宣講家網(wǎng)：如何以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè)?

韓強(qiáng)：黨的十九大報(bào)告首次把政治建設(shè)列入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局之中，要求“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，黨的建設(shè)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。這一重要論斷也寫入黨的十九大修改并通過的黨章，明確表述為：“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”“以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)”作為一個(gè)新概括，是我們理解和推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的關(guān)鍵。

從歷史上來(lái)看，黨的政治建設(shè)始終是黨的建設(shè)的重要組成部分。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中第一次提出了“黨的建設(shè)的偉大工程”，談的就是加強(qiáng)政治、思想、組織建設(shè)，要建設(shè)“一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”。改革開放以來(lái)，我們對(duì)于黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)逐步深化，比如原來(lái)有思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，黨的十六大報(bào)告指出， “一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中”，所以就有了“四大建設(shè)”。十七大報(bào)告提出了“一條主線、五大建設(shè)”的黨的建設(shè)總體布局，“五大建設(shè)”就是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉。所以，政治建設(shè)是在1939時(shí)就提出的一項(xiàng)建設(shè)，后來(lái)雖然沒有被列入黨的建設(shè)總體布局當(dāng)中，但是這個(gè)概念或者說內(nèi)涵一直蘊(yùn)含在黨的建設(shè)要求當(dāng)中。比如我們一直強(qiáng)調(diào)馬克思主義的指導(dǎo)，它是理論建設(shè)，但同時(shí)也是制度上的要求;我們對(duì)建設(shè)一個(gè)什么樣的黨的思考、堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等，都體現(xiàn)了政治建設(shè)的一些要求。也就是說，政治建設(shè)從來(lái)沒有離開黨的建設(shè)，它始終是黨的建設(shè)最基本的部分。黨的十九大報(bào)告在黨的建設(shè)總體布局當(dāng)中直接使用了“政治建設(shè)”這樣一個(gè)詞匯，使它本身具有了很強(qiáng)的理論意義。

切實(shí)發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。第一，發(fā)揮黨的政治建設(shè)在方向上的引領(lǐng)作用。政治建設(shè)是第一位的，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向和效果，也就是說，中國(guó)共產(chǎn)黨要建成一個(gè)什么樣的黨、要朝著什么方向去發(fā)展。

第二，發(fā)揮黨的政治建設(shè)在工作中的主導(dǎo)作用。政治建設(shè)本身是黨為了保證黨的正確發(fā)展方向而開展的一系列工作的總稱。在黨的建設(shè)當(dāng)中，政治建設(shè)和其他建設(shè)的工作也是緊密相關(guān)的，比如思想教育工作、干部的選拔、基層組織的建設(shè)等。在這些工作當(dāng)中，我們?nèi)绾误w現(xiàn)黨的政治建設(shè)的主導(dǎo)作用，是政治建設(shè)很重要的一個(gè)方面。也就是說，黨的建設(shè)各方面的具體工作中都應(yīng)該體現(xiàn)政治建設(shè)的要求，我們都應(yīng)該自覺地用政治建設(shè)的要求來(lái)推進(jìn)工作的開展，比如堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)任用干部，堅(jiān)持黨的干部路線，客觀地評(píng)價(jià)干部，公正的選拔干部。

第三，發(fā)揮黨的政治建設(shè)在評(píng)價(jià)中的導(dǎo)向作用。黨的建設(shè)不僅體現(xiàn)在理論上，更體現(xiàn)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在黨的各級(jí)組織開展的各項(xiàng)建設(shè)工作上，其成效如何，是否符合黨的要求、為人民所滿意，需要用一系列標(biāo)準(zhǔn)通過各種程序來(lái)衡量，其中政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑是最重要最突出的標(biāo)準(zhǔn)，只有用政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量才能得出正確的結(jié)論，比如，黨的政治路線的貫徹執(zhí)行情況、黨的重大決策的執(zhí)行情況、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在工作中的落實(shí)情況、黨員先鋒模范作用發(fā)揮得如何。一個(gè)單位的黨建工作做得好不好，看似缺乏標(biāo)準(zhǔn)，但如果用政治建設(shè)去衡量，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還是存在的。我們需要的是對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，這樣我們?cè)邳h的建設(shè)過程當(dāng)中就能夠有的放矢，不至于沒有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

在增強(qiáng)黨的政治建設(shè)的時(shí)效性方面，我們應(yīng)該強(qiáng)化政治建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，這也就體現(xiàn)了黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。我們要用它去引領(lǐng)工作、評(píng)價(jià)工作，這樣才能把政治建設(shè)放在正確的位置上，而不是可有可無(wú)的位置上。

宣講家網(wǎng)：謝謝韓教授來(lái)到宣講家網(wǎng)演播室跟我們分享您的研究成果，謝謝您。

韓強(qiáng)：不客氣，謝謝你。