昨天，2018年全國雪場安全和冰雪運(yùn)動安全工作會議在京召開。國家體育總局冬季運(yùn)動管理中心常務(wù)副主任丁東在會上表示，安全是中國冰雪運(yùn)動發(fā)展的“生命線”，沒有安全作保障，發(fā)展冰雪運(yùn)動就是一紙空談，“相關(guān)職能部門必須監(jiān)管到位，雪場更要加強(qiáng)自律，防止意外事故發(fā)生。”

中國已成最大初級滑雪市場

在本月25日舉行的2018亞太雪地產(chǎn)業(yè)論壇中，有專家指出，目前中國已成為全球發(fā)展最快、規(guī)模最大的初級滑雪市場。日前發(fā)布的《2017年中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書》也顯示，去年全國已建成滑雪場703家，全年滑雪人次達(dá)1750萬。與此同時(shí)，偶有發(fā)生的滑雪安全事故和救援不利情況正在成為各個(gè)滑雪場面臨的一項(xiàng)重要課題。上個(gè)雪季，崇禮的雪場接連發(fā)生兩起滑雪者死亡事故，一度引起較為廣泛的關(guān)注。

對于安全問題，冬季運(yùn)動管理中心和中國滑雪協(xié)會高度重視。去年10月30日，全國滑冰滑雪場所安全會議在京召開，會上發(fā)布了新修訂的《中國滑雪場所管理規(guī)范》。去年12月，冬季運(yùn)動管理中心和中國滑雪協(xié)會又選派了一批雪場規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理等領(lǐng)域的專家，聯(lián)合地方體育主管部門負(fù)責(zé)人對全國部分滑雪場安全工作開展專項(xiàng)檢查和調(diào)研。

昨天，丁東在會上通報(bào)了本次檢查的情況。根據(jù)專家組的反饋，各雪場的安全經(jīng)營管理意識有了明顯增強(qiáng)，“有的雪場安全網(wǎng)覆蓋率達(dá)90%以上，并在危險(xiǎn)地段鋪設(shè)了兩層安全網(wǎng)；有的雪場加裝了監(jiān)控設(shè)備，覆蓋率也達(dá)到90%；有的雪場加大了安全宣傳力度，在雪具大廳、游客中心等醒目位置張貼豎立安全須知，并通過巡回播放視頻、廣播，引導(dǎo)和提示大家遵守安全須知。此外，各雪場巡邏隊(duì)員的人數(shù)比例普遍有所提升。”

不過，專家組在檢查中也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別雪場仍存在安全問題。丁東舉例指出，“有的雪場對滑雪者行為與安全準(zhǔn)則宣傳不夠，滑雪場地及雪道上的安全標(biāo)識位置不醒目、不規(guī)范；有的雪場未詳細(xì)標(biāo)明雪道等級、長度、坡度，不便于滑雪者根據(jù)自身水平選擇雪道；滑雪道防護(hù)網(wǎng)設(shè)置也參差不齊，有的危險(xiǎn)地段缺少防護(hù)網(wǎng)，有的不符合規(guī)范，有的疏于日常維護(hù)；有些雪道雪層厚度小于0.3米，部分地點(diǎn)有裸露的土石等雜物。此外，部分滑雪場的巡邏員難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、處理突發(fā)事故、救護(hù)傷員。還有的雪場滑雪器材老化，缺乏日常檢修、維護(hù)，部分雪場魔毯的鋪設(shè)、維護(hù)、年檢缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管部門。”

北京多項(xiàng)舉措規(guī)避事故

在籌辦2022年冬奧會的背景下，北京的滑雪運(yùn)動開展得如火如荼。那么，北京地區(qū)的滑雪場安全經(jīng)營管理狀況如何？

昨日參會的北京市體育局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副調(diào)研員祝偉民介紹，北京地區(qū)這個(gè)冬天營業(yè)的滑雪場所達(dá)到22家，北京的滑雪場不會盲目追求數(shù)量激增，而是要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，其中安全工作是重中之重。

據(jù)介紹，市體育局對雪場安全高度重視，設(shè)立了專職執(zhí)法人員，每年投入10萬元財(cái)政資金，委托第三方機(jī)構(gòu)對雪場安全條件進(jìn)行專業(yè)評估和檢查。每年雪季前，市體育局都會組織、部署各雪場開展設(shè)備試運(yùn)行、人員培訓(xùn)等工作。雪季期間，市體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人也經(jīng)常帶隊(duì)赴各大雪場巡查。此外，市體育局還與相關(guān)部門設(shè)立聯(lián)合檢查機(jī)制，形成齊抓共管的局面。

北京市重視滑雪場所安全工作由來已久，2012年便在全國率先頒布了北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《體育場所安全管理規(guī)范（滑雪場所）》。去年11月，北京市又出臺了新版規(guī)范，于去年12月起全面執(zhí)行。新版規(guī)范增加了關(guān)于魔毯鋪設(shè)、巡邏員任務(wù)要求、頭盔佩戴規(guī)定、滑雪板固定器調(diào)節(jié)表標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)網(wǎng)立桿材質(zhì)等五個(gè)方面的內(nèi)容。

北京市滑雪協(xié)會也出臺了《北京市大眾滑雪等級標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市滑雪場等級標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市滑雪指導(dǎo)員等級標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市滑雪指導(dǎo)員行為規(guī)范》。其中，大眾滑雪等級標(biāo)準(zhǔn)于上周正式公布實(shí)施，雪友可到指定雪場接受技能水平測試。該舉措不僅能夠幫助滑雪者選擇適合自己的雪道，也有助于雪場工作人員憑消費(fèi)者的等級辨別其能力水平。