國辦發(fā)文促消費 為你細數(shù)汽車業(yè)有哪些重大利好
人民網-中國汽車報 釋放汽車消費潛力、加大金融支持力度、擴大成品油市場準入、優(yōu)化市場流通環(huán)境……8月27日,國務院辦公廳發(fā)布《關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》(以下簡稱《意見》),其中提出了二十條意見,汽車的流通消費是其中的重點之一。
“《意見》明確了汽車是加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的重點之一,并提出了逐步取消限購,促進汽車消費等一系列指導意見,態(tài)度鮮明地鼓勵新能源汽車消費,這對于汽車行業(yè)來說是重大利好。”8月28日,全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受《中國汽車報》記者采訪時認為,就汽車行業(yè)而言,《意見》對于消除當前汽車流通消費領域現(xiàn)存的一些瓶頸和短板、推動流通創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化消費環(huán)境、促進商業(yè)繁榮、激發(fā)國內消費潛力、更好滿足人民群眾消費需求、促進國民經濟持續(xù)健康發(fā)展,都具有重要意義。
■釋放汽車消費潛力
“《意見》強調要釋放汽車消費潛力,與之前有關政策所提出的拉動汽車消費,或是促進汽車消費有所不同,這是一個新的政策導向。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長兼產業(yè)協(xié)調部主任郎學紅在接受《中國汽車報》記者采訪時表示。
《意見》提出,釋放汽車消費潛力。實施汽車限購的地區(qū)要結合實際情況,探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。促進二手車流通,進一步落實全面取消二手車限遷政策,大氣污染防治重點區(qū)域應允許符合在用車排放標準的二手車在本?。ㄊ校﹥冉灰琢魍ā?/p>
目前,國內一些城市和地方依然存在限購,抑制了汽車消費,沒有釋放汽車消費潛力。
8月25日,北京市小客車指標調控管理辦公室公布的數(shù)據(jù)顯示,北京市新能源汽車指標總申請人數(shù)超44萬人,這意味著,按照現(xiàn)行配置規(guī)則推算,如果現(xiàn)在開始排隊,需要等到2028年才能排上。
今年6月,國家發(fā)改委、商務部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環(huán)利用實施方案(2019-2020年)》(以下簡稱《方案》),提出要聚焦汽車、家電、消費電子產品領域,促進市場消費活力。隨即,廣東省出臺了《完善促進消費體制機制實施方案》,其中對地方層面探索逐步取消汽車限購邁出了新的一步。
“從促進到釋放,觀念更新,而《意見》比《方案》的層級更高,指導性更強。”中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東在接受《中國汽車報》記者采訪時表示,《意見》再次強調支持新能源汽車消費,促進二手車流通,措施務實。
郎學紅也認為,《意見》對于促進二手車流通是重大利好。其中提出的要進一步落實全面取消二手車限遷政策,大氣污染防治重點區(qū)域應允許符合在用車排放標準的二手車在本?。ㄊ校﹥冉灰琢魍ǎ山鉀Q諸如國六排放標準切換帶來的國五二手車如何處置等一些現(xiàn)實問題。
■加大金融支持力度
“《意見》透露出,政策在持續(xù)加大對汽車消費的金融支持力度,特別是強調要對購買新能源汽車給予信貸支持,這對于釋放汽車消費潛力、促進汽車特別是新能源汽車消費是有力的舉措。”商務部國際市場研究所副所長白明在接受《中國汽車報》記者采訪時表示,這不僅有利于促進汽車消費,而且還有利于拉動汽車產業(yè)發(fā)展。
《意見》提出,加大金融支持力度。鼓勵金融機構創(chuàng)新消費信貸產品和服務,推動專業(yè)化消費金融組織發(fā)展。鼓勵金融機構對居民購買新能源汽車等綠色智能產品提供信貸支持,加大對新消費領域金融支持力度。
事實上,隨著消費觀念的變化,消費者近年來對汽車信貸也提出了新的要求,金融機構也在探索推出適合新形勢的汽車信貸。促進汽車消費,更多還需要金融機構對信貸產品不斷創(chuàng)新,拿出更貼合國內消費需求的汽車信貸產品。
“加強汽車信貸支持力度,也是釋放汽車消費潛力的一個實現(xiàn)路徑。對于有消費能力的購車者,完全可以早日圓一個汽車夢,這也會帶動整個經濟發(fā)展。”白明認為。
《意見》還提出,擴大成品油市場準入。取消石油成品油批發(fā)倉儲經營資格審批,將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府,加強成品油流通事中事后監(jiān)管,強化安全保障措施落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下具備條件的地區(qū)建設加油站、加氣站、充電站等可使用存量集體建設用地,擴大成品油市場消費。
“這是減少中間環(huán)節(jié)、讓利于民的重要舉措。”國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所副所長、研究員王青表示,成品油的利潤很高,促進成品油消費的潛力很大。放開成品油的審批,這是難得的消費利好。中間環(huán)節(jié)少了,給消費者的讓利就多了;同時,鼓勵建設加油站、加氣站、充電站,可以更好地促進汽車消費。
■優(yōu)化市場流通環(huán)境
“《意見》是一個重要的政策信號,其中提出的治理汽車配件市場秩序,修訂汽車等消費品修理更換退貨責任規(guī)定,很有實際意義。”全聯(lián)車商投資管理(北京)有限公司總裁曹鶴在接受《中國汽車報》記者采訪時表示,這些舉措,對于優(yōu)化市場流通環(huán)境,提升消費者的信心,促進汽車以及新能源汽車、二手車消費均具有重要意義。
《意見》提出,優(yōu)化市場流通環(huán)境。強化消費信用體系建設,加快建設覆蓋線上線下的重要產品追溯體系。嚴厲打擊線上線下銷售侵權假冒商品、發(fā)布虛假廣告等違法行為,針對汽車配件等消費品,加大農村和城鄉(xiāng)結合部市場治理力度。修訂汽車等消費品修理更換退貨責任規(guī)定。
值得一提的是,今年3月,國家市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于進一步加強新能源汽車產品召回管理的通知》,并發(fā)布《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求意見。今年7月,國家市場監(jiān)管總局和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《機動車環(huán)境保護召回管理規(guī)定(征求意見稿)》,面向發(fā)改委、工信部、公安部、交通運輸部、商務部及各地征求意見。由此可見,制修訂相關規(guī)定的工作一直在持續(xù)推進。
“從逐步放寬或取消限購,到支持新能源汽車消費以及促進二手車流通,從加大金融支持力度,到擴大成品油市場準入以及優(yōu)化市場流通環(huán)境,《意見》既有清晰的宏觀指南,也有可操作的具體舉措,既聚焦于消費,也注重營造良好的消費環(huán)境,目的都是為了釋放汽車消費潛力。”郎學紅認為,上述措施是一個有機的整體,為加快發(fā)展汽車等流通促進商業(yè)消費提出了務實的舉措。
“只有相關城市和地方能把《意見》提出的措施落地,破除抑制消費的體制機制障礙,才會釋放汽車消費潛力,拉動市場和產業(yè)共同發(fā)展。”崔東樹認為。(趙建國)
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