佛山國家高新區(qū)三水園工業(yè)聚集了眾多優(yōu)勢資源。 園區(qū)供圖

緊抓軍民融合協(xié)同創(chuàng)新機遇，構建佛山產業(yè)命運共同體。佛山市三水區(qū)以南三產業(yè)合作區(qū)建設為契機，以佛山國家高新區(qū)三水園（下稱“三水園”）為核心聚焦軍民融合產業(yè)，探索構建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系。6月30日、7月1日，三水園分別舉行軍民融合座談會，“智博薈萃 劍論未來”——黨建統(tǒng)領軍民融合、鄉(xiāng)村振興論壇，邀請國內軍民融合領域的專家、企業(yè)共同探討三水軍民融合發(fā)展方向。

三水園已規(guī)劃12800畝地建設三水·航天軍民融合協(xié)同創(chuàng)新智慧城，7月1日簽約落戶的盧秉恒院士工作站、航天五院航天生產力促進中心，將為軍民融合發(fā)展提供技術和人才支持。在我國推動軍民融合深度發(fā)展的大勢下，在佛山構建一環(huán)創(chuàng)新圈的重要機遇下，三水突出區(qū)位、產業(yè)及平臺優(yōu)勢，推動軍民融合產業(yè)、協(xié)同創(chuàng)新體系蓄勢待發(fā)。

依托南三產業(yè)合作區(qū)聚焦軍民融合產業(yè)

“佛山要舉全市之力、集全市之智創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合發(fā)展格局。”今年4月份的佛山市創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)動員大會上，佛山市委書記魯毅表示。

“十三五”佛山城市規(guī)劃中提到重點發(fā)展的南三片軍民融合產業(yè)區(qū)，正是佛山軍民融合布局的重要一核。南三片軍民融合產業(yè)區(qū)是依托佛山一環(huán)創(chuàng)新圈重要平臺節(jié)點——南三產業(yè)合作區(qū)打造。

三水經濟正處于由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，推進軍民融合發(fā)展是三水加速產業(yè)升級、加快新舊動能轉換的新動力引擎。三水區(qū)區(qū)長胡學駿說，三水園工業(yè)是三水今后工業(yè)發(fā)展的主要陣地，也是三水最具備基礎發(fā)展軍民融合的區(qū)域。

自去年南海、三水兩區(qū)簽訂區(qū)域合作框架協(xié)議共建南三產業(yè)合作區(qū)以來，三水園作為南三產業(yè)合作區(qū)（三水）建設主體，已經啟動合作區(qū)規(guī)劃、建設和招商引資。三水區(qū)委常委、樂平鎮(zhèn)委書記何小玲介紹，合作區(qū)規(guī)劃構建“4+2”功能區(qū)，包括“航天技術+”示范基地、“電子信息+”示范基地、汽車整車及零部件示范基地、“新能源新材料+”示范基地四個產業(yè)功能基地，以及航天產業(yè)配套服務區(qū)、東部產業(yè)配套服務區(qū)兩個配套功能區(qū)。

其中，“航天技術+”示范基地已經引入投資150億元的航天軍民融合協(xié)同創(chuàng)新智慧城，該項目規(guī)劃面積達12800畝，重點發(fā)展以新一代航空航天技術、高端智能制造、生態(tài)環(huán)保、電子信息、新能源和新材料為主的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。胡學駿表示，智慧城將采取開放型發(fā)展模式，不僅是優(yōu)質軍民融合產業(yè)項目可以進駐，符合發(fā)展導向、擁有領先技術的孵化器、研究機構乃至人才團隊都可以引進到智慧城。

航天軍民融合協(xié)同創(chuàng)新智慧城讓三水的軍民融合發(fā)展從藍圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

千億工業(yè)大鎮(zhèn)提前布局協(xié)同創(chuàng)新體系

目前，國內多個區(qū)域積極搶抓軍民融合發(fā)展機遇，三水既有機遇也有挑戰(zhàn)。那么，三水將有什么底氣和抓手，發(fā)展起符合自身實際的軍民融合產業(yè)，并構建起服務軍民融合產業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新體系？

作為三水工業(yè)經濟火車頭、創(chuàng)新智造主戰(zhàn)場，三水園在2017年已經實現(xiàn)工業(yè)總產值突破1000億元大關，是三水首個工業(yè)總產值突破千億元的大鎮(zhèn)。三水園位于粵港澳大灣區(qū)2小時經濟圈內，目前已經構建起醫(yī)療器械、電子電器、汽車及零部件、新能源新材料等五大特色產業(yè)集群。

中國科學院院士尹浩認為，三水乃至佛山有很好的制造業(yè)基礎，在信息技術、大數據、人工智能等新技術的推動下，制造業(yè)在加速轉型升級，三水自身有汽車制造、機械制造這些產業(yè)基礎，產業(yè)鏈不少環(huán)節(jié)都能配套航天制造等軍民融合領域，這是三水的優(yōu)勢。他建議，三水要圍繞“制造”這個核心，確定一個軍民融合的核心方向。

與傳統(tǒng)制造業(yè)不一樣，軍民融合產業(yè)對人才、技術等創(chuàng)新要素的要求極高。何小玲說，近年來三水園一直在布局創(chuàng)新平臺、科技企業(yè)孵化器，如今轄區(qū)內已有海龜科技企業(yè)孵化器、PNP—廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新中心、廣東三水合肥工業(yè)大學研究院等創(chuàng)新平臺，今后還會不斷豐富、升級。

7月1日，由中國機械制造與自動化領域著名科學家、中國工程院院士盧秉恒建設的盧秉恒院士工作站，以及中國空間技術研究院（航天五院）—北京空間科技信息研究所航天生產力促進中心合作項目正式簽約落戶三水園，兩個平臺將進一步豐富三水協(xié)同創(chuàng)新體系，為軍民融合產業(yè)發(fā)展提供項目、技術及人才支撐。

探索機制體制創(chuàng)新用新技術打造服務平臺

截至目前，三水園依托南三產業(yè)合作區(qū)（三水）已累計引進30個軍民融合產業(yè)鏈項目，總投資達300億元。當地發(fā)展軍民融合產業(yè)的制造業(yè)基礎夯實、創(chuàng)新平臺支撐、區(qū)位交通便捷等優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。

但相比國內一些軍民融合先發(fā)區(qū)域而言，三水園要形成具有區(qū)域特色和競爭力的軍民融合產業(yè)集群和協(xié)同創(chuàng)新體系，現(xiàn)在還只是一個開端。今后的發(fā)展方向、核心產業(yè)、體制機制等方面該如何發(fā)展和構建，仍有待進一步明晰。

在軍民融合座談會上，有專家認為，當地發(fā)展軍民融合過程中，必須要注意做好五個融合，包括體制機制融合、規(guī)劃融合、區(qū)域融合、產業(yè)融合、人工智能融合，如體制機制融合是破除“民參軍”“軍轉民”壁壘的關鍵，產業(yè)融合是實現(xiàn)軍民融合產業(yè)和本地產業(yè)基礎、產業(yè)優(yōu)勢相互結合、相互促進的重點。

軍民融合產業(yè)對園區(qū)的服務能力尤其是信息服務能力、創(chuàng)新服務能力提出相當高要求。有專家建議，南三產業(yè)合作區(qū)（三水）應該要注重加強窗口和平臺建設，建設好導入上層戰(zhàn)略需求的窗口、企業(yè)橫向聯(lián)系的窗口，推動園區(qū)大數據平臺建設，讓這個平臺不僅為園區(qū)招商引資所用，還能為企業(yè)發(fā)展、產業(yè)鏈對接、培育人才所用，通過大數據平臺建設改變傳統(tǒng)的點對點服務模式。

針對產業(yè)對高端技術人才的需求，有專家建議，政府必須把人才戰(zhàn)略作為軍民融合發(fā)展的長期戰(zhàn)略，通過引入、成立研究院的模式，以人帶團隊的方式引入更多博士以及研究生進入，給政策、給平臺、給資源讓他們在當地做研究和創(chuàng)業(yè)，通過中長期培育出一批優(yōu)勢人才。

■鏈接

軍民融合協(xié)同創(chuàng)新落戶項目

中國空間技術研究院（航天五院）—北京空間科技信息研究所航天生產力促進中心合作項目

中國空間技術研究院（航天五院）屬下的北京空間科技信息研究所航天生產力促進中心，是開展航天領域產學研合作與航天技術成果轉化的咨詢服務機構。該促進中心與三水園發(fā)揮各自優(yōu)勢，在航天等領域的成果轉化、項目推廣、市場拓展等方面進行合作，授權三水園設立航天生產力促進工作站。同時為三水園提供航天領域軍民融合研究咨詢、對接推廣、輔導培訓、方案論證等，邀請航天領域專家輔導、支持地方軍民融合發(fā)展。

盧秉恒院士工作站

盧秉恒是中國機械制造與自動化領域著名科學家，現(xiàn)為中國工程院院士。盧秉恒研究的激光快速成型制造與制造業(yè)信息化等技術符合三水園在自動化機械及設備、汽車零部件、電子電器、醫(yī)療器械等產業(yè)升級需求。三水園與盧秉恒共建院士工作站，充分利用合作雙方優(yōu)勢資源，使科研成果迅速轉化為產品，引進重點發(fā)展領域院士專家，發(fā)揮其技術引領作用，解決經濟發(fā)展、產業(yè)轉型升級過程中亟待解決的技術難題。同時依托工作站培養(yǎng)出一批科技型高層次人才和創(chuàng)新人才。

統(tǒng)籌：王伯樂

撰文：梁楚欣 嚴思敏