觀如畫。

隨著屏南城區(qū)的不斷擴展，現如今，國寶大道已經成為屏南東部新區(qū)最重要的一條主干道，這條總長2.9公里、38米寬雙向四車道的瀝青大道橫貫城區(qū)與高速公路、鐵路之間。在它兩側，新能源汽車新材料項目、屏南一中新校區(qū)、移民創(chuàng)業(yè)園、皇庭半島等一大批項目建設火熱，一個集生態(tài)旅游、文化教育、公共服務和住宅開發(fā)為一體的城市新區(qū)拔地而起。

東區(qū)旅游生態(tài)城的建設僅是屏南壯大城市框架的一個生動縮影。

城市建設，規(guī)劃先行。屏南按照“東進、西擴、南優(yōu)、北展、提中心”的城市建設思路，拉開城市框架，堅持把城區(qū)當作景區(qū)規(guī)劃建設，組建北部、西南、東南三個組團，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團式發(fā)展，全面鋪開省級新型城鎮(zhèn)化試點工作，建設“小縣大城關”。

規(guī)劃已定，藍圖已畫。根據規(guī)劃方案，屏南縣進一步完善基礎功能，提升形象品位，增強承載力和競爭力。同時把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等規(guī)劃理念和海綿城市、智慧城市、綠色城市、旅游城市、山水園林城市等功能要求，融入城市規(guī)劃全過程。

五年來，一批嶄新的道路、橋梁、重點項目相繼建成并投入使用，屏南城市的整體框架迅速拉開，中心城區(qū)面積迅速拓展，“大城關”城市框架初步形成。

歷時三年建設，屏南西環(huán)路終于即將通車，現在正準備驗收。“盼了這條路很多年了，終于要通車了。”老包是長橋鎮(zhèn)長橋村人，因工作需要，經常往返于寧德和長橋鎮(zhèn)之間。他笑著說：“如果西環(huán)路沒通，我每次去寧德都要穿過屏南城關，又‘添堵’又耗時。”

西環(huán)路，是屏南縣為了方便市民出行、減少交通擁堵打造的環(huán)城交通大動脈。該項目采用雙向四車道，全長2.46公里、寬36米。建成后西環(huán)路主干道暨國道237線連接屏南城關至國省道城區(qū)過境段，有效緩解城區(qū)交通壓力、完善城市路網，又將成為一條標志性景觀大道。同時，西環(huán)路片區(qū)規(guī)劃面積增加2.2平方公里，容納3萬人口，激活了縣城西部資源，拓展了城市空間。

交通路網是城市的命脈，也是做優(yōu)城市發(fā)展空間的強力引擎。近年來，屏南縣致力于構建科學合理的城市交通體系，完善城區(qū)交通路網，打通城市血脈。加快城郊快速通道、長坋中路、西環(huán)路、文化東路、國道G235上洋頭段等“五路”建設，做大城市體量。同時，對城區(qū)主次干道幾乎全覆蓋，共計12.23公里進行“白改黑”改造。并完成城區(qū)人行道改造工程，新建人與車、機動車與非機動車隔離護欄，實施人車分流，增加設置了停車泊位，大力查處車輛亂停亂放等違章行為，有效緩解了道路擁堵、占道經營、綠地破壞等問題。

彰顯特色，突出優(yōu)勢，新型城鎮(zhèn)化建設邁出堅實步伐。今年初，屏南棠口正式“撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)”，這意味著棠口鎮(zhèn)、古峰鎮(zhèn)“兩鎮(zhèn)同城”成為屏南的重要發(fā)展戰(zhàn)略。隨著海西高速屏古聯絡線、衢寧鐵路和東棠大道、東區(qū)旅游生態(tài)城、藥膳小鎮(zhèn)等項目的建設，兩鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展后勁十足，將成為屏南城區(qū)發(fā)展的“副中心”和“后花園”。

提升城市品質 共建大美之城

8月的屏南，花開艷麗，草木欣然，山水交融。

擁有天藍、地綠、水凈的美好家園，是我們每個人的夢想。民之所望，便是政之所向。

為守護這份藍天白云、青山綠水，回應人們對生態(tài)城市的品質追求，屏南縣下最大決心，始終堅持建設宜居宜游宜業(yè)的山水園林城市和打造山區(qū)發(fā)展一流縣、省會后花園城市及國內一流、國際知名的旅游目的地的總目標，把創(chuàng)建省級園林縣城作為推動綠色發(fā)展、科學發(fā)展、造福百姓的一把手工程，緊密有序有效地推進創(chuàng)園工作，各項成績躍然紙上。

8月6日下午，暴雨過后的屏南縣城空氣如洗。草木蔥蘢的麓山公園里翠色欲流，伴著樹影婆娑、鳥語花香，三三兩兩居民結伴而行，或漫步聊天，或坐在木凳上享受難得的清閑，臉上洋溢著幸福滿足的笑容。

“這幾年屏南公園越來越多、環(huán)境越來越好了。”已經退休的陸大爺家就住在麓山公園附近，幾乎每天清晨、傍晚他都會來到公園走路鍛煉。“這里有山有樹，環(huán)境好，而且路也好走，很適合我們健步走。”陸大爺說，相比以前，麓山公園改造提升工程將公園內的亭子等景觀重新刷漆翻修，并修了木棧道，綠化也多了，讓人感到更加舒適和安全。

見縫插綠、還綠于民。2013年以來，該縣以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣、省級園林縣城、省級衛(wèi)生文明縣城為契機，以城區(qū)公園廣場為主體，以城市道路為重點，以街心小游園和單位小區(qū)為點綴，按照喬灌結合、高低搭配的原則植樹鋪綠。完成縣城道路綠化面積18萬平方米;建成翠屏公園、人民公園、麓山公園，在建芝山公園、天坪山公園、古山公園，總投資1.5億元的甘國寶主題公園正在規(guī)劃當中?？h城綠地總面積達到186萬平方米，綠地率39.7%;綠地覆蓋面積為208萬平方米，綠地覆蓋率44.47%;公園綠地總面積為54萬平方米……綠色屏南漸行漸近。

一水繞城過，兩岸景色新。

打造秀美縣城，水的“顏值”尤其重要。屏南縣積極推進長汾溪兩岸綜合環(huán)境整治。投資700多萬元，重點實施老城區(qū)內約長400米的長汾溪兩岸環(huán)境綜合整治，拆除原菜市場、違章建筑等660平方米，騰出河道兩側用地，實施路面改造、安全護欄、環(huán)境衛(wèi)生、路燈夜景、停車擺攤、綠化美化等工程，有效改善老城區(qū)生態(tài)環(huán)境和縣容縣貌，成為市民休閑散步的好去處。

每天夜幕降臨，華燈初上，整個屏南縣城便流光溢彩、璀璨奪目。繽紛變幻的光影之下，城市的風情或清新、或端莊，置身其中，讓人流連忘返。伴著歡快動感的音樂和華燈，廣場上的大媽、大爺踩出一曲曲自信與悠閑。 “以前屏南一到晚上就黑乎乎的，現在燈亮了，很漂亮。”已經多年沒回家鄉(xiāng)的張芳驚嘆于屏南縣城的變化。

“白天看綠系、晚上看亮系”，城市夜景照明反映著一座城市的經濟社會發(fā)展水平、城市品位和人文精神。屏南縣逐年對縣城重點區(qū)域的夜景燈光實施提升改造工程，共計投入夜景工程建設資金2500萬元，目前城區(qū)夜景提升四期已建成投入使用。

城市要“三分建七分管”。屏南縣適時出臺了《屏南縣城鄉(xiāng)環(huán)境秩序綜合整治實施方案》。2016年7月，通過政府公開招投標，引進東飛集團，負責開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和垃圾收集轉運等工作，并嚴格執(zhí)行市場準入制和淘汰制，監(jiān)督企業(yè)切實提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工福利待遇，確保環(huán)衛(wèi)服務質量。主城區(qū)衛(wèi)生保潔時間保持在16小時以上，城區(qū)面貌煥然一新，市民衛(wèi)生意識顯著增強，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理模式被寧德市作為樣板在全市推廣。城區(qū)已建成3座生活垃圾中轉站，實行密閉運輸，垃圾無害化處理率達到99%。

青山環(huán)城廓，清水繞城過;樹在城中立，人在林中笑。如今，無論是久居屏南的市民，還是遠道而來的游客，都會由衷地感嘆：這里的天真藍，地真綠，水真清，城市真美。

補齊民生短板 打造宜居之城

“建成移民旅游創(chuàng)業(yè)園、一中新校區(qū)、市民廣場、水景公園等項目”“ 抓緊推進西環(huán)路片區(qū)、中心片區(qū)、長坋中路片區(qū)及溪坪入城口片區(qū)建設”“開展生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目前期工作”“新增停車位500個”“完成城區(qū)燃氣管線建設10公里”…… 2018年屏南縣政府工作報告承諾的民生實事、深厚的民生情懷在許多屏南人眼里“有分量”“沉甸甸的”。

治國有常，而利民為本。作為山區(qū)縣的屏南，過去因為客觀原因制約，民生領域存在一定短板。去年以來，該縣大力推進民生社會事業(yè)發(fā)展，出臺教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎設施等補齊民生短板實施意見，著力構建一個環(huán)境更美、品質更好、功能更全、服務更優(yōu)的新屏南。

8月7日，烈日當空。屏南一中新校區(qū)工地上，工人施工正酣。新校區(qū)位于東區(qū)旅游生態(tài)城，面積182畝，總投資2.5億元，設計之初就按照建設全市一流一中的目標，高起點、高標準做好規(guī)劃編制。學校規(guī)模設為高中48個班，初中36個班，可容納學生4200人，預計今年9月投入使用。此外，該縣今年還將面向全社會招收60名中小學教師，壯大師資隊伍，從“軟硬件”上全力補足教育短板，推動屏南教育事業(yè)發(fā)展。

無論是教育、衛(wèi)生與健康還是基礎設施，近年來，屏南縣委、縣政府把民生事業(yè)“時刻放在心頭、扛在肩上”， 持續(xù)加大民生事業(yè)的資金投入，讓一個個畫在紙上、寫在本上的民生項目轉變成為群眾看得見感受得到的獲得感和體驗感。今年，該縣將陸續(xù)實施民生補短板項目112個，總投資70多億元。

“目前在建的一中沿街立體停車場總投資1800萬元，預計今年下半年投入使用，屆時將新增96個車位，可緩解周邊停車難、交通秩序亂等問題。”屏南縣住建局黨組副書記章詩縣介紹。隨著城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，私家車擁有量快速增長，城區(qū)停車位日益緊張，而在旅游旺季來臨時，停車難問題更顯突出。

為解決停車難問題，屏南縣委、縣政府著眼縣情實際，一方面從城區(qū)建設中擠出地塊建設公共停車場，并要求新建大型項目必須配套建設具有公共性質的地下停車場，同時對原有城區(qū)主街道進行改擴建，重新科學規(guī)劃車位。目前已按計劃完成烏墩洋停車場、苗圃停車場、麓山公園前停車場、古溪橋頭停車場等200個停車位。

民生連著民心，民心凝聚民力，民生建設沒有終點，只有新起點。今年，屏南縣繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，突出解決群眾反映最強烈、最集中的問題，繼續(xù)實施好民生社會事業(yè)補短板項目，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，讓群眾真正共享發(fā)展的紅利。

著力提高城市品質——新增停車位500個，新建城區(qū)園林綠地68畝、城市片林82畝，完成城區(qū)燃氣管線建設10公里，新增城區(qū)污水管網7公里，新增和改造城區(qū)供水管網8公里，新建城鄉(xiāng)綠慢道10公里。

著力提升教育質量——加強基礎教育內涵建設，深化教育體制機制改革，力爭屏南一中達到省一級達標校，教育事業(yè)發(fā)展達到全市中上水平，重點加快一中新校區(qū)、新蕾幼兒園、縣直機關幼兒園、國寶小學等城區(qū)學校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立幼兒園建設。

著力提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平——持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實分級診療制度，突出抓好補短板項目落實，重點加快推動縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院整體搬遷和中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、疾控中心、精神病醫(yī)院二期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生提升工程建設。

著力補齊養(yǎng)老短板——努力保障老年人服務需求，做好養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，完善養(yǎng)老服務體系，重點抓好縣社會福利中心、居家養(yǎng)老服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農村幸福院等項目的運營、提升、改造及建設工作。

改變沒有停止，改變正在進行。屏南縣仍將明確努力方向、創(chuàng)新工作思路、提升建設水平，以更大的決心、更大的力度，把屏南建成一個宜居宜游宜業(yè)的山水園林城市，成為名副其實的“省會后花園城市”。

屏南城關全景。