中國汽車報網(wǎng) 10月29日，商務部會同公安部、海關總署聯(lián)合下發(fā)通知，簡化轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、許可證改為“一批一證”、自主選擇報關地和出境口岸，簡化海關通關流程等，徹底打通了二手車出口在國內(nèi)轉(zhuǎn)移的通道，從政策和行政手續(xù)方面為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。通知于11月20日正式實施，效果立顯，廣東當日出口二手車505輛，創(chuàng)單日二手車出口記錄，引起業(yè)界廣泛關注。

二手車出口企業(yè)普遍反映，最新出臺的政策“徹底為企業(yè)掃清出口障礙”、“非常給力”，“政府能做的都做了，下一步將集中精力開拓海外市場”。同時新政策也大大降低了成本。以廣東某出口企業(yè)為例，每輛二手車出口成本降低780元（過戶成本從155元降至10元，平均報關成本從300元降至15元，節(jié)約了深圳廣州間物流成本350元）。

二手車出口是必由之路

眾所周知，2006年至今，我國二手車交易量和交易額連年增長，尤其是2016年至2018年國內(nèi)二手車交易量同比增長均超過10%，2016年二手車交易量首次突破千萬輛大關，2018年在新車銷量出現(xiàn)下滑時，二手車交易量仍實現(xiàn)了增長，應該看到隨著國內(nèi)限遷逐漸解除，二手車市場誠信逐步建立，二手車銷售線上線下結合模式的誕生，二手車消費正在被更多百姓接受。

二手車交易不僅有利于資源的合理利用，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，而且打通國內(nèi)二手車流通還有利于實現(xiàn)二手車本市價值合理化，有利于車主置換新車，帶動新車消費。但也不可否認，隨著我國環(huán)保政策日趨嚴厲，老舊二手車在國內(nèi)的流轉(zhuǎn)仍然面臨限制，同時二手車市場與新車市場客戶存在重疊，二者不可避免地形成了競爭。所以從我國汽車市場自身需求看，為二手車打開出口通路勢在必行。

從發(fā)達國家汽車市場發(fā)展經(jīng)驗看，二手車出口也是必由之路。公開資料顯示，2018年，美國二手車出口量為80萬輛，占美國國內(nèi)銷量2%。同年，日本二手車拍賣成交480萬輛，其中出口140萬輛，新車和二手車占所有出口商品的21.4%。每年，日本出口汽車的收入為1340億美元，二手車交易額占汽車出口額50%以上。此外，新加坡、韓國、加拿大也是二手車出口大國。通過二手車出口，不僅這些國家二手車企業(yè)開拓了新市場，獲得了利潤，而且二手車的跨國流轉(zhuǎn)還為這些國家新車市場騰出了空間，新車市場得以保持增長活力。

手續(xù)簡化 掃清國內(nèi)轉(zhuǎn)移登記障礙

日前，廣州港新沙港區(qū)10#泊位前沿，505輛二手車井然有序地駛上“GLOVIS SOLOMON”輪，這是中國二手車首次通過汽車滾裝船出口到境外。此次由廣州港新沙港區(qū)出口的二手車目的港為非洲貝寧科特努港，主要車型有豐田花冠、現(xiàn)代名馭、重汽豪運、宇通大巴等，總貨值約300萬美金，出口量和貨值均創(chuàng)中國啟動二手車出口試點業(yè)務以來之最。

早在今年7月，眾多國內(nèi)企業(yè)就已經(jīng)開始試水二手車出口業(yè)務。其中既有知名二手車電商，也有傳統(tǒng)二手車經(jīng)銷商，還有整合了廣東地區(qū)多家經(jīng)銷商和市場資源的控股公司，以及汽車廠家、大型經(jīng)銷商集團等各方勢力。

7月初，優(yōu)信二手車在西安報關出口，發(fā)往波蘭。作為全國首批獲得二手車出口資質(zhì)的企業(yè)，優(yōu)信在與海外買家確定采購意向之后，第一時間就順利完成了買家對接、車輛采購、過戶、運輸、手續(xù)整備等系列工作。這批車輛將全部從西安報關出口，發(fā)往波蘭，由輻射“一帶一路”44個共建國家和地區(qū)的中歐班列“長安號”運輸出口。

優(yōu)信集團副總裁、銷售中心總經(jīng)理程啟欣告訴記者，首先，這次三部委要求簡化車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，使得擬出口車源能在車源地即可完成轉(zhuǎn)移登記，然后直接運至口岸地發(fā)運，大大節(jié)省了物流和時間成本。其次，這一政策意味著擬出口車源可不受出口企業(yè)注冊地的環(huán)保標準限制，全國可出口車源量將大大增多。最后，“一批一證”在簡化了報關手續(xù)的同時，也節(jié)省了報關成本。綜上，商務部等三部門發(fā)布的《關于加快推進二手車出口工作有關事項的通知》將大大降低二手車出口企業(yè)的出口成本，提高企業(yè)積極性。

出口100輛車可節(jié)約數(shù)十萬元

7月31日，現(xiàn)代首選二手車經(jīng)營有限公司在北京順義基地舉行了二手車出口首發(fā)儀式。從獲批資質(zhì)到簽署合同、完成車輛檢測以及裝車發(fā)運，現(xiàn)代首選僅用了3天時間，率先完成了北京市二手車出口第一單。

對于此次政策調(diào)整帶來的利好，現(xiàn)代首選二手車銷售部長吳寶峰表示，作為汽車限購城市的出口企業(yè)，原來需要將準備出口的車輛過戶到自有的小客車指標上才能進行出口。指標是第一個問題，沒有大量的指標就沒法批量出口二手車。以北京為例，二手車遷入標準為國五，國四含以下的車輛無法遷入。但國五車輛的價格在出口貿(mào)易上沒有任何的優(yōu)勢。實施了簡化流程之后，只需要在登記證書上標記“待出口”字樣就不需要將車輛過戶到企業(yè)指標上，解決了轉(zhuǎn)移登記和限購指標的問題。

最重要的是政策調(diào)整后，節(jié)省了物流和遷入地落戶手續(xù)的費用，將把批量出口的可能性變成可操作性。另外，簡化手續(xù)辦理，大大提高了效率。吳寶峰透露，原來每一臺車都需要辦理一個出口許可證，現(xiàn)在批量出口20臺同樣車型辦理一個出口許可證就可以。同時現(xiàn)在還實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理許可證，不用企業(yè)多次往返政府商務部門辦理紙質(zhì)手續(xù)，節(jié)約時間、節(jié)約人力成本、提高了出口效率。他舉例說，如果按照現(xiàn)在的流程，出口100輛小客車，比原來節(jié)約運費40萬元，節(jié)約落戶費用5萬元。如果2020年稅務總局再出臺二手車出口退稅政策，無論是增值稅還是購置稅，全額還是部分，對二手車出口來講都是一劑強心針和助推劑?。惷龋?/p>