堵住“墻洞”還要管住樓內(nèi)經(jīng)營(yíng)
整治后,居民樓里的商戶想方設(shè)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。彭沼攝
近來(lái)陸續(xù)接到一些讀者反映,整治“開墻打洞”的力度大,效果顯著,但是有“墻洞”堵住了,居民樓里的商戶還照常經(jīng)營(yíng),一些“居改商”擾民的問(wèn)題仍然存在,希望有關(guān)部門加大治理力度。
開窗安梯子照舊迎客
樓里賣壽衣鄰居硌硬
根據(jù)讀者的反映,記者3月1日來(lái)到朝陽(yáng)區(qū)安貞醫(yī)院周邊查看整治“開墻打洞”后的情況。只見臨街私搭亂建的小門臉大都拆除了,露出的地面和斑駁的墻面,依稀能辨認(rèn)出過(guò)去的“墻洞”。
安貞西里一區(qū)9號(hào)樓斜對(duì)著安貞醫(yī)院西門,一層商戶有的仍在經(jīng)營(yíng),雖然沒(méi)有門臉,但是商戶把燈箱廣告架在防盜窗里,或者把業(yè)務(wù)廣告和聯(lián)系方式貼在窗戶上。這棟樓把角的一家商戶是經(jīng)營(yíng)殯葬用品的,門雖然改回了窗戶,但窗戶比其他住戶開得要大,窗前坐著一位女性,窗下墊了一個(gè)近半米高的鐵架子,上面擺著幾個(gè)塑料凳子,方便顧客坐下來(lái)談。為了招攬生意,這家商戶在正面、側(cè)面和隔離綠地安了好幾個(gè)“壽衣”的廣告,樓側(cè)還放著一張擔(dān)架床。
記者繞到樓后,只見單元門沒(méi)鎖,于是進(jìn)入樓道,但商戶門關(guān)著,門上貼著聯(lián)系電話。一位住在樓里的居民沒(méi)好氣地說(shuō):“在樓里經(jīng)營(yíng)這個(gè),他家賺錢了,鄰居心里硌硬得慌。要談生意窗戶外面談去!”
而后記者又來(lái)到安貞醫(yī)院東門外,東門正對(duì)著安貞里小區(qū)。情況與安貞西里類似,臨街的安貞里一區(qū)一層的“開墻打洞”顯然經(jīng)過(guò)整治,但商戶仍在經(jīng)營(yíng)。有的商戶隱蔽一些,平時(shí)關(guān)著窗戶,拉上窗簾,但窗戶下面都?jí)|著磚塊,方便客戶敲窗戶。一家賣鮮花水果的,窗戶比其他家都低,四扇對(duì)開的大窗戶全部卸下,窗前碼放著各種水果,窗下擺著果籃和花束,老板娘熱情地招呼來(lái)往醫(yī)院的人。
安貞里一區(qū)也有一家經(jīng)營(yíng)殯葬用品的商戶,雖然沒(méi)有“開墻打洞”,但就著打開的陽(yáng)臺(tái)和窗戶一樣經(jīng)營(yíng),一位店員站在陽(yáng)臺(tái)下一邊接待客戶一邊做飯。附近的居民抱怨說(shuō):“這些商戶挨著醫(yī)院大門生意當(dāng)然好做了,但壽衣店開在居民樓里總不是個(gè)事兒啊。”
夜晚掀開圍擋偷摸經(jīng)營(yíng)
廣告引導(dǎo)客戶出入樓門
3月2日,記者根據(jù)讀者的反映來(lái)到豐臺(tái)區(qū)東大街西里,這里的幾幢居民樓一層開商鋪的問(wèn)題也非常典型。東大街西里一號(hào)樓由于緊鄰東大街,旁邊是車站,對(duì)面是307醫(yī)院,所以一層住戶早已改成了商戶。據(jù)居民介紹,去年整治“開墻打洞”,在距離樓前一米處豎起了一排鐵皮圍擋,可是沒(méi)想到商戶竟然改為晚上經(jīng)營(yíng)。他們等到天黑城管下班后,偷偷把圍擋掀開幾扇,掛起燈箱廣告經(jīng)營(yíng),白天再恢復(fù)原狀。于是執(zhí)法部門在圍擋上橫向加固了幾塊鐵皮,兩會(huì)期間甚至安排人員值勤,就站在圍擋前面,防止商戶悄悄“開門”。
因?yàn)榘惭b圍擋或者柵欄,東大街西里的一層商鋪出入不便,于是理發(fā)館、雜貨店、美容院的人就在窗戶貼上樓門號(hào),方便顧客繞到后面從樓門進(jìn)入。
居民表示,大多數(shù)居民都支持整治行動(dòng)。封上了墻洞,恢復(fù)了墻體,有利于大家的居住安全。安上了鐵柵欄,圍住居民樓,大家也更有安全感。鐵柵欄攔住了顧客,一樓的飯館這下開不成了,嗆人的油煙自然沒(méi)了,排水排氣等污染少了。但是小超市、美甲店仍在經(jīng)營(yíng),朝外的門臉沒(méi)了,顧客來(lái)來(lái)往往只能走樓道里面,產(chǎn)生各種噪音,商家停車卸貨難免占用公共空間。整治后,居民的煩惱沒(méi)徹底解決。
租房合同沒(méi)到期,沒(méi)有理由讓商戶搬走。“開墻打洞”做商鋪的居民樓往往在繁華大街兩側(cè),臨近地鐵站、醫(yī)院、學(xué)校,人流量大。這種居民樓即使不讓“開墻打洞”,打開窗也好做生意,所以整治后商戶依舊不肯搬走。
依據(jù)房本治理“開墻打洞”
“居改商”有待進(jìn)一步治理
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“開墻打洞”的商戶中有的有工商執(zhí)照。為了證明經(jīng)營(yíng)的合法性,有的商戶還把執(zhí)照復(fù)印件貼在玻璃窗上。那么居民住宅樓內(nèi)到底能不能做生意呢?
據(jù)街道辦介紹,整治“開墻打洞”的依據(jù)是房產(chǎn)證,整治是嚴(yán)格按照原規(guī)劃圖紙來(lái)進(jìn)行的,目標(biāo)是恢復(fù)原來(lái)的房屋結(jié)構(gòu)。所以沒(méi)有破壞房屋結(jié)構(gòu)的“居改商”就不屬于“開墻打洞”整治的范圍了,需要協(xié)調(diào)工商等部門來(lái)治理。
而后記者從工商部門了解到,商家申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)候,工商部門在檢驗(yàn)準(zhǔn)入資格的時(shí)候,會(huì)查看房產(chǎn)證,了解房屋性質(zhì)。居住用房不能進(jìn)行工商登記,然而在這一規(guī)定頒布前,確實(shí)有一些執(zhí)照發(fā)給了在居民樓里的商戶。
日前市工商部門曾表示,工商部門對(duì)于“開墻打洞”等違法行為市場(chǎng)主體和人員,今年將考慮在增資、法人和股權(quán)變更、經(jīng)營(yíng)范圍改變等登記注冊(cè)方面受限,具體措施將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步研究。
責(zé)任編輯:葉著
(原標(biāo)題:堵住“墻洞”還要管住樓內(nèi)經(jīng)營(yíng))