十五、推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系
——關(guān)于國際關(guān)系和我國外交戰(zhàn)略
我們的事業(yè)是同世界各國合作共贏的事業(yè)。黨的十八大以來,面對國際形勢的深刻變化和世界各國同舟共濟(jì)的客觀要求,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,堅持獨立自主的和平外交方針,堅定不移走和平發(fā)展道路,堅定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,打造人類命運共同體,大力推進(jìn)外交理論和實踐創(chuàng)新,開啟了中國特色大國外交新征程。
1.和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流
當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,但和平與發(fā)展仍是時代主題,和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。一大批新興市場國家和發(fā)展中國家走上發(fā)展的快車道,十幾億、幾十億人口正在加速走向現(xiàn)代化,多個發(fā)展中心在世界各地區(qū)逐漸形成,國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展。保持國際形勢總體穩(wěn)定、促進(jìn)各國共同發(fā)展具備更多有利條件。
同時,世界仍很不安寧,人類依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。國際金融危機影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定不確定因素增多,全球發(fā)展不平衡加劇。地緣政治因素更加突出,局部動蕩此起彼伏,霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升,非傳統(tǒng)安全和全球性挑戰(zhàn)不斷增多,維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。
習(xí)近平總書記指出:“要跟上時代前進(jìn)步伐,就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì),而腦袋還停留在過去,停留在殖民擴張的舊時代里,停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)。”面對世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進(jìn),今天的人類比以往任何時候都更有條件朝和平與發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn),而合作共贏就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的現(xiàn)實途徑。
各國應(yīng)該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,各國人民應(yīng)該一起來維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。各國和各國人民應(yīng)該共同享受尊嚴(yán)、共同享受發(fā)展成果、共同享受安全保障。要堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,反對干涉別國內(nèi)政,維護(hù)國際公平正義。各國要共同維護(hù)世界和平,以和平促進(jìn)發(fā)展,以發(fā)展鞏固和平。每個國家在謀求自身發(fā)展的同時,要積極促進(jìn)其他各國共同發(fā)展。不能把世界長期發(fā)展建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。各國要同心協(xié)力,妥善應(yīng)對各種問題和挑戰(zhàn),共同變壓力為動力、化危機為生機,謀求合作安全、集體安全、共同安全,以合作取代對抗,以共贏取代獨占。
中國是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量,是國際社會可以信賴的伙伴和朋友。中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為和平發(fā)展?fàn)I造良好的國際環(huán)境。中國將加強同各國人民友好往來,擴大同世界各國利益交匯點,為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。
2.堅定不移走和平發(fā)展道路
堅持走和平發(fā)展道路,是中國根據(jù)時代發(fā)展潮流和國家根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。習(xí)近平總書記指出,黨的十八大明確提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo),我們還明確提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo),必須有和平國際環(huán)境。沒有和平,中國和世界都不可能順利發(fā)展;沒有發(fā)展,中國和世界也不可能有持久和平。只有堅持走和平發(fā)展道路,只有同世界各國一道維護(hù)世界和平,中國才能實現(xiàn)自己的目標(biāo),才能為世界作出更大貢獻(xiàn)。
中國走和平發(fā)展道路,不是權(quán)宜之計,更不是外交辭令,而是從歷史、現(xiàn)實、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論,是思想自信和實踐自覺的有機統(tǒng)一。中國走和平發(fā)展道路的自信和自覺,來源于中華文明的深厚淵源,來源于對實現(xiàn)中國發(fā)展目標(biāo)條件的認(rèn)知,來源于對世界發(fā)展大勢的把握。自古以來,中華民族就積極開展對外交往通商,而不是對外侵略擴張;執(zhí)著于保家衛(wèi)國的愛國主義,而不是開疆拓土的殖民主義。對和平、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中,深深溶化在中國人民的血脈之中。中華民族曾遭到列強長期侵略和欺凌,但中國人民從中學(xué)到的不是弱肉強食的強盜邏輯,而是更加堅定了維護(hù)和平的決心。中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利給我們留下的最寶貴的啟示,就是必須毫不動搖走和平發(fā)展道路。
中國的和平發(fā)展道路,是新中國成立以來特別是改革開放以來,經(jīng)過艱辛探索和不斷實踐逐步形成的。改革開放30多年的歷史已經(jīng)證明,和平發(fā)展是中國基于自身國情、社會制度、文化傳統(tǒng)作出的戰(zhàn)略抉擇,順應(yīng)時代潮流,符合中國根本利益,符合周邊國家利益,符合世界各國利益,沒有理由去改變它。
世界繁榮穩(wěn)定是中國的機遇,中國發(fā)展也是世界的機遇。走和平發(fā)展道路,對中國有利,對亞洲有利,對世界也有利。中國堅持走和平發(fā)展道路,既積極爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己,又以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平;既讓中國更好利用世界的機遇,又讓世界更好分享中國的機遇,促進(jìn)中國和世界各國良性互動、互利共贏。中國將堅定不移走和平發(fā)展道路,并且希望世界各國共同走和平發(fā)展道路,讓和平的陽光永遠(yuǎn)普照人類生活的星球。
3.打造人類命運共同體
2015年9月,習(xí)近平總書記在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時發(fā)表重要講話指出:“當(dāng)今世界,各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,打造人類命運共同體。”
世界格局正處在一個加快演變的歷史性進(jìn)程之中,和平、發(fā)展、進(jìn)步的陽光足以穿透戰(zhàn)爭、貧窮、落后的陰霾,經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇;同時,恐怖主義、金融動蕩、環(huán)境危機等問題愈加突出,給我們帶來前所未有的挑戰(zhàn)。面對全球性挑戰(zhàn),沒有哪個國家可以置身事外、獨善其身,世界各國需要以負(fù)責(zé)任的精神同舟共濟(jì)、協(xié)調(diào)行動。人類生活在同一個地球村,各國相互聯(lián)系、相互依存、相互合作、相互促進(jìn)的程度空前加深,國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。
打造人類命運共同體,要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系,營造公道正義、共建共享的安全格局,謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。世界各國一律平等,不能以大壓小、以強凌弱、以富欺貧;要堅持多邊主義,建設(shè)全球伙伴關(guān)系,走出一條“對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”的國與國交往新路。要樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念,充分發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會的核心作用,堅持通過對話協(xié)商和平解決分歧爭端。推進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)全方位互聯(lián)互通和良性互動,完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理,減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象,使各國人民公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長帶來的利益。促進(jìn)不同文明、不同發(fā)展模式交流對話,在競爭比較中取長補短,在交流互鑒中共同發(fā)展。解決好工業(yè)文明帶來的矛盾,以人與自然和諧相處為目標(biāo),實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展,創(chuàng)造一個各盡所能、合作共贏、奉行法治、公平正義、包容互鑒、共同發(fā)展的未來。
中國將始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。要共同營造對亞洲、對世界都更為有利的地區(qū)秩序,通過邁向亞洲命運共同體,推動建設(shè)人類命運共同體。堅持亞太大家庭精神和命運共同體意識,共同致力于亞太繁榮進(jìn)步,共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系。
4.積極實施“一帶一路”戰(zhàn)略
2013年,習(xí)近平總書記在訪問中亞和東南亞時,分別提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議。建設(shè)“一帶一路”,是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策,是實施新一輪擴大開放的重要舉措。習(xí)近平總書記形象地指出,這“一帶一路”,“就是要再為我們這只大鵬插上兩只翅膀,建設(shè)好了,大鵬就可以飛得更高更遠(yuǎn)”。
“一帶一路”貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈,西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。歷史上,陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道。“一帶一路”倡議是對古絲綢之路的傳承和提升,順應(yīng)了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望,提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺,具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ),能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)同沿線國家的利益結(jié)合起來。“一帶一路”倡議是發(fā)展的倡議、合作的倡議、開放的倡議,強調(diào)的是共商、共建、共享的平等互利方式,追求的是沿線各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。加快“一帶一路”建設(shè),有助于加強不同文明交流互鑒,促進(jìn)世界和平發(fā)展。
“一帶一路”和互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為兩只翅膀,那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。我們要建設(shè)的互聯(lián)互通,不僅是修路架橋,不光是平面化和單線條的聯(lián)通,而是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通,是生機勃勃、群策群力的開放系統(tǒng)。各國提出的許多發(fā)展戰(zhàn)略或倡議和“一帶一路”倡議有不少契合點,完全可以開展互利合作,實現(xiàn)共同發(fā)展。
“一帶一路”是開放的,是連接亞歐非的廣闊“朋友圈”,所有感興趣的國家都可以添加進(jìn)入“朋友圈”。中國歡迎沿線國家積極參與,也張開臂膀歡迎五大洲朋友共襄盛舉。“一帶一路”是共贏的,將給沿線各國人民帶來實實在在的利益,將為中國和沿線國家共同發(fā)展帶來巨大機遇。“一帶一路”追求的是百花齊放的大利,不是一枝獨秀的小利。這條路不是某一方的私家小路,而是大家攜手前進(jìn)的陽光大道。中國推動共建“一帶一路”、設(shè)立絲路基金、倡議成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、推進(jìn)金磚國家新開發(fā)銀行建設(shè)等,目的是支持各國共同發(fā)展,而不是要謀求政治勢力范圍。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),要誠心誠意對待沿線國家,做到言必信、行必果。本著互利共贏的原則同沿線國家開展合作,讓沿線國家得益于我國發(fā)展。匯集各方力量,引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織政治力量、智庫媒體、工商企業(yè)、民間組織等參與“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)各領(lǐng)域交流合作,營造良好的政治、輿論、商業(yè)、民意氛圍。我們歡迎周邊國家參與到合作中來,通過“一帶一路”建設(shè),共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)。