中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦在《中國經(jīng)濟時報》發(fā)表的訪談文章認為：現(xiàn)在人們在關(guān)注經(jīng)濟成果的同時，更加關(guān)注未來的生存環(huán)境。在過去兩三年內(nèi)，珠三角、長三角、京津冀，還有其他一些大的都市圈在加速成長，城鎮(zhèn)化出現(xiàn)分化，更多的資源尤其是年輕人集中到幾大都市圈，完全符合城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律。一線核心城市的城市病很嚴重，一方面有聚集的要求，另一方面城市病的問題又很突出。出路何在？這就要考慮城市結(jié)構(gòu)問題。

在發(fā)展大都市圈時，應(yīng)該在核心城市外圍發(fā)展一大批小城鎮(zhèn)，比如形成一批大學(xué)城、科研城、石油石化、電力電信、裝備制造、軍工等小鎮(zhèn)，這些小鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)支撐，人們的住房可以更寬敞，生活成本可以下降，環(huán)境也可以更好一點。小城鎮(zhèn)之間有軌道交通連接，如果形成這樣的城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，集聚效應(yīng)和要素生產(chǎn)率可以進一步提高。

未來要形成新型城市網(wǎng)絡(luò)，同時，基本公共服務(wù)要跟上去。這樣的話，市中心的人是愿意并有可能出去的。如果能夠建設(shè)這樣的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)的投資還會有很大空間。所以說，中國可投資領(lǐng)域還很多，關(guān)鍵還是要開放市場，讓更多有效率的投資能夠進去。預(yù)期未來幾年，大都市圈這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形成所帶來的基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)等建設(shè)，可能會成為中國經(jīng)濟排在前面、重要的增長來源。

如果要形成大都市圈的城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，土地制度就必須破題。社會各界對加快農(nóng)村土地制度改革的呼聲是較高的，大方向都已經(jīng)清楚了，關(guān)鍵問題是怎樣加快落實。