對美加征關(guān)稅商品清單

商務(wù)部4月4日發(fā)布了關(guān)于對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅的公告。針對美國公布的301調(diào)查結(jié)果，中方?jīng)Q定對原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、飛機等進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，涉及中國自美進(jìn)口金額約500億美元。

對美加征關(guān)稅是正當(dāng)舉措

美國時間4月3日，美國政府依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果，宣布將對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，涉及約500億美元中國對美出口。

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，美方這一措施明顯違反了世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則，嚴(yán)重侵犯中方根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則享有的合法權(quán)益，威脅中方經(jīng)濟利益和安全。

對于美國違反國際義務(wù)對中國造成的緊急情況，為捍衛(wèi)中方自身合法權(quán)益，中國政府依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等法律法規(guī)和國際法基本原則，將對原產(chǎn)于美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機等進(jìn)口商品對等采取加征關(guān)稅措施。

根據(jù)財政部4日發(fā)布的消息，此次對美國加征25%關(guān)稅的美國商品主要包括大豆、汽車、化工品等14類106項商品。

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，此決定系根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》相關(guān)規(guī)定做出，現(xiàn)行保稅、減免稅政策不變。對這些商品加征關(guān)稅的實施日期將視美國政府對我商品加征關(guān)稅實施情況，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會另行公布。

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，中國對美方部分商品加征關(guān)稅是捍衛(wèi)自身合法權(quán)益、維護(hù)多邊貿(mào)易體制的正義行為，是符合國際法基本原則的正當(dāng)舉措。

單邊主義公然違背WTO規(guī)則

商務(wù)部4日表示，中方已經(jīng)于4日就美國對華301調(diào)查項下征稅建議在世貿(mào)組織爭端解決機制下提起磋商請求，正式啟動世貿(mào)組織爭端解決程序。

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，美方罔顧世貿(mào)規(guī)則、背棄自身對世貿(mào)組織的承諾，公布對華301調(diào)查項下征稅建議，擬對中國約1300個稅號的產(chǎn)品加征25%關(guān)稅。這種單邊主義做法不僅嚴(yán)重?fù)p害了中方的合法權(quán)益，更是對世貿(mào)組織規(guī)則的公然違背，勢必將減損以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性。中方對此堅決反對。

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方是多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅定支持者和重要貢獻(xiàn)者，希望并相信世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)會客觀、公正處理本案，切實維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易秩序。

“中國制造2025”會走得更快更好

在4日中國外交部例行記者會上，有記者問，據(jù)報道，美國對華301調(diào)查征稅產(chǎn)品建議清單主要是針對從“中國制造2025”計劃中受益的領(lǐng)域。中方對此有何回應(yīng)？對此，外交部發(fā)言人耿爽表示，妄圖通過施壓或恫嚇使中國屈服，過去沒有成功過，今天也不會。

耿爽表示，“中國制造2025”旨在推動中國從制造業(yè)大國邁向制造業(yè)強國。我們的目標(biāo)和舉措都明明白白寫在紙面上，是公開透明的。中方希望加強自身的制造能力，這是無可厚非的。事實上，其他一些國家也有類似的想法和做法，比如德國就制定了工業(yè)4.0戰(zhàn)略。在這方面，世界各國完全可以開展競爭。只要競爭是公平、良性的，就能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終受益的是世界各國人民。

耿爽說，美國擁有世界領(lǐng)先的科技力量和制造能力，應(yīng)該對自己更有信心，堂堂正正地與各方開展競爭，而沒有必要采取單邊主義、保護(hù)主義的措施，對其他國家的努力進(jìn)行打壓和干擾。

他說，中國有一句話，叫壓力產(chǎn)生動力。我相信，當(dāng)前形勢下，中國人民的智慧和干勁會被進(jìn)一步激發(fā)，“中國制造2025”會走得更快、走得更好。 （綜合新華社電）

財政部、商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)中美貿(mào)易摩擦熱點問題

打，奉陪到底 談，大門敞開

本報記者 李如意

針對美國公布的對華301調(diào)查征稅建議，昨日國新辦召開中外媒體吹風(fēng)會，邀請財政部、商務(wù)部介紹中美貿(mào)易情況。財政部副部長朱光耀再三強調(diào)，互利共贏是中美經(jīng)濟關(guān)系的本質(zhì)，中美經(jīng)濟關(guān)系是中美整體關(guān)系的壓艙石和推進(jìn)器。針對目前面臨的中美貿(mào)易情況，雙方談判合作的前提是互尊互諒互讓，解決貿(mào)易平衡問題需中美雙方共同努力。不過，商務(wù)部副部長王受文強調(diào)，如果一方堅持要打貿(mào)易戰(zhàn)，中國也不怕。“打，奉陪到底；談，大門敞開。”他表示，如果有人堅持要打，我們奉陪到底。如果有人愿意談，大門是敞開的。

“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”毫無根據(jù)

美國在301調(diào)查報告中指責(zé)中國存在“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的措施，王受文回應(yīng)說，中國沒有任何法律規(guī)定外國企業(yè)必須轉(zhuǎn)讓技術(shù)給中國合作伙伴，美方所謂“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”毫無根據(jù)。王受文介紹，企業(yè)之間進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，完全依據(jù)契約，一個愿意轉(zhuǎn)讓，另一個愿意接受轉(zhuǎn)讓，支付適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟對價，這是自愿行為，政府不應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)。實際上，有一些美國企業(yè)通過合資企業(yè)的方式，在中國實現(xiàn)了巨大收益，這是有目共睹的。

作為一個發(fā)展中國家，中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還沒有做到完美，但中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)度非常堅定。“如果僅僅因為一些莫須有的報道、指責(zé)、個別企業(yè)的抱怨，就對中國采取違背WTO承諾、違背自己國內(nèi)法承諾的歧視性措施，我認(rèn)為這是中方完全不能接受的。誰是‘貿(mào)易戰(zhàn)’的挑起者，不言自明。”王受文說。

500億美元清單是克制的

昨天下午，針對美國公布的301調(diào)查結(jié)果，中方?jīng)Q定對原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、飛機等進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，涉及中國自美進(jìn)口金額約500億美元。朱光耀指出，我們同美方反復(fù)嚴(yán)正交涉，提請美方注意，用所謂“301條款”“國家安全”理由處理經(jīng)濟問題最終會損害美國、中國乃至全世界的利益。

在這種情況下，中國被迫做出反制行動，提出相關(guān)的產(chǎn)品目錄。朱光耀介紹，提出這種目錄和相關(guān)順序是有依據(jù)的。例如，美國出口中國大豆占全部出口大豆的62%。美國種植大豆的農(nóng)民希望中美經(jīng)濟關(guān)系友好，因為他們可以從健康發(fā)展的中美經(jīng)濟關(guān)系中受益。不過，美國去年向中國出口大豆量達(dá)到3285.4萬噸，占中國整個進(jìn)口的34.39%，出口量太大。中國種植大豆的農(nóng)民向相關(guān)協(xié)會提出了訴求，美國政府方面的補貼已經(jīng)影響到了中國種植大豆農(nóng)民的利益。“中國政府要尊重中國農(nóng)民的要求，尊重中國大豆協(xié)會的政策訴求，因此大豆就作為了這次反制的一個選項。”他說。

朱光耀表示，中國歷來強調(diào)要本著相互尊重的原則，通過政策溝通磋商的方式解決貿(mào)易摩擦。中美作為世貿(mào)組織重要成員也應(yīng)按照WTO規(guī)則加以解決。“在這個特殊的關(guān)頭，我們希望中美兩國都要以建設(shè)性的方式，以智慧和相互尊重的態(tài)度，來解決好問題，處理好挑戰(zhàn)，使中美經(jīng)濟關(guān)系回到健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道上來。”他說。

“中國制造2025”是開放的

據(jù)了解，美國公布的301調(diào)查中對“中國制造2025”頗有微詞，美國對于中國如何獲得新技術(shù)、中資企業(yè)進(jìn)入美國市場等問題存在擔(dān)憂。對此，王受文表示，中國本著開放發(fā)展、合作共贏的理念提出“中國制造2025”，其目的是為中國制造業(yè)升級提供戰(zhàn)略指引和信息指導(dǎo)。“中國制造2025”是透明的、開放的，也是非歧視的，包括國有企業(yè)，也包括民營企業(yè)，不僅中國企業(yè)可以參加，外國企業(yè)也可以參加。“中國制造2025”在出臺過程中，中國也做了嚴(yán)格的合規(guī)審查，“中國制造2025”符合世貿(mào)框架。

王受文介紹，“中國制造2025”的指標(biāo)具有預(yù)測性、指導(dǎo)性，但不具有強制性。實際上，很多國家也有類似的指導(dǎo)性指標(biāo)和規(guī)劃。克林頓政府時期，曾制定了一個國家基礎(chǔ)設(shè)施計劃，將信息高速公路作為振興美國經(jīng)濟的一項重要措施。奧巴馬政府期間，也曾制定了一個“出口倍增”計劃，宣布在五年之內(nèi)出口翻番，這都是指導(dǎo)性的目標(biāo)。歐盟也有“工業(yè)復(fù)興”計劃。因此，美國對“中國制造2025”的擔(dān)憂并不合理。

解決問題需中美共同努力

據(jù)了解，美國總統(tǒng)特朗普曾在社交媒體上表示要削減美國對中國1000億美元的貿(mào)易逆差，近日美國對中國發(fā)起的301調(diào)查也被視為美國政府削減逆差的手段。王受文介紹，實際上中美貿(mào)易不平衡的一個重要原因是美國限制優(yōu)勢行業(yè)的出口。他說：“美國很多產(chǎn)業(yè)，比如高科技行業(yè)，具有很強的競爭力，但是政府限制出口，有能力的不賣給中國，當(dāng)然出口就少，就會有逆差。”

王受文表示，在深入分析中美貿(mào)易不平衡問題時，如果考慮統(tǒng)計因素、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等原因，中美貿(mào)易順差實際上只有美方公布逆差的三分之一。為解決貿(mào)易不平衡問題，王受文介紹，中方希望美方放松高科技產(chǎn)品對中國的出口管制，增加國內(nèi)儲蓄率，積極響應(yīng)中國政府?dāng)U大進(jìn)口的一些措施。他說：“我們相信，貿(mào)易順差或者逆差只有經(jīng)過雙方的共同努力，才有可能逐步緩解，確定任何一個絕對的數(shù)字，人為的政府干預(yù)，實踐中行不通，理論上也不可行。”

朱光耀也表示，自新中國建立以來，中國從來沒有在外部壓力下屈服過，這是新中國的發(fā)展史，也是中國人民的奮斗史。雙方談判合作的前提是互尊互諒互讓，解決貿(mào)易平衡問題需中美雙方共同努力。

觀察

美國貿(mào)易霸凌會造“十種傷”

國際觀察人士指出，美國貿(mào)易保護(hù)主義行為將對美國自身、世界經(jīng)濟，以及全球合作等多方面造成傷害。

一、傷貿(mào)易，逆差難逆轉(zhuǎn)

美國貿(mào)易逆差是結(jié)構(gòu)性問題，根本原因在于美國投資率高于儲蓄率，導(dǎo)致資本項順差和貿(mào)易項逆差。因此，特朗普提出的諸多貿(mào)易保護(hù)主義政策對扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差于事無補。不僅難以達(dá)到減逆差目標(biāo)，而且會破壞原有的貿(mào)易穩(wěn)態(tài)。

二、傷消費，民眾掏腰包

前不久，包括沃爾瑪、梅西百貨、百思買在內(nèi)的25家美國知名零售商聯(lián)合致信特朗普，呼吁美國政府不要對從中國進(jìn)口的產(chǎn)品加征關(guān)稅，以免損害美國消費者尤其是工薪階層利益，擴大貧富差距。

三、傷就業(yè)，所得不償失

代表美國零售、科技、農(nóng)業(yè)和其他消費品行業(yè)利益的45個行業(yè)協(xié)會也表示，加征關(guān)稅會令美國制造業(yè)成本增加，擾亂現(xiàn)有供應(yīng)鏈，降低美國制造業(yè)出口競爭力，從而影響美國就業(yè)。

四、傷金融，風(fēng)險陡增大

加征關(guān)稅已導(dǎo)致對經(jīng)貿(mào)政策頗為敏感的紐約股市承壓下行，一旦美股“崩盤”，長牛市“宣告”終結(jié)，將令全球金融市場風(fēng)險陡增。摩根士丹利、美銀美林等多家投資機構(gòu)普遍預(yù)計，今年年中美股或?qū)⒚媾R大幅回調(diào)壓力，而特朗普在貿(mào)易政策上的頻繁出手，無疑在加劇投資者的恐慌情緒。

五、傷增長，長期弊端大

美國信息技術(shù)創(chuàng)新基金會日前發(fā)布的一份研究報告顯示，如果特朗普政府對從中國進(jìn)口的信息和通訊技術(shù)產(chǎn)品加征25％的關(guān)稅，將導(dǎo)致美國經(jīng)濟未來10年損失約3320億美元。

六、傷伙伴，各國齊批評

今年3月，特朗普宣布加征鋼鋁關(guān)稅這一貿(mào)易保護(hù)主義做法，已遭到國際社會的普遍反對。歐盟和德國、法國、日本、土耳其等國在表示擔(dān)憂和批評的同時，紛紛表示考慮采取反制行動。“暫免”征稅的多國對美國“施恩”也并不買賬，而是采取“居安思危”的態(tài)度，表示做好“兩手準(zhǔn)備”。

七、傷信譽，損害大國名

負(fù)責(zé)稅改立法的美國國會眾議院籌款委員會主席、資深共和黨議員凱文·布雷迪表示，美國貿(mào)易政策已經(jīng)站在非常危險的十字路口，特朗普政府需在“孤立主義”和“全球領(lǐng)導(dǎo)力”之間做出選擇。

八、傷世貿(mào)，多邊受沖擊

美國加征關(guān)稅，如果其他國家向世貿(mào)組織提訴，勝則美國政府可能無視判決一意孤行，削弱世貿(mào)組織權(quán)威；敗則可能導(dǎo)致各國效仿，貿(mào)易摩擦持續(xù)升級；如果其他國家不向世貿(mào)組織提訴，則可能意味著國際社會對多邊貿(mào)易體制喪失信心。無論何種結(jié)果都不利于國際多邊貿(mào)易體制。

九、傷世界，復(fù)蘇或受挫

華盛頓智庫布魯金斯學(xué)會的研究顯示，如果全球爆發(fā)小型貿(mào)易戰(zhàn)，即關(guān)稅增加10％，則大多數(shù)經(jīng)濟體國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將減少1％至4.5％，其中美國GDP將損失1.3％；如果全球爆發(fā)嚴(yán)重貿(mào)易戰(zhàn)，即關(guān)稅增加40％，則全球經(jīng)濟將重現(xiàn)上世紀(jì)30年代的大蕭條。

十、傷大局，失序令人憂

美國外交學(xué)會資深研究員愛德華·奧爾登認(rèn)為，如果全球各國效仿美國做法，采取貿(mào)易保護(hù)主義策略，加深貿(mào)易壁壘，世界經(jīng)濟格局將陷入混亂無序的狀態(tài)。

（綜合新華社電）

新華時評

搞貿(mào)易脅迫終將利義盡失

美國政府不顧中方嚴(yán)正交涉和事實依據(jù)，于3日公布對華301調(diào)查征稅產(chǎn)品建議清單，涉及每年從中國進(jìn)口的價值約500億美元商品。美方此舉是居高臨下的單方脅迫，是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義做法，既不能縮減美國現(xiàn)有的貿(mào)易逆差，也不符合解決貿(mào)易摩擦的國際規(guī)則。美方倘若如此一條路走到黑，終將落得利義盡失。

首先，美方此舉罔顧40年來中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)，罔顧兩國業(yè)界的呼聲和消費者的利益，不利于美國國家利益，不利于中國國家利益，也不利于全球經(jīng)濟利益。

中美互為重要貿(mào)易伙伴，經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，雙方經(jīng)貿(mào)利益相互交織。中國對美存在較大貿(mào)易順差，原因是多方面的。從根本上講，是兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和國際市場分工不同造成的，同時也受到現(xiàn)行貿(mào)易統(tǒng)計規(guī)則、美方對華高技術(shù)出口長期管制等多重因素影響。

如果無視這些復(fù)雜而深刻的現(xiàn)實，僅盯著幾個統(tǒng)計數(shù)字，甚至認(rèn)為通過貿(mào)易保護(hù)主義大棒就可以把貿(mào)易伙伴的順差“砸”下去，那無異于緣木求魚，不可能達(dá)到目的。

在經(jīng)濟全球化加速發(fā)展、生產(chǎn)要素跨境流動日益頻繁的今天，通過關(guān)稅這樣的貿(mào)易保護(hù)工具，不但不能改善美國的貿(mào)易逆差問題，還將損害美國消費者、零售商和相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)的利益，損害美國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟，拖全球復(fù)蘇的后腿。

這也是為何從美國農(nóng)牧業(yè)主到制造業(yè)協(xié)會，從商會到科技企業(yè)，均在第一時間集體發(fā)聲，反對特朗普政府的這一保護(hù)主義行為。國際有識之士也紛紛表態(tài)，強烈批評美國貿(mào)易保護(hù)主義行徑。

其次，美方做法嚴(yán)重違反了世貿(mào)組織的基本原則和精神。特朗普政府根據(jù)301調(diào)查這樣的美國國內(nèi)法律，大規(guī)模對中國出口商品加征關(guān)稅，用單邊“霸凌”政策破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。

301調(diào)查是誕生于冷戰(zhàn)時代的單邊主義法律工具，它讓美國同時身兼“警察”“檢察官”“陪審團”“法官”“執(zhí)法官”等多重角色，其實質(zhì)是利用優(yōu)勢貿(mào)易地位，強迫貿(mào)易伙伴作出利益犧牲。

因此，301調(diào)查在國際貿(mào)易歷史上惡名昭彰。在1995年世貿(mào)組織成立后，這類單邊主義貿(mào)易工具已基本退出歷史舞臺。如今，特朗普政府強行復(fù)活“僵尸”貿(mào)易工具，推行“霸凌”政策，無異于將國際貿(mào)易“叢林化”。

搞貿(mào)易脅迫利義盡失，是死路一條。面對特朗普政府的霸道行為，中方已表明立場，將堅決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，在訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制的同時，也將依法對美產(chǎn)品采取同等力度、同等規(guī)模的對等措施。

中方對等措施是遏制美國貿(mào)易保護(hù)主義的必要之舉、正義之舉。面對美國的貿(mào)易戰(zhàn)威脅，中方“不想打”但也“不怕打”，絕不會坐視自身合法權(quán)益受到損害。

奉勸美國政府保持理性，著眼長遠(yuǎn)，不要在單邊主義和保護(hù)主義的錯誤道路上一意孤行，越走越遠(yuǎn)，對世界造成不可挽回的損害。

（據(jù)新華社華盛頓電）