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新華社消息(記者 尚昊)  “農(nóng)業(yè)局幫扶的養(yǎng)牛項目有沒有到位?”“5000元國家扶貧項目資金有沒有發(fā)放到銀行卡上?”“村干部有沒有向您宣傳扶貧政策?”——近日，在福建省古田縣鶴塘鎮(zhèn)仙山村精準(zhǔn)扶貧戶陳開院的家里，古田縣紀(jì)檢部門干部上門走訪，收集扶貧領(lǐng)域問題線索。

古田縣地處寧德市，是福建省省級扶貧開發(fā)重點縣，脫貧任務(wù)艱巨。如何確保黨和國家的扶貧政策有效直達(dá)“最后一公里”?近年來，古田縣通過制度建設(shè)，緊盯扶貧領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動精準(zhǔn)扶貧的開展。

在扶貧戶精準(zhǔn)識別過程中，部分基層干部優(yōu)親厚友的現(xiàn)象曾為群眾深惡痛絕。而今，建檔立卡環(huán)節(jié)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督則在源頭對此進(jìn)行了控制。“評定貧困戶，村干部說了不算，要公開評議。”水口鎮(zhèn)嵩溪村貧困戶林德平說。

“一看房，二看糧，三看勞力強不強，四看有無讀書郎。”——談起建檔立卡環(huán)節(jié)的工作，水口鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳偉民經(jīng)驗頗多。

在古田縣，從扶貧伊始的建檔立卡，到扶貧中的幫扶管理，再到脫貧后的退出程序，都有陳偉民及同事們的身影。“要隨時回訪督察，進(jìn)行動態(tài)化管理，確保‘應(yīng)進(jìn)則進(jìn)，應(yīng)退則退’，把政策好鋼用在刀刃上。”陳偉民說。

在扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中，扶貧資金的發(fā)放和使用是扶貧領(lǐng)域腐敗案件的易發(fā)環(huán)節(jié)。“扶貧資金是救急錢，如果對這些資金的監(jiān)管不夠嚴(yán)格，不僅制約了扶貧工作的開展，也損害了黨和政府的形象。”陳偉民說。

2016年以來，古田縣紀(jì)委把查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題作為紀(jì)律審查的重點工作，推行了“三會審三跟進(jìn)”工作機制，有效提升了扶貧領(lǐng)域信訪辦理質(zhì)效。在此基礎(chǔ)上，紀(jì)檢部門干部還走村入戶，對造福工程危房改造搬遷等多項扶貧發(fā)展資金“最后一公里”進(jìn)行專項督查，梳理資金流動的各個環(huán)節(jié)，加大對侵害群眾利益問題的查處力度，并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

鶴塘鎮(zhèn)某村扶貧項目未見招標(biāo)文件，卓洋鄉(xiāng)某村食用菌大棚建設(shè)資金被改變用途，大甲鎮(zhèn)某村項目修建先支后收……借助紀(jì)檢干部的“火眼金睛”，一系列問題線索浮出水面，并得到相應(yīng)處理。

2016年，古田縣共處置扶貧領(lǐng)域問題線索23件，立案12起20人，黨政紀(jì)處分9起16人，誡勉談話23人。

在監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和問責(zé)的同時，古田縣還匯編了《扶貧項目廉政風(fēng)險防控手冊》，排查出扶貧領(lǐng)域廉政風(fēng)險點128個，制定防控措施161條，將關(guān)口提前，以確保扶貧開發(fā)工作在“廉政防護(hù)網(wǎng)”中運行。

□ 新華社記者 尚昊

(新華社福州3月20日電)