北京日報

　　市住建委解讀東西城直管公房“申請式退租”新政

市住建委聯(lián)合東西城區(qū)政府日前印發(fā)《關(guān)于做好核心區(qū)歷史文化街區(qū)平房直管公房申請式退租、恢復(fù)性修建和經(jīng)營管理有關(guān)工作的通知》。針對老百姓關(guān)心的退租、修建、經(jīng)營等話題，市住建委昨天對政策作了進(jìn)一步解讀。

記者獲悉，退租是由居民自愿申請，并非強制退租；自愿騰退的直管公房承租人領(lǐng)取貨幣補償后，還可申請區(qū)政府提供的共有產(chǎn)權(quán)房源和公租房房源。對自愿將戶口遷出中心城區(qū)的，可給予適當(dāng)獎勵。

　　自愿申請退租沒有強制性

住在東西城直管公房的市民，申請式退租大致分6步：第一步，區(qū)政府（主管部門）確定騰退區(qū)域；第二步，區(qū)域內(nèi)直管公房承租人自愿申請；第三步，實施主體受理申請，計算貨幣補償，雙方簽訂騰退協(xié)議；第四步，直管公房產(chǎn)權(quán)單位憑協(xié)議與直管公房承租人解除租賃合同，收回直管公房使用權(quán)；第五步，實施主體給付承租人貨幣補償款；第六步，承租人交回使用權(quán)后，區(qū)政府可提供定向安置房供有需求的家庭購買或承租。

“此方式突出了居民自愿申請，沒有強制性。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，政策還明確了補償標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照退租房屋市場價值總額扣除房屋重置成新價款后進(jìn)行計算；對自愿將戶口遷出中心城區(qū)的，可給予適當(dāng)獎勵。

　　退租后對接保障房政策

自愿騰退的直管公房承租人領(lǐng)取貨幣補償后，可住進(jìn)政府提供的定向安置房。這些定向安置房與此前不同，將按照共有產(chǎn)權(quán)住房管理，也可作為公租房使用。

共有產(chǎn)權(quán)房，就是購房人和政府代持機構(gòu)按比例共同享有房屋產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)份額比例由區(qū)主管部門按照共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法確定,報區(qū)政府批準(zhǔn)。

如果補償資金后不足以支付區(qū)政府確定的最小面積安置房源產(chǎn)權(quán)份額，怎么辦？這位負(fù)責(zé)人介紹，這種情況將經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，適當(dāng)降低居民所持產(chǎn)權(quán)份額，實現(xiàn)最低保障。同時，對長期居住在自建房內(nèi)，有本市戶籍，本人及配偶和未成年子女在本市無正式住房，自愿拆除自建房并將戶口遷出中心城區(qū)的居民，可優(yōu)先配租片區(qū)對接的公租房。

在政策房資格的審核上，如果承租人選擇本片區(qū)對接共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的，要求承租人及配偶和未成年子女應(yīng)在本市無其他住房，但不會考慮承租人家庭有無購房記錄；如果承租人愿意選擇本市其他公開配售配租的共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的，按本市共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的申請條件進(jìn)行審核，符合條件的，也會給予優(yōu)先配售配租。

“后期管理按照本市共有產(chǎn)權(quán)住房或公租房的管理辦法執(zhí)行，便于統(tǒng)一管理，不開管理‘天窗’。”這位負(fù)責(zé)人表示，原則上，一個承租戶只能購買一套共有產(chǎn)權(quán)住房或承租一套公租房。

　　故土難離可考慮平移置換

“老城作為歷史文化名城核心部分，是古都風(fēng)貌的主要載體，是首都北京的‘金名片’。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。為此，政策也明確了恢復(fù)性修建的工作要求。實施主體將按照規(guī)劃及設(shè)計導(dǎo)則要求，遵循老城傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、恢復(fù)性修建標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求，制定完成申請式退租院落房屋的恢復(fù)性修建方案。修建過程中，地下空間利用要堅持按規(guī)劃批準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自挖建。

完成整院申請式退租的，將拆除院內(nèi)違法建筑，在滿足現(xiàn)代使用功能的同時，恢復(fù)傳統(tǒng)四合院基本格局，完善配套公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施。如果院落內(nèi)完成部分房屋退租的，則會同步拆除房屋附屬的違法建設(shè),并合理利用退租房屋補足公共服務(wù)設(shè)施。

“考慮到有些居民在老城院落住了一輩子，存在故土難離的心情，區(qū)政府可以與這部分承租人協(xié)商，制定平移置換鼓勵政策。”這位負(fù)責(zé)人說，相關(guān)部門將引導(dǎo)承租人在實施主體的統(tǒng)籌安排下平移置換到其他院落直管公房居住，實現(xiàn)空間資源的合理利用。

　　修復(fù)后可做人才租賃房

在經(jīng)歷了申請式退租和恢復(fù)性修建后，一些直管公房將可以用來經(jīng)營。經(jīng)營權(quán)授權(quán)主要分為兩種：實施主體為直管公房經(jīng)營管理單位的，完成直管公房申請式退租和恢復(fù)性修建后，直接取得房屋經(jīng)營權(quán)；實施主體為通過公開競爭方式確定的，區(qū)政府可將經(jīng)營權(quán)授權(quán)給實施主體，由經(jīng)營管理單位與實施主體簽訂經(jīng)營權(quán)授權(quán)協(xié)議，一次性授權(quán)年限應(yīng)不高于50年。

實施主體對取得經(jīng)營權(quán)的直管公房，應(yīng)按規(guī)劃要求開展經(jīng)營利用，可作為住宅或商業(yè)、辦公等經(jīng)營性房屋使用，也可作為公共配套設(shè)施房屋使用。用于居住用途的，可用于院落平移使用，也可用于人才租賃房等使用以促進(jìn)職住平衡。

除此之外，實施主體也可持區(qū)政府批準(zhǔn)的經(jīng)營權(quán)授權(quán)證明文件，向金融機構(gòu)申請貸款，融資資金用于片區(qū)直管公房申請式退租、恢復(fù)性修建和經(jīng)營管理工作。如果是核心區(qū)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的私房居民申請改善住房條件的，也可選擇貨幣補償后，按市場評估價格購買定向安置房源并享有完全產(chǎn)權(quán)。(記者 曹政)