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民航局釋放通用航空監(jiān)管“松綁”信號(hào)

2018-01-23 16:50 來(lái)源:人民網(wǎng)

通用航空監(jiān)管尺度一直受到業(yè)界矚目,放手容易事故頻發(fā),過(guò)緊則不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1月22日,中國(guó)民航局官網(wǎng)發(fā)布消息,在通用航空監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)督查問(wèn)題整改情況匯報(bào)會(huì)上,民航局副局長(zhǎng)李健指出,2017年民航局進(jìn)行通航監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)督查取得良好效果,問(wèn)題整改推進(jìn)有序,但監(jiān)管過(guò)嚴(yán)也是通航發(fā)展的制約因素之一。他進(jìn)一步提出,民航局對(duì)通航企業(yè)的管理,應(yīng)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),以放為主,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),破除通航發(fā)展的制度束縛。

據(jù)悉,2017年民航局專(zhuān)門(mén)組織了3個(gè)督察組,對(duì)全國(guó)通用航空監(jiān)管情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,并針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的182個(gè)問(wèn)題形成問(wèn)題清單。截至今年1月18日,已完成整改66個(gè)問(wèn)題。并且就問(wèn)題整改中需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)和下一步工作規(guī)劃進(jìn)行了研究部署。李健強(qiáng)調(diào),民航局要持續(xù)改進(jìn)通用航空監(jiān)管工作,既要監(jiān)督又不能過(guò)度監(jiān)管。通過(guò)擴(kuò)大通用航空監(jiān)管改革試點(diǎn),找出目前通航監(jiān)管存在的問(wèn)題,并推動(dòng)解決。

對(duì)于監(jiān)管過(guò)嚴(yán)的情況,北京商報(bào)記者從多家通航企業(yè)處了解到,由于通航企業(yè)目前還處于起步發(fā)展階段,市場(chǎng)本身的壓力較大,民航局相關(guān)政策雖然放緩了對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)的限制,但是依然存在審批過(guò)程復(fù)雜、監(jiān)管力度過(guò)大等問(wèn)題,尤其是在安全監(jiān)管方面,民航局密集發(fā)布通航企業(yè)信息考核評(píng)分報(bào)告,使得本就滯后的通航企業(yè)難以獲得市場(chǎng)的認(rèn)可。

但另一方面也應(yīng)該看到,近幾年來(lái),我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅猛,但未及時(shí)上報(bào)不安全信息、涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)、涉嫌超時(shí)運(yùn)行以及違反《民用航空器駕駛員和地面教員合格審定規(guī)則》等問(wèn)題在通航企業(yè)中還是屢見(jiàn)不鮮??梢哉f(shuō),安全問(wèn)題一直是通航企業(yè)的一大痛點(diǎn)。此前,包括石家莊愛(ài)飛客航空俱樂(lè)部有限公司、重慶渝鷹通用航空有限公司、國(guó)網(wǎng)通用航空有限公司等30多家通航企業(yè)因違規(guī)行為遭到民航局處罰。

針對(duì)監(jiān)管的尺度問(wèn)題,北京商務(wù)航空協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)諸葛溱在接受北京商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),所謂的嚴(yán)格,是指從規(guī)章制度方面進(jìn)行嚴(yán)格限制,但現(xiàn)在民航局已經(jīng)開(kāi)始著手調(diào)整審批許可制度。他進(jìn)一步解釋?zhuān)谕ê疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展中,安全規(guī)范是最為重要的監(jiān)管要素。“不能說(shuō)嚴(yán)就限制了通航的發(fā)展,而是隨著通航的發(fā)展,民航局的相關(guān)規(guī)范要適應(yīng)市場(chǎng)的變化和需求,進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,當(dāng)然,未來(lái)通航的規(guī)范還會(huì)以安全為基準(zhǔn)。”(記者 肖瑋 實(shí)習(xí)記者 許偉)

責(zé)任編輯:葉著

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通航 民航局 監(jiān)管
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