一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述和黨中央的重大決策部署，切實把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系擺在工會工作的重要位置
黨和國家高度重視勞動關(guān)系。早在2011年8月，中央召開全國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進表彰暨經(jīng)驗交流會時，習(xí)近平同志就代表黨中央出席會議并發(fā)表重要講話，深刻闡述了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義，對這項工作作出了部署。黨的十八大明確提出，要健全勞動標準體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就工人階級和工會工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，就構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提出許多新思想新要求。在2015年4月28日慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“要最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系，促進社會和諧”。對工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中如何發(fā)揮作用，習(xí)近平總書記也多次提出明確要求，強調(diào)工會要發(fā)揮好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的作用，善于從兩個方面做工作，既要站在職工的角度為職工說話辦事，維護好職工的利益，也要從維護社會穩(wěn)定的角度，加強對職工的引導(dǎo)；要推動發(fā)展和諧勞動關(guān)系，代表職工群眾主動參與立法和政策制定，從制度上源頭上保障職工群眾利益、發(fā)展職工群眾利益；要掌握好政策，既使職工利益得到維護，又使社會和諧得到保障；要深入研究勞動關(guān)系領(lǐng)域存在的突出問題，具體問題具體分析，有針對性地做好工作。這些重要論述，明確了工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的地位和作用，是工會做好構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作的根本遵循。
當前，全黨全國各族人民正在積極投身全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的偉大實踐。勞動關(guān)系是最基本、最重要的社會關(guān)系之一，勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。建設(shè)和發(fā)展中國特色和諧勞動關(guān)系，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求；勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定必然有助于“四個全面”戰(zhàn)略布局的實現(xiàn)。只有大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，充分激發(fā)廣大職工群眾勞動、創(chuàng)造、奉獻的熱情和力量，才能有效調(diào)動勞動關(guān)系雙方的積極性，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保障；才能正確處理全面深化改革帶來的利益關(guān)系調(diào)整，有效平衡勞動關(guān)系雙方的利益關(guān)系、預(yù)防和化解勞動關(guān)系矛盾；從而把調(diào)整勞動關(guān)系、化解矛盾糾紛納入法治化軌道，落實全面依法治國、建設(shè)法治國家的要求。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化的特點更加明顯，科學(xué)應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加大帶來的挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，都需要有和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系來保障。
各級工會和廣大工會干部一定要從奪取中國特色社會主義新勝利、鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā)，深刻認識構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要性和緊迫性，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述與學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神結(jié)合起來，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系形勢判斷和工作部署上來。按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作擺在工會工作的突出位置，堅決貫徹落實《意見》的各項部署，增強責(zé)任擔(dān)當，積極主動作為，形成工作合力，在構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮工會組織的獨特優(yōu)勢和積極作用。
二、準確把握《意見》的主要內(nèi)容和基本精神，找準工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮作用的切入點和著力點
黨中央、國務(wù)院頒布的《意見》，是新的歷史條件下構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系的頂層設(shè)計，是指導(dǎo)當前和今后一個時期構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作的綱領(lǐng)性文件。各級工會和廣大工會干部要認真學(xué)習(xí)《意見》，深刻理解構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的指導(dǎo)思想、工作原則、目標任務(wù)，全面把握依法保障職工基本權(quán)益、健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、加強企業(yè)民主管理制度建設(shè)、健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制等政策措施，深刻領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì)，聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好重點工作。
以依法保障職工基本權(quán)益為重點，加強工會維權(quán)工作。各級工會要切實履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，自覺把工會維權(quán)工作納入黨政主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。依法保障職工的勞動就業(yè)權(quán)利、獲得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、享受社會保險的權(quán)利和接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。當前，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組過程中，一些職工遇到了不少實際困難，要特別注重維護好他們的合法權(quán)益，讓廣大職工公平分享改革發(fā)展的成果，有更多的獲得感。
以推行集體協(xié)商和集體合同制度為重點，推動健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。各級工會要把集體協(xié)商制度作為維護職工權(quán)益、平衡勞動關(guān)系雙方利益的重要手段，加強職工參與、職工監(jiān)督，依法推進企業(yè)普遍開展集體協(xié)商，提升集體協(xié)商的質(zhì)量和實效，充分發(fā)揮集體協(xié)商制度對調(diào)整勞動關(guān)系的基礎(chǔ)性作用。要特別重視開展工資集體協(xié)商。加強對企業(yè)實行勞動合同制度的監(jiān)督，幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動合同。健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，加強和創(chuàng)新三方機制組織建設(shè)，健全工作制度，共同研究解決勞動關(guān)系重大問題，調(diào)處集體勞動爭議。完善勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制和勞動關(guān)系群體性事件預(yù)防和應(yīng)急處置機制，代表職工參與矛盾糾紛處理，有效維護職工合法權(quán)益。
以健全完善職代會制度為重點，推進企業(yè)民主管理。健全完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，積極穩(wěn)妥推進非公有制企業(yè)民主管理制度建設(shè)。推進廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化，完善公開程序，充實公開內(nèi)容。推行公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。不斷豐富職工民主參與形式，暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
以加強對職工的教育引導(dǎo)和人文關(guān)懷為重點，努力營造良好社會氛圍。在努力解決職工切身利益問題的同時，引導(dǎo)職工正確對待社會利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法形式表達利益訴求。加強對職工的人文關(guān)懷，及時了解掌握職工思想動態(tài)，更加注重職工的精神需求和心理健康，有針對性地做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作。特別要關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工，深入開展“農(nóng)民工入會集中行動”，最大限度地吸收農(nóng)民工入會，把廣大農(nóng)民工更加緊密地團結(jié)在黨的周圍。積極參與國家農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，推動解決農(nóng)民工權(quán)益實現(xiàn)中的突出問題，促進農(nóng)民工同工同酬同權(quán)、均等享有基本公共服務(wù)。加強對農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的關(guān)心幫扶，豐富精神文化生活，幫助農(nóng)民工融入城市，促進社會融合。
三、始終堅持正確方向，更好地發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的優(yōu)勢和特點
習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度的重要組成部分，具有重要的經(jīng)濟、政治、社會意義。各級工會務(wù)必準確把握我國勞動關(guān)系的性質(zhì)特點，增強大局意識，認真履行肩負的政治責(zé)任和社會責(zé)任，在推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中始終保持正確方向。
堅持以職工為本。解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實維護其根本權(quán)益，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的根本出發(fā)點和落腳點。工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶、國家政權(quán)的重要社會支柱、職工利益的代表者維護者，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中要明確職責(zé)定位，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，切實履行基本職責(zé)，旗幟鮮明地維護職工合法權(quán)益。
堅持促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益的企業(yè)工會工作原則。在我國社會主義制度條件下，企業(yè)利益和職工利益在根本上是一致的。要統(tǒng)籌處理好促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益的關(guān)系，一方面引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者積極履行社會責(zé)任，關(guān)心愛護職工；一方面教育職工做企業(yè)發(fā)展的主人，積極為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。要積極倡導(dǎo)協(xié)商協(xié)調(diào)溝通，積極促進合作共建共贏，凝聚共識、化解矛盾，努力使企業(yè)和職工成為利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。
堅持運用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。勞動關(guān)系只有在法治的框架內(nèi)運行，方能穩(wěn)定和諧。要加大源頭參與力度，推動健全勞動法律法規(guī)體系，加強群眾性法律監(jiān)督，促進勞動法律法規(guī)的貫徹落實，把勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)都納入法治化軌道，依法保障職工基本權(quán)益，依法解決矛盾糾紛。要深入開展勞動法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)勞動關(guān)系雙方學(xué)法、尊法、守法、用法，養(yǎng)成依法辦事、依法維權(quán)的習(xí)慣。
堅持把加強基層工會建設(shè)作為推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)。工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮作用，優(yōu)勢在基層，工作的重點也在基層。要著力擴大覆蓋面、增強代表性，著力強化服務(wù)意識、提高維權(quán)能力，著力加強隊伍建設(shè)、提升保障水平，激發(fā)基層工會活力，發(fā)揮基層工會作用，努力在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的第一線有所作為、體現(xiàn)價值。工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要加強對基層工會工作的指導(dǎo)服務(wù)，健全保護基層工會干部合法權(quán)益制度，加強防范抵御工作，提高工會干部參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力。
堅持以改革創(chuàng)新精神推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要堅持問題導(dǎo)向，加強對構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系理論與實踐的研究，積極推進協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作制度、機制和方法創(chuàng)新。加強對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下勞動關(guān)系熱點、難點問題的研究，有針對性地提出對策建議。深入推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，積極推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)（市）建設(shè)，努力探索創(chuàng)造更多切實可行的經(jīng)驗和做法。
責(zé)任編輯：鄭城
