屏南:打出“組合拳”壓縮“老賴”生存空間
寧德網(wǎng)消息(戴玲玲 韓敏) “老賴”難斗,執(zhí)行工作難開展,是困擾法院的一道難題。面對(duì)“老賴”們一個(gè)又一個(gè)花招,屏南縣人民法院不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),見招拆招,借助信用懲戒、拒執(zhí)入刑、巧設(shè)關(guān)卡等方式,打出一套漂亮的執(zhí)行“組合拳”,擊潰“老賴”,不留余地。
信用懲戒擾亂陣腳
“奇怪,微信朋友圈的法院失信名單怎么有你的名字?”朋友遞過手機(jī),小陳一看傻了眼,名單發(fā)布短短幾小時(shí),閱讀量已上千。
難掩尷尬的小陳揮揮手,假裝不在意,心里卻著實(shí)七上八下,沒想到法院的執(zhí)行速度如此之快。
將其公之于眾的,是一條來自屏南法院微信公眾平臺(tái)的圖文消息,列著姓名、性別、身份證號(hào)、執(zhí)行依據(jù)文號(hào)、法律生效文書確定的義務(wù)及照片。小陳不禁盤算,好事不出門,壞事傳千里,屏南縣就這么大,不用多久就傳遍了,自己一個(gè)生意人,錢來錢往,為1萬(wàn)多元壞了名聲,將怎么立足?
權(quán)衡利弊后,小陳立即趕往屏南縣法院執(zhí)行局,與執(zhí)行法官商量還款事宜,表示隔天就把錢打到法院戶頭。最后,小陳忍不住追問能否將其照片和信息從網(wǎng)上撤下。
“你的錢到賬后,我們就予以刪除。”執(zhí)行法官心頭一喜,平臺(tái)曝光又見效了。
眼下,像小陳這樣對(duì)躲債不以為然,猛地被信用懲戒亂了陣腳的“老賴”越來越多。如果說過去的口頭警告、被動(dòng)等待是讓“老賴”得寸進(jìn)尺,滋生更多賴賬行為,那么失信黑名單的多平臺(tái)公布,無疑是把這張溫床暴露在陽(yáng)光中,掐滅“賴”的苗頭。
“從2013年的失信黑名單,到現(xiàn)在的微博、微信曝光,我院力爭(zhēng)以最顯眼的方式,將‘老賴’暴曬在烈日下,對(duì)他們的信用、經(jīng)濟(jì)利益、個(gè)人名譽(yù)、交易機(jī)會(huì)等進(jìn)行全方位擠壓,令其在行政審批、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面受到諸多限制。同時(shí),結(jié)合限制高消費(fèi)、限乘、限出境等舉措,擠壓‘老賴’們的生存空間,最終令他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中腳下無路。”屏南法院執(zhí)行局局長(zhǎng)張建平介紹。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年至今,該院已公布失信被執(zhí)行人名單2823人次,以“大頭照”方式公布494人次,其中,67名當(dāng)事人當(dāng)即“繳械投降”,經(jīng)曝光后主動(dòng)履行法律義務(wù)。
拒執(zhí)入刑擊中要害
曾幾何時(shí),讓有關(guān)執(zhí)法部門疲于奔命的“酒駕治理難”“民工討薪難”,在刑法修正案“罪駕入刑”“惡意欠薪入罪”之后迎刃而解。如今,“執(zhí)行難”也面臨著相似的變遷。
2014年11月,屏南縣法院審理的一起交通肇事案中,老鄭被判決承擔(dān)16.2萬(wàn)元賠償款,事后老鄭卻聲稱沒錢,打起了“太極”。
“一拖再拖,我等不下去了,想申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。”原告小張語(yǔ)氣焦灼。
根據(jù)申請(qǐng),執(zhí)行法官抓緊立案執(zhí)行。很快,發(fā)出執(zhí)行通知書、告知法律后果、納入失信名單……一系列程序有條不紊展開。就在法院依法查封了老鄭某套房產(chǎn)時(shí),卻得知該房屋無產(chǎn)權(quán)手續(xù),無法進(jìn)行評(píng)估拍賣變現(xiàn),無奈只能對(duì)該案終結(jié)本次執(zhí)行程序。
正所謂“山窮水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村”,不久,執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)老鄭曾收到某保險(xiǎn)公司的理賠款人民幣16萬(wàn)元,鑒于其拒不履行情節(jié)嚴(yán)重,已涉嫌構(gòu)成犯罪,法院決定將其移送屏南縣公安局立案?jìng)刹?,以追究其刑事?zé)任。老鄭慌了,向來“軟磨硬泡”的態(tài)度產(chǎn)生了180度轉(zhuǎn)變,承認(rèn)過失并主動(dòng)提出接受調(diào)解。
幾番輾轉(zhuǎn),這起耗時(shí)多年的涉執(zhí)上訪案件終于達(dá)成和解協(xié)議且履行完畢。
過去,對(duì)一些狡猾的“老賴”而言,拒執(zhí)成本低是他們可鉆的空子。長(zhǎng)期逍遙法外不說,還故意給財(cái)產(chǎn)“乾坤大挪移”,動(dòng)不動(dòng)就讓法院撲個(gè)空,嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威,造成惡劣的社會(huì)影響。
對(duì)此,屏南法院院長(zhǎng)劉承輝表示:“我院正持續(xù)加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行行為的打擊力度,對(duì)有履行能力但拒不執(zhí)行法院判決的被執(zhí)行人,果斷采取罰款、拘留措施;對(duì)于在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的涉嫌觸犯拒不履行判決、裁定罪的規(guī)避執(zhí)行行為,構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決予以追究刑事責(zé)任,將犯罪案件依法移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?rdquo;
意味著法官們將以全方位的視角審視每個(gè)案件,不留一絲漏洞,緊緊扼住“老賴”的命脈。
巧設(shè)關(guān)卡切斷后路
除了正面進(jìn)擊,屏南縣法院發(fā)動(dòng)的一些助攻勾拳,也為震懾“老賴”發(fā)揮著意想不到的作用。
“為選舉準(zhǔn)備了這么久,卻栽在一份‘黑名單’上,是我萬(wàn)萬(wàn)沒想到的。”原本信心滿滿參與新一屆村級(jí)組織換屆選舉的老周,在得知自己被納入全國(guó)失信被執(zhí)行人黑名單可能無法參選后,悔不當(dāng)初。
眼看選舉夢(mèng)就要破碎,他把自己的行徑歸結(jié)為“鬼迷心竅”,仗著不還錢對(duì)方也奈何不了自己的僥幸心理一直拖賴。
這種僥幸在“老賴”中并不鮮見,然而如今,拖賴心理要不得,因?yàn)榧幢隳惚荛_高消費(fèi),避開在金融機(jī)構(gòu)貸款或辦理信用卡等一系列失信人黑名單上禁止的行為,也避不開它對(duì)你光明前途的粉碎。
“‘黑名單’的震懾力越來越強(qiáng),已從日常的金融信用懲戒延伸到政治民主生活。不久前,我院以村級(jí)組織換屆選舉候選人資格審查為契機(jī),對(duì)被納入‘黑名單’者給予建議取消候選資格的審查意見,這也在一定程度上提高了執(zhí)行的主動(dòng)履行率。”劉承輝介紹。
至今為止,該院已協(xié)助屏南縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)130多個(gè)村莊近千名候選人進(jìn)行了資格審查,對(duì)其中列入“黑名單”的35人建議相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消其參選資格。
不止于此,從政受阻的“老賴”,從商也將遇到諸多障礙。失信被執(zhí)行人為自然人的,不得擔(dān)任企業(yè)的法定代理人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等。這些關(guān)卡讓拒執(zhí)代價(jià)越來越大,忌憚越來越多,幾無后路可退。
面對(duì)滿臉悔意前來法院的老周,法官解釋:“只要主動(dòng)履行完未履行義務(wù),我們將及時(shí)從‘黑名單’中刪除名字,不影響你后續(xù)行使合法權(quán)利。”
據(jù)了解,已有23名候選人主動(dòng)到屏南法院履行還款義務(wù),涉案標(biāo)的額60多萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了“選舉-執(zhí)行”的動(dòng)態(tài)聯(lián)系,大大助力了執(zhí)行活動(dòng)。
基于目前取得的成果,屏南縣法院正不斷創(chuàng)新工作模式,通過內(nèi)制度、外執(zhí)行、強(qiáng)機(jī)制的組合,讓“老賴”無處可遁。
責(zé)任編輯:葉朝玉