二、新時代黨的建設總要求和八項重點任務

黨的十九大報告對新時代黨的建設以及黨的建設的重點工作作了全局部署，提出了明確要求。

(一)新時代黨的建設的總要求

總要求意味著什么?黨的十九大為新時代黨的建設新的偉大工程確立了總布局、總方向和總布局。我們在實踐中推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，要在黨的建設的發(fā)展和創(chuàng)新中向前邁進，都要遵循和貫徹總要求提出的標準和要求。

十九大報告提出的新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。十九大對新時代黨的建設提出了完整的要求，為我們在實踐中如何進一步深化和推進黨的建設提出了一個完整的標準、方向和指南。這是一個完整的體系。

我們要特別注意的是什么?在總要求里，習近平同志對新時代黨的建設的規(guī)律用總結一般規(guī)律的方式提出了一些新的命題、新的概念。這些新命題新概念是對新時代黨的建設新的偉大工程規(guī)律的揭示和總結。按照總要求來推進黨的建設，就能夠保證我們按照新時代黨的建設的基本規(guī)律、基本要求來工作。

堅持加強黨的領導，這是我們過去的表述。黨的十九大是這樣講的：“堅持加強黨的全面領導”。“全面”兩個字至關重要。按照黨的十九大的定位，黨的建設中擺在首位的是政治建設。而政治建設的一系列要求，比如：堅決維護黨中央權威，維護黨中央的集中統一領導，這是對整個國家、整個黨的全面領導。全面講的是整體、全方位、全覆蓋。這就是新的表述，強調的是黨的領導是全方位的、全覆蓋的。

在黨的建設方面，特別提出“以黨的政治建設為統領”。這是黨的十九大新的定位、新的表達。這就更突出了黨的建設主旨、定位、核心要素、核心方向。這是對新時代黨的建設新的偉大工程的重要規(guī)律的揭示。黨的建設首先集中在政治建設上。

關于黨的建設的重要組成部分，十九大報告有新表述、新概括、新命題。我們過去講黨的建設是思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設五大方面。而十九大的新表述更科學、更合理，也更具有體系完整的性質。這就是：“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。”新表述有六個方面的建設，而且表述有深意，對于制度建設的表述是“把制度建設貫穿其中”，黨的建設各個組成部分都需要有規(guī)則，都需要尊崇黨章，都需要按照黨紀黨規(guī)來推進來完善，而這些就是制度建設。制度建設是融合、滲透和貫穿在前面五大建設之中的。

全面從嚴治黨如何治?習近平同志講得非常清楚，就是制度治黨、依規(guī)治黨。制度建設至關重要，而其特殊性就在于貫穿和滲透融匯融合在黨的建設的各個方面。“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中”，這個新概括反映了新時代黨的建設新的偉大工程的重要規(guī)律。

“深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量”。而“不斷提高黨的建設質量”也是黨的十九大在黨的領導、黨的建設方面的新概念、新表述，也是新時代黨的建設新的偉大工程的規(guī)律和本質。黨的建設固然能夠用一些數量的指標、數據來標識，但今天黨的建設進入到了新時代，新時代就要有新時代的特征和規(guī)律，就提出黨的建設自身也有質量的問題。黨的十九大提出“不斷提高黨的建設質量”，就是從更深層次對推進黨的建設提出了更高的標準。我們不能滿足于過去的一些數量性、指標性數據，還應該在質量方面做實，踏踏實實地把質量提升上去。這就是黨的建設的新標準、新要求。

總的來說，十九大對于推進新時代黨的建設的總要求，全方位地概述了新時代黨的建設的重要規(guī)律，對我們黨的建設的探索和實踐提出了新標準和新要求。這就要求我們要認真學習把握黨的十九大提出的這些標準和要求，真正把握新時代黨的建設的新特點新規(guī)律。所以，黨的建設總要求實際上是提出黨的建設的新任務。

(二)新時代黨的建設的八項重點任務

黨的十九大在全方位概述新時代黨的建設總要求的基礎上，明確了進一步推進全面從嚴治黨、深入推進黨的建設新的偉大工程八個方面的重點任務。這八個方面的重點任務構成了推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手。

1.把黨的政治建設擺在首位

根據黨的建設總要求，就是要把黨的政治建設擺在首位。十九大報告指出，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”政治建設是為黨的建設定位、定向和定性的。黨的建設首先要在政治建設上推進、深化，這樣才能夠保證黨的建設方向正確、效果卓著，才能夠實現效果。“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務”。十九大報告提出，黨的建設的首位是政治建設，而政治建設的首要任務是：保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導。而旗幟鮮明講政治中的“講政治”首先就是要堅持黨中央權威和統一領導。把政治建設擺在首位，并把全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導作為政治建設的首要任務，這是對實踐工作的要求。

黨的十九大關于“把黨的政治建設擺在首位”提出了五個方面的具體要求。

第一，全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。這是堅持黨中央權威和統一領導的具體化，要體現在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，這是具體工作要求。政治建設都有具體的政治實踐任務，這才叫做講政治。

第二，要尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。這是政治建設的重要內容。十九大特別講到“四大考驗”，其中一個考驗就是市場經濟考驗，所以說要自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕。如果不能抵制等價交換、貨幣法則、商業(yè)規(guī)則、商業(yè)習氣的侵蝕，就會導致黨內政治生活庸俗化。

第三，完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統一。民主集中制是中國共產黨的根本組織原則。黨內政治生態(tài)能夠風清氣正，是有制度基礎的，這就是民主集中制。這個也給我們提出了重要的任務，要堅持民主集中制，一方面要反對“家長制”、“一言堂”、個人凌駕于組織之上;另一方面要反對“一盤散沙”的現象，組織里“各吹各的號、各拉各的調”，形成不了一個團隊，發(fā)揮不了黨組織的領導核心作用。這一條給我們提出了黨內政治生活的任務，就是要貫徹落實民主集中制。

第四，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。黨的十九大報告提到了“三個堅決反對”，因為這些錯誤傾向、錯誤表現對黨內政治生活、對黨的政治建設形成了危害。

第五，全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。我們要注意，政治建設要建設得好，就要按照中央的要求和部署，按照黨規(guī)黨紀來深化推進，這本身也是個能力建設問題。

黨的十九大報告，把政治建設擺在黨的建設的首位，并對在推進黨的政治建設過程中主要注意哪些問題、主要抓什么、完成哪些任務，作了系統部署。