綠色金融街

銳意進(jìn)取，開放創(chuàng)新，合作共贏。2017年，花都區(qū)以實(shí)際行動(dòng)詮釋廣州“財(cái)富”精神，短短一年內(nèi)成功啟動(dòng)“國家級市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)”及“綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”項(xiàng)目，以“綠色經(jīng)濟(jì)”為引領(lǐng)，新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，為廣州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供動(dòng)力。在強(qiáng)有力的政策助推下，在花都區(qū)委、區(qū)政府的積極作為下，2017年，花都區(qū)收獲了一份喜人的成績單：2017年1月~11月，該區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值890.1億元，增長71.1%；實(shí)際利用外資4.59億美元，增長35.4%。

文、圖/羅樺琳、花宣

2017年1月~11月花都區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長9%

2017年以來，花都區(qū)以招商引資為工作重點(diǎn)和抓手，積極培育商貿(mào)業(yè)新增長點(diǎn)，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)旅游業(yè)建設(shè)和監(jiān)管，不斷深化服務(wù)意識，經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步向前。

2017年1月~11月，花都區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額439.12億元，同比增長9%。外貿(mào)進(jìn)出口總值890.1億元，增長71.1%，提前超額完成市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)（610億元）；其中，出口686.8億元，增長105.4%；進(jìn)口203.3億元，增長9.4%。實(shí)際利用外資4.59億美元，增長35.4%，提前超額完成區(qū)人大下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)（3.39億美元）。1月~9月，全區(qū)城市接待游客總?cè)藬?shù)824.02萬人次，增長7%；花都旅游業(yè)總收入43.82億元，增長8.6%。

過去一年，花都區(qū)深入實(shí)施“航空樞紐+大綜合交通”和“航空樞紐+高端產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局招商引資，取得喜人成績。

2017年，全區(qū)簽約重點(diǎn)項(xiàng)目63個(gè)，投資總額686億元；已落戶重點(diǎn)項(xiàng)目89個(gè)；已落地項(xiàng)目23個(gè)，預(yù)計(jì)投資總額107億元, 預(yù)計(jì)年產(chǎn)值140億元。

2017年12月27日，中國電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約儀式在廣州舉行，該項(xiàng)目總投資超100億元，預(yù)計(jì)2020年進(jìn)入運(yùn)營階段，又一個(gè)世界500強(qiáng)的新一代信息技術(shù)項(xiàng)目落子廣州花都。

“國家級市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)”啟動(dòng)10個(gè)月 外貿(mào)出口超百億美元

2016年9月，廣州花都皮革皮具市場獲國家八部委批準(zhǔn)為市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。試點(diǎn)獲批后，花都區(qū)委、區(qū)政府在商務(wù)部、廣東省商務(wù)廳、廣州市商務(wù)委和關(guān)、檢、稅、匯等各職能監(jiān)管部門的大力支持配合下，按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、源頭可溯、責(zé)任可究”的原則，先后完成了配套政策體系、管理制度、聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)、硬件設(shè)施等建設(shè)工作，2017年3月6日，試點(diǎn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

作為廣東省唯一一個(gè)市場采購貿(mào)易試點(diǎn)，花都試點(diǎn)承擔(dān)著承接省、市旅游購物出口貿(mào)易升級轉(zhuǎn)移和外貿(mào)穩(wěn)增長的重任，花都區(qū)以試點(diǎn)落地為契機(jī)，積極推動(dòng)試點(diǎn)市場由單一的皮革皮具市場向大生活類綜合商品交易市場轉(zhuǎn)變，以此探索產(chǎn)業(yè)集聚和外貿(mào)出口創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

在借鑒義烏、海門等地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，花都區(qū)通過組建多部門、高效率的管理組織體系，構(gòu)建了以“劃定、留存、認(rèn)定”為特征的市場采購商品認(rèn)定體系，依托廣州國際貿(mào)易“單一窗口”搭建了涵蓋市場采購貿(mào)易各方經(jīng)營主體和貿(mào)易全流程的市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了一點(diǎn)接入、一次申報(bào)、多家聯(lián)辦、一點(diǎn)反饋、信息共享。同時(shí)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)、國稅、地稅、市場監(jiān)管、外匯等職能部門出臺(tái)了一系列便利化政策措施，如先行先試采用“互聯(lián)互通”便利通關(guān)模式，實(shí)行線上平臺(tái)和線下車檢場組合的“E通關(guān)”新型檢驗(yàn)檢疫模式、創(chuàng)新市場采購貿(mào)易方式原產(chǎn)地簽證模式，設(shè)立專門窗口和綠色通道集中加快辦理市場采購貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)、對市場采購貿(mào)易方式出口商品免征增值稅，允許個(gè)體工商戶開立個(gè)人外匯結(jié)算賬戶等，全面提升貿(mào)易便利化水平，為試點(diǎn)的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。

為打造高水平試點(diǎn)，花都加快建立完善各類公共服務(wù)平臺(tái)。在試點(diǎn)市場建立了國際貿(mào)易綜合服務(wù)中心，為市場集聚區(qū)內(nèi)境外采購商、外貿(mào)代理公司、供貨商以及其他貿(mào)易服務(wù)機(jī)構(gòu)提供行政審批、注冊備案、政策咨詢等“一站式”政務(wù)服務(wù)。在國家知識產(chǎn)權(quán)局的支持下，在皮具之都獅嶺鎮(zhèn)設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，同時(shí)在國際貿(mào)易綜合服務(wù)中心設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)快速維護(hù)中心服務(wù)窗口，現(xiàn)場受理企業(yè)維權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)專利申請保護(hù)，企業(yè)10個(gè)工作日即可完成專利申請保護(hù)。

花都引入跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)市場采購貿(mào)易與跨境電商融合發(fā)展，包括Google Adword體驗(yàn)中心在內(nèi)的多個(gè)跨境電商平臺(tái)已成功落戶。依托谷歌、阿里巴巴、亞馬遜等在全球搜索引擎中的絕對優(yōu)勢，企業(yè)、商戶可獲得更好的跨境電商解決方案，拓展外貿(mào)訂單。

目前，市場采購貿(mào)易已成為拉動(dòng)花都乃至廣州外貿(mào)出口增長的重要引擎。截至去年12月20日，在聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)上備案的商戶共2750家，各類外貿(mào)代理商494家，備案商品信息超過120多萬條，出口額約120億美元，在全國八個(gè)試點(diǎn)中規(guī)模僅次于義烏。出口量位居前列的商品包括服裝服飾、電機(jī)及電氣設(shè)備、皮革皮具、日用百貨等，商品出口目的地達(dá)170多個(gè)國家（地區(qū)），出口值前10位的貿(mào)易伙伴依次是尼日利亞、印度、沙特阿拉伯、英國、馬來西亞、美國、越南、泰國、伊拉克、菲律賓。

綠色金融助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

2017年6月，中國人民銀行等7部委聯(lián)合下發(fā)《廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》），廣州市花都區(qū)成為華南地區(qū)唯一一個(gè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。半年過去了，花都區(qū)按照《總體方案》要求，通過創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和組織等措施推動(dòng)綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)形成集聚發(fā)展態(tài)勢，逐步走出一條綠色金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的新路子。截至12月31日，全區(qū)已引進(jìn)南航保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、廣州棕櫚資產(chǎn)管理有限公司、廣州碳排放權(quán)交易中心有限公司、大業(yè)信托等綠色金融機(jī)構(gòu)75家，以及中建四局一公司、中國鋁業(yè)南方總部、中國電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等總部企業(yè)、綠色企業(yè)27家，計(jì)劃總投資額約291億元。

記者了解到，當(dāng)前，花都區(qū)緊緊圍繞“綠色金融改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田、綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展的新平臺(tái)、‘一帶一路’建設(shè)的助推器”這四大定位，突出綠色金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。目前，花都區(qū)綠色金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善，制定出臺(tái)了支持綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的80條含金量高、可操作性強(qiáng)的“1+4”政策文件，明確從2017年起，區(qū)財(cái)政連續(xù)五年每年安排不低于10億元的專項(xiàng)資金支持綠色發(fā)展，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)綠色金融機(jī)構(gòu)、綠色企業(yè)及綠色發(fā)展人才、支持開展綠色金融業(yè)務(wù)等。對于法人金融機(jī)構(gòu)落戶，花都將最高給予2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對以商業(yè)貸款方式獲得綠色貸款、發(fā)行綠色債券的企業(yè)，分別每家每年最高給予100萬元的補(bǔ)貼。

綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的力度不斷深化。目前，廣州銀行發(fā)行綠色金融債券已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，首期計(jì)劃發(fā)行50億元，將定向投放試驗(yàn)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?；ǘ歼€與人保財(cái)險(xiǎn)廣州分公司合作開展綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索在全區(qū)推廣環(huán)境污染強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，由區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。設(shè)立了空港投資基金、廣州北站基金和綠色科技發(fā)展基金等，投向區(qū)內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。碳市場交易不斷創(chuàng)新，支持廣州碳排放權(quán)交易所開展碳配額抵押融資、以碳排放權(quán)為主的現(xiàn)貨交易、期貨交易以及各種與環(huán)境有關(guān)的金融衍生品交易等中遠(yuǎn)期碳金融業(yè)務(wù)。綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的效應(yīng)已在花都逐步形成。目前，花都區(qū)在迎賓大道中段，打造長約600米、建筑面積約8萬平方米的綠色金融街。附近地鐵9號線蓮塘站已開通，綠色金融街政務(wù)分中心已進(jìn)駐，將實(shí)行“一窗通”綜合受理，為企業(yè)提供全方位立體政務(wù)服務(wù)。與此同時(shí)，花都區(qū)結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)布局實(shí)際，探索研究綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選出需重點(diǎn)支持的綠色企業(yè)和項(xiàng)目，以及予以限制或退出的高耗能、高污染項(xiàng)目，探索建立綠色環(huán)保領(lǐng)域的“白名單”和“黑名單”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目的融資需求。（專稿）