證監(jiān)會負責起草私募投資基金管理暫行條例；住建部負責起草修訂《住房公積金管理條例》

■本報見習記者 杜雨萌

昨日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院2017年立法工作計劃的通知》，確定了2017年全面深化改革急需的項目和力爭年內(nèi)完成的項目，其中，全面深化改革急需的項目包括由證監(jiān)會起草的私募投資基金管理暫行條例，以及由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部起草修訂《住房公積金管理條例》；力爭年內(nèi)完成的項目包括由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部起草制定城鎮(zhèn)住房保障條例。

此外，國務(wù)院法制辦會同有關(guān)部門將配合全國人大及其常委會繼續(xù)審議民法總則、證券法（修訂）、中小企業(yè)促進法（修訂）、電子商務(wù)法等法律案。

方正證券房地產(chǎn)首席研究員夏磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，“將起草制定城鎮(zhèn)住房保障條例列入力爭年內(nèi)完成的項目，體現(xiàn)了國務(wù)院對保障和改善民生的重視。自房改以來，政府一直試圖建立一個“高端有市場、中端有支持、低端有保障”的住房供應(yīng)體系。城鎮(zhèn)住房保障條例，就是要明確保障人群范圍、保障方式、保障房的規(guī)劃與建設(shè)等問題。

“將《住房公積金管理條例》列為全面深化改革急需的項目，不僅體現(xiàn)出國務(wù)院對公積金制度的重視，也說明下一步對公積金的改革將是全面且深刻的改革。”夏磊認為，現(xiàn)行的《住房公積金管理條例》在規(guī)范住房公積金繳存比例、規(guī)范發(fā)放貸款等方面發(fā)揮了很大作用，但伴隨著房地產(chǎn)市場的迅猛發(fā)展，住房公積金在支持職工購房方面，逐漸顯現(xiàn)出可貸資金不足、資金池封閉、使用率地區(qū)差異大等問題。

在夏磊看來，此次修訂《住房公積金管理條例》應(yīng)該從機構(gòu)改革入手，以建立政策性住房金融機構(gòu)為導(dǎo)向，激發(fā)公積金的活力，更好的發(fā)揮公積金在解決職工住房以及推進新型城鎮(zhèn)化方面的作用。

在全國兩會期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高透露，目前國務(wù)院法制辦已經(jīng)公開向社會征求了意見，修訂《住房公積金管理條例》的工作正在進行當中。《住房公積金管理條例》的修訂主要解決三個方面的問題，一是從體制上保證公積金的安全；二是如何降低門檻讓低收入家庭能夠買得起房，也能租得起房；三是促進更好地發(fā)揮公積金的作用。