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古田“四輪驅動”力爭實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(4)

高位推動 精準施策 因地制宜 合力攻堅

2017-10-12 16:17 來源:寧德網 林強 王東東

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九月二十二日,在古田大橋鎮(zhèn)扶貧搬遷安置新區(qū)內,第一期六棟(建筑面積兩萬三千四百五十七平方米的)安置房已開始進行內外墻裝修,到年底將有一百五十六戶扶貧安置對象入住。該新區(qū)占地面積二點九萬平方米,總建筑面積約七萬平方米,是一個由政府統(tǒng)一建設的“統(tǒng)建精補”項目,計劃總投資約一點九億元,可安置四百四十個扶貧搬遷戶入住。該小區(qū)還建有便民服務公益性用房和社區(qū)服務中心、社區(qū)調解室等。

“統(tǒng)建精補”托起群眾“安居夢”

“搬了家,一家人生活靠什么,怎么賺錢?”

現(xiàn)年61歲的大橋鎮(zhèn)錢厝村村民錢如金是建檔立卡戶,由于患有眼疾,只能依靠養(yǎng)雞維持生計。今年6月,符合扶貧搬遷條件的他參加了大橋鎮(zhèn)扶貧搬遷安置新區(qū)第一批保障性住房配售現(xiàn)場會,并抽中了一套70多平方米的新房。欣喜之余,搬遷后的謀生問題卻成了纏繞在錢如金心中的憂慮。

如何既挪“窮窩”,又拔“窮根”,解決搬遷群眾的后顧之憂,這是造福工程能夠長遠推進的根本。

近年來,古田縣高度重視造福工程搬遷工作,把它作為為民辦實事的一個重要項目來抓,引導“一方水土養(yǎng)不活一方人”的偏遠山區(qū)農戶向中心村和集鎮(zhèn)靠攏,讓山區(qū)農戶最直接、最廣泛地享受到扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。2012-2017年度,已完成搬遷2827戶10925人,共建成百戶以上集中安置示范點17個、百戶以下的集中安置示范點19個。

不僅“搬得出”,還要“留得住”。該縣將集中安置點選址與全縣發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局統(tǒng)籌考慮,把造福工程項目選址于產業(yè)集聚的大橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心,采取“統(tǒng)建精補、兩證到戶”模式,市場、學校、醫(yī)院等公共配套一步到位,保證搬遷戶有房住、能就近打工就業(yè),真正實現(xiàn)“留得住”。

——高起點謀劃,讓群眾“搬得出”。該縣圍繞“向中心村靠攏、向集鎮(zhèn)靠攏、向產業(yè)聚集區(qū)靠攏”的總體思路,把造福工程集中安置點選址與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展布局統(tǒng)籌起來,力求搬遷一步到位,避免二次搬遷。

——高規(guī)格建設,讓群眾“穩(wěn)得住”。大橋鎮(zhèn)“統(tǒng)建精補”項目由政府統(tǒng)一建設,計劃總投資約1.9億元,占地面積43.5畝(2.9萬平方米),總建筑面積7萬平方米,建設從70平方米到130平方米等不同戶型12棟房屋,初步設想可安置搬遷戶440戶。在小區(qū)內建設道路、水電、廣播電視和寬帶網絡,以及視頻監(jiān)控等公共配套設施同步到位,在進一步切合當前新型城鎮(zhèn)化農村發(fā)展需要的同時,還建設了便民服務公益性用房、社區(qū)服務中心、社區(qū)調解室等功能性機構,考慮到農戶的職業(yè)屬性,預留農具存放場所以及舉辦紅白喜事的專用場地,從而提高整體居住舒適性。

——高政策補助,讓群眾“愿意搬”。據了解,當前,該縣造福工程搬遷補助政策傾斜力度大,國定貧困戶每人可享受28000元補助、省定貧困戶每人可享受13000元補助、一般造福工程搬遷戶每人可享受3000元補助,還可以根據該戶的屬性進行疊加地災戶、少數(shù)民族、殘疾戶、計生戶等政策,加上舊村復墾補助政策、干部掛鉤幫扶政策及舊房廢料出售等,可最大限度緩解群眾資金壓力。在搬遷補助做“加法”的同時,搬遷安置房的價格卻做著“減法”,即造福工程項目由政府統(tǒng)一建設,通過降低土地出讓成本,減免報批手續(xù)費用,對安置區(qū)基礎設施建設進行補助等形式,間接降低了建設成本,保障房屋本身的低價格。

——高收入就業(yè),讓群眾“能致富”。為了增加搬遷戶的收入,該縣多渠道解決搬遷戶的就業(yè)問題。小區(qū)鄰街處增建兩棟集體產權的商業(yè)樓,作為臨水宮景區(qū)未來旅游發(fā)展的配套商業(yè)中心,優(yōu)先面向搬遷戶出租,對貧困戶予以傾斜扶持;對于部分家中缺乏勞動力的貧困搬遷戶,由政府出面,在小區(qū)或臨水宮景區(qū)幫助聯(lián)系安排保安、衛(wèi)生保潔等公益性崗位,保障后續(xù)出路問題。

同時,加快“一戶一增收”產業(yè)項目,扶持每戶建檔立卡貧困戶3000元至5000元,發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林下經濟以及特色優(yōu)勢產業(yè);引導龍頭企業(yè)、合作社、經濟能人與扶貧對象結對幫扶。與安置地一路之隔的天天源生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司是全國首家銀耳袋栽工廠化基地,該企業(yè)已承諾優(yōu)先招收搬遷戶,目前,該企業(yè)員工平均工資約為2800元,搬遷戶家中如有兩個勞動力,月收入可達5600元左右,不但供房無憂,還可以一步到位實現(xiàn)脫貧。

責任編輯:葉朝玉

關鍵詞

貧困戶 扶貧 合作社




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